薛士枚 李迎

摘要：近些年來，為了有效保障創(chuàng)新型國家的建設(shè)進(jìn)程，我國逐漸增大了在科技建設(shè)和科技創(chuàng)新兩方面的政策支持力度。據(jù)了解，截止到今年六月，我國用于支撐科研項目的經(jīng)費已接近兩萬億元。從國內(nèi)企業(yè)整個科技項目管理現(xiàn)狀來看，當(dāng)前所負(fù)責(zé)的管理內(nèi)容主要有項目結(jié)題驗收、項目組織申報、項目成果鑒定和項目立項跟蹤等。而其中涉及到的管理部門等級有廳局級、省級和國家級，另外還會涉及到國際合作。

關(guān)鍵詞：科技項目;管理;問題;對策;分析

1導(dǎo)言

科研項目在企業(yè)管理中關(guān)系重大，所涉及內(nèi)容也十分廣泛，由于其管理的復(fù)雜性和特殊性，對管理創(chuàng)新提出了新的要求。為推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破現(xiàn)有技術(shù)和資源的障礙，實現(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的攻關(guān)愿景，確保企業(yè)科研項目目標(biāo)圓滿完成，在科研項目實施過程中切實地提升企業(yè)競爭力和科技創(chuàng)新能力，企業(yè)和政府、科研單位及個人都需要做出努力，積極地嘗試并探索。

2項目管理的由來與發(fā)展

項目管理由來已久，它是管理學(xué)的一個分支學(xué)科，一般來說對項目管理的定義是指，在某一個項目中運用有效的專門的知識、技能、工具、方法等，使得項目在規(guī)定時間內(nèi)，在有限資源下實現(xiàn)或者超過預(yù)期所設(shè)定目標(biāo)的一個過程。項目管理是對一些成功達(dá)成目標(biāo)的相關(guān)活動進(jìn)行整體監(jiān)測和管理，其中包括項目策劃、計劃進(jìn)度跟蹤、維護(hù)活動進(jìn)展的前后期等等。項目是指需要在有限時間和資源下完成一次性的任務(wù)，具體來講可以是一項工程、一次服務(wù)、一堂研究課程等。而項目管理就是運用管理的知識和技術(shù)在所要執(zhí)行的項目之上，達(dá)成解決項目問題和需求的目標(biāo)，項目管理內(nèi)容包含有領(lǐng)導(dǎo)、組織、用人、計劃和控制等五項工作在內(nèi)。在古代，其實就有項目管理的雛形，古埃及的金字塔、中國的長城、古羅馬的尼姆水道，都可以稱為項目管理之下的傳世之作。引申到現(xiàn)代意義上來講，項目管理被認(rèn)為是二戰(zhàn)之后的產(chǎn)物，直到50年代以后，項目管理取得了新的發(fā)展，尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)之后，管理人員有了更為科學(xué)和先進(jìn)的管理手段，人類對于項目管理的認(rèn)知和關(guān)注又邁向了新的階段，世界各國對于科技項目管理也都表現(xiàn)出格外的關(guān)注。20世紀(jì)70-80年代之后，項目管理進(jìn)入了現(xiàn)代化管理時期，管理方法和管理理論逐漸成熟、形成體系，發(fā)展成為一門有完整機制的獨立學(xué)科。進(jìn)入90年代以后，市場競爭激烈、變化迅速，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，直接對項目管理提出了更高的要求，現(xiàn)代化的項目管理理念也取得了新的突破，更加注重人為因素，迎合客戶，采用懷柔政策使項目在變革中得到生存。

3項目管理中的存在問題

3.1經(jīng)費管理混亂

涉及到科研項目管理，必然會涉及到經(jīng)費管理，足夠的經(jīng)費是支撐科研項目順利進(jìn)行的根本。但是從多方了解到的情況來看，依然有很多的科研企業(yè)并未做好科研經(jīng)費這方面的管理工作，以致在日常的管理過程中漏洞百出。諸如：在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議的李寧（中國工程院前院士）將幾千萬用于科技項目研究的經(jīng)費轉(zhuǎn)到自己名下的四家公司賬目上，若不是有人舉報，不知道還有多少科研項目經(jīng)費會轉(zhuǎn)作他用。根據(jù)國家相關(guān)部門出臺的一系列項目管理細(xì)則與要求，任何一家企業(yè)所涉及到的科技項目經(jīng)費均必須經(jīng)過一系列申報——審批——執(zhí)行——審查——結(jié)項等流程，即必須經(jīng)過評審委員會、財務(wù)機構(gòu)和審計部門的層層審查才能具體投入使用。

3.2重利益輕效益

就當(dāng)前在各企業(yè)科技項目管理中所施行的評價機制來看，用于評價企業(yè)科研項目執(zhí)行能力最重要的一個指標(biāo)便是查看科研項目完成率、科研項目實際數(shù)量、論文發(fā)表篇數(shù)和科技人員福利待遇等。某些企業(yè)為了順利經(jīng)過考核并取得較好的考核成績，以獲得更多的財政資金支持，便會將全部的精力投入到科研項目數(shù)量中，但是當(dāng)數(shù)量通過審核后，卻沒有足夠的人力與經(jīng)費用于管理，便會出現(xiàn)項目完成質(zhì)量較低、項目延期等問題。

3.3管理水平低下

長時間以來，大部分企業(yè)都將工作的重點放置在科技項目研究中，卻忽視了管理的重要性，前者組建了專業(yè)的科研團(tuán)隊，而后者卻未能將一支專業(yè)性較強、管理手段專業(yè)的科研項目管理團(tuán)隊組建出來，特別是在某些領(lǐng)導(dǎo)者眼中，科研項目管理應(yīng)歸屬于行政管理工作，因而沒有必要單獨花費精力與時間用于項目管理上，但負(fù)責(zé)日常行政管理的人員，并不具備專業(yè)的科研項目管理技能與知識，這便意味著在日?？萍柬椖抗芾碇袠O易出現(xiàn)管理問題。

3.4激勵機制缺失

就當(dāng)前所了解到的情況來看，大部分科研企業(yè)并未將一個完善的激勵機制構(gòu)建出來，這難免會影響到科研人員自我價值的體現(xiàn)。當(dāng)沒有完善的激勵機制作支撐，對于科研人員來講，他們辛苦付出卻沒得到應(yīng)有的匯報，必然會影響到他們的情緒，一旦失去科研熱情，便會影響到科研項目研究進(jìn)程與成果質(zhì)量，緊接著整個企業(yè)的形象與效益均會受到影響。

4加強科研項目管理的對策

4.1轉(zhuǎn)變觀念、樹立新的管理理念

現(xiàn)在，社會已經(jīng)慢慢朝著經(jīng)濟(jì)全球化的方向進(jìn)行發(fā)展，整個社會對于科技的需求變得越來越高，為了滿足社會的有關(guān)需求，我們就需要不斷加強科研項目管理的整體效益，只有這樣，社會的發(fā)展速度才能變得更為迅猛。有關(guān)人員必須對自身的觀念進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，并且在這個基礎(chǔ)上對科學(xué)研究活動的規(guī)律進(jìn)行遵循，在科學(xué)項目的論證過程中完美的融入科學(xué)決策，新的管理理念就可以順利的建立起來。在進(jìn)行有關(guān)管理的時候，方法應(yīng)該保持多層次。

4.2建立健全的項目監(jiān)控評價體系

為了使科研項目保持科學(xué)性以及公正性，我們需要充分的發(fā)揮出項目管理部門的職能，同時在這個基礎(chǔ)上對科學(xué)的專業(yè)項目監(jiān)控評價體系進(jìn)行引進(jìn)，以此實施項目全程化的跟蹤。通常情況下，監(jiān)控評價程序應(yīng)包含的項目論證、項目監(jiān)控等內(nèi)容。除了上述的內(nèi)容以外，項目監(jiān)控評價體系還應(yīng)該具備完善的科技項目評估功能。在進(jìn)行有關(guān)功能完善的過程中，一定要讓其保持健全，只有這樣，項目監(jiān)控評價體系才能充分發(fā)揮出咨詢建議的作用。另外，項目監(jiān)管系統(tǒng)在進(jìn)行項目跟蹤反饋的時候，可以利用中介機構(gòu)來完成，為了獲取更加客觀的信息，項目監(jiān)管系統(tǒng)還需要在獨立調(diào)查分析的基礎(chǔ)上對項目作出客觀的評價，這樣項目實施的具體情況才能得到更好的總結(jié)。

4.3加強項目管理培訓(xùn)工作

一般來說，科研項目的效益是與科技管理部門的管理有著密切的聯(lián)系的，此外，項目承擔(dān)單位的項目管理水平也會直接對科技項目的效益造成影響。現(xiàn)在很多企業(yè)中的項目管理水平仍然處在較低的水平，造成這樣現(xiàn)象的主要原因就是這些企業(yè)中采取的項目管理方法都是比較粗放的，長時間采用這樣的方法，科研項目的效益自然無法得到提升。所以為了提高項目承擔(dān)單位中項目管理水平，就必須定期開展各種培訓(xùn)，這也是最為有效的一個方法，培訓(xùn)內(nèi)容的可以包括成本管理、資源管理等方面知識。對于項目管理的培訓(xùn)來說，只有采取了正確的做法，項目管理的水平才能得到提升，從而增加整個項目的收益，這對于企業(yè)的科研開發(fā)工作起到的效果是極其有利的。

5結(jié)論

綜上所述我們可以看出，作為一個系統(tǒng)工程，項目管理所具備的內(nèi)容是十分復(fù)雜的。隨著社會的不斷進(jìn)步，項目管理也漸漸的發(fā)生了變化，為了使其適應(yīng)現(xiàn)階段的社會發(fā)展，有關(guān)人員就必須對一些新的管理學(xué)思想進(jìn)行引進(jìn)，也只有這樣，科技事業(yè)的發(fā)展才能朝著更快更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]薛露，李莎，羅俊博.廣東省科技項目第三方管理機構(gòu)面臨問題及對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018（31）：170-171+174.

[2]徐杰.高?？萍脊芾泶嬖诘膯栴}及對策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2018，31（03）：11-13.

[3]鄒倩瑜，葉小剛.省級科技項目驗收管理存在問題及對策研究[J].科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究，2017，1（02）：14-20.

[4]黃柳林.完善廣西科技計劃項目第三方管理對策研究[J].創(chuàng)新科技，2017（11）：55-62.

[5]伊軍峰，吳勝凱，古懷芳，張亞，周亞麗，袁光.基于一體化項目管理模式的探索與實踐[J].項目管理技術(shù)，2017，15（05）：91-94.

[6]張輝.科技計劃專業(yè)管理機構(gòu)的職能構(gòu)建研究[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2017，13（03）：126-131.