李林林

（黑龍江省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，哈爾濱 150006）

各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是由其主管部門下屬唯一的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》授權(quán)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其上級(jí)主管部門和上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其他的相關(guān)法律、法規(guī)、抓機(jī)遇、重管理、勤監(jiān)管、促創(chuàng)新，認(rèn)真履行其工作職責(zé)，動(dòng)物源性食品安全得到有效保障，為各地畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

1 全面實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出征工作

加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫信息化管理，是建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求，根據(jù)省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)《關(guān)于全面開(kāi)展動(dòng)物檢疫電子出證工作的通知》要求，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相繼對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的檢疫申報(bào)點(diǎn)配備了專用的打印設(shè)備，安裝了動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)，并對(duì)其官方獸醫(yī)人員進(jìn)行了崗前操作培訓(xùn)，為動(dòng)物檢疫電子出證工作做了充分準(zhǔn)備，自各地開(kāi)展動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫電子出證后，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，達(dá)到全覆蓋。通過(guò)實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證，更加有效地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物及產(chǎn)品的追溯；另外從根本上解決了多年來(lái)存在的手寫檢疫合格證明效率低、出證不規(guī)范、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。電子出證系統(tǒng)的應(yīng)用極大的加快了各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的步伐，整體提升了各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和行業(yè)形象。

2 全面實(shí)施深化檢疫管理

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人畜健康和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此檢疫工作則成為保障畜產(chǎn)品安全工作的重中之重，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)都把狠抓檢疫工作放在首位，并采取了系列措施：進(jìn)一步深化產(chǎn)地檢疫工作，加大產(chǎn)地檢疫力度，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度，做到有檢必報(bào)，接報(bào)必檢；嚴(yán)格制定檢疫工作流程，官方獸醫(yī)認(rèn)真認(rèn)真遵守產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行到點(diǎn)到場(chǎng)檢疫制度，嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案、檢查免疫耳標(biāo)佩戴情況。加強(qiáng)屠宰檢疫工作，嚴(yán)格做好屠宰檢疫工作，認(rèn)真執(zhí)行《動(dòng)物屠宰檢疫操作規(guī)程》，嚴(yán)格憑產(chǎn)地檢疫合格證明和免疫標(biāo)識(shí)進(jìn)場(chǎng)，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)24 h值班，嚴(yán)把畜禽進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施宰前宰后檢疫工作，按規(guī)定填寫和出具檢疫證明，切實(shí)保證上市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極應(yīng)對(duì)免收檢疫費(fèi)工作。2015年各地小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了免征動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)，確保了檢疫工作改革平穩(wěn)過(guò)度。進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。持續(xù)推進(jìn)基層電子化檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，按照就近便利的原則，合理布局電子化檢疫申報(bào)點(diǎn)并添置必要的設(shè)施設(shè)備。

3 全面加強(qiáng)無(wú)害化處理工作

各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大了對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作力度，并配合政府積極推進(jìn)無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)及屠宰場(chǎng)均設(shè)有無(wú)害化處理設(shè)施，無(wú)害化處理廠也相繼投入使用，在進(jìn)行無(wú)害化處理時(shí)，官方獸醫(yī)人員親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、拍照、登記，并監(jiān)督業(yè)主按程序和規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

4 全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

在新的形勢(shì)下，提升執(zhí)法人員工作素質(zhì)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀顯得尤為重要。近年來(lái)，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年都要舉行形式不同的行風(fēng)建設(shè)規(guī)范活動(dòng)，采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的方式開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，有針對(duì)性地查找工作中存在的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)，這樣做既端正了執(zhí)法理念，又創(chuàng)造了高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊了不法分子，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，維護(hù)了動(dòng)物衛(wèi)生食品安全。

5 全面加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

建立和完善追溯體系是有效控制重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督水平，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施，也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求。近年來(lái)，各地都開(kāi)展了追溯體系建設(shè)，并將其作為延伸績(jī)效考核管理工作重要內(nèi)容，納入對(duì)各地畜牧獸醫(yī)工作的績(jī)效考核。各地高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)工作的重要性和緊迫性，把該項(xiàng)工作作為重要任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)，推動(dòng)其盡早實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯管理。各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)都把追溯設(shè)備發(fā)放到基層，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，全面啟動(dòng)了移動(dòng)智能識(shí)讀器，動(dòng)物防疫員在為牲畜佩戴耳標(biāo)時(shí)，通過(guò)移動(dòng)智能識(shí)讀器錄入相關(guān)防疫信息，并上傳至中央數(shù)據(jù)庫(kù)。并將陸續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)追溯設(shè)備使用、信息采集上傳、檔案管理和系統(tǒng)信息維護(hù)等工作。

6 全面啟動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管模式

建立“三位一體”的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系，“三位一體”的監(jiān)管模式是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作向現(xiàn)代化、信息化縱深發(fā)展的具體體現(xiàn)，是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作全面提檔升級(jí)的重要手段。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)調(diào)和部署下，各地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展了指揮中心、培訓(xùn)中心、交流中心三大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管對(duì)象、防疫活動(dòng)、工作運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤；實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作日常管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)與相關(guān)數(shù)據(jù)分析；實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；實(shí)現(xiàn)了專家教授授課與受訓(xùn)人員視頻交流，政策措施直達(dá)基層。