王運(yùn)武，周 榮

(滁州學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 滁州 239000 )

營(yíng)地是利用戶(hù)外自然資源開(kāi)展戶(hù)外休閑、生態(tài)、探索、歷奇的場(chǎng)所，是一項(xiàng)集戶(hù)外休閑、旅游、教育，親近自然、感受自然、領(lǐng)悟自然的活動(dòng)，因此它也是一種時(shí)尚的度假方式。隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的升溫，我國(guó)的營(yíng)地也在逐漸發(fā)展成熟，目前已經(jīng)形成了規(guī)模各異、各具特色的營(yíng)地類(lèi)型。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中指出，到2025年，基本形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在完善健身休閑服務(wù)體系中提出發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)；制定健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目目錄，以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，支持具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展；推廣登山、攀巖、徒步、露營(yíng)、拓展等山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施體系建設(shè)，完善山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)組織體系，加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全和應(yīng)急救援體系。

1 體育營(yíng)地建設(shè)的種類(lèi)

國(guó)外營(yíng)地經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)形成了較完整的體系，各國(guó)雖然在理念上各有偏好，但戶(hù)外營(yíng)地的體系基本一致[1]。根據(jù)實(shí)地考察和市場(chǎng)調(diào)查得出，目前我國(guó)體育營(yíng)地建設(shè)種類(lèi)大致可分為野外生活體驗(yàn)、戶(hù)外活動(dòng)、自然觀(guān)察、社會(huì)文化學(xué)習(xí)4個(gè)部分[2]。根據(jù)營(yíng)地的作用基本上可分為以下幾種。

1.1 戶(hù)外活動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)地

野外生活包括如何使用露營(yíng)裝備、如何在野外生存、如何安全地野外生存等內(nèi)容。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)雖包含了很多體育運(yùn)動(dòng)，但卻與體育項(xiàng)目存在很大的區(qū)別，那就是它的獨(dú)特性。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)使用的場(chǎng)地是純天然的非人為制造的自然環(huán)境。如登山、攀巖、山地自行車(chē)、定向越野、劃船等。這類(lèi)營(yíng)地的適應(yīng)人群十分廣泛，可以使人們學(xué)習(xí)野外生存的技巧，鍛煉人們的身體素質(zhì)，磨練人們的精神意志，也可以讓人們?cè)鎏硇碌募寄堋?/p>

1.2 野外休閑營(yíng)地

野外休閑營(yíng)地適宜建設(shè)在城市與農(nóng)村的交匯處，它的主要服務(wù)地域還是以城市中心區(qū)為主。建設(shè)野外休閑營(yíng)地需有適合休閑度假的旅游地點(diǎn)，要求空間寬廣、空氣清新，最好有河湖水庫(kù)、草地森林。這些往往是人們所需要且想要的城區(qū)中心所沒(méi)有的生活環(huán)境。建設(shè)地點(diǎn)最好離城區(qū)有適當(dāng)?shù)木嚯x，讓人們有種脫離城市的自然之感。營(yíng)地范圍內(nèi)，人們可以選擇觀(guān)光、野炊、垂釣、游泳等，同時(shí)還可以開(kāi)辟新的度假村、郊野公園、高爾夫球場(chǎng)等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。

1.3 青少年體驗(yàn)拓展?fàn)I地

隨著時(shí)代的變遷、社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平越來(lái)越高，新一代的青少年生活在無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的環(huán)境下，部分青少年在家人的關(guān)愛(ài)與呵護(hù)下變得逐漸失去了自理能力，變得自私、缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神。同樣的，在體驗(yàn)拓展?fàn)I地中，青少年們一邊學(xué)習(xí)一邊體驗(yàn)，使學(xué)生在參與過(guò)程中，體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，以一種體驗(yàn)式教學(xué)取代傳統(tǒng)教育觀(guān)念和模式。體驗(yàn)拓展?fàn)I地主要針對(duì)青少年的體能、技能、心理素質(zhì)等方面進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)。有高空項(xiàng)目、水上項(xiàng)目，設(shè)計(jì)組織青少年障礙賽、空中平衡訓(xùn)練等經(jīng)典項(xiàng)目。讓青少年在激動(dòng)、恐懼、猶豫、喜悅等各種復(fù)雜心理活動(dòng)中體驗(yàn)生活、向往挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)去培養(yǎng)自己的運(yùn)動(dòng)能力。

1.4 休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)健康拓展?fàn)I地

休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)能夠改善鄉(xiāng)村環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)在這類(lèi)營(yíng)地上發(fā)展較為突出，主要體現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)的興起。各地區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)靡農(nóng)家樂(lè)，將池塘、草地、田野開(kāi)發(fā)種植養(yǎng)殖業(yè)，人們可以過(guò)去自己采摘，自己捕捉，自己動(dòng)手制作食物。這類(lèi)營(yíng)地在我國(guó)部分鄉(xiāng)村發(fā)展得十分全面，不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展，也為城市人口提供了度假、休閑、娛樂(lè)、鍛煉的好地方。

1.5 企業(yè)文化體驗(yàn)培訓(xùn)營(yíng)地

目前，我國(guó)大部分企業(yè)都缺少一定的企業(yè)文化，松散的企業(yè)員工不利于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，因此很多公司老總開(kāi)始注重企業(yè)文化的培養(yǎng)。企業(yè)文化，最講究的就是團(tuán)結(jié)，共同奮斗，目標(biāo)一致，有集體榮譽(yù)感，同樣也需要良好的同事關(guān)系與上下級(jí)關(guān)系。企業(yè)文化體驗(yàn)培訓(xùn)營(yíng)地是讓一個(gè)企業(yè)的員工增進(jìn)感情、磨練默契、鍛煉意志的訓(xùn)練場(chǎng)所。這類(lèi)營(yíng)地多建設(shè)在企業(yè)較多的大、中城市。

2 體育營(yíng)地建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

2.1 體育營(yíng)地建設(shè)的指導(dǎo)思想

貫徹和實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，促進(jìn)不同人群戶(hù)外體育健身活動(dòng)的開(kāi)展和推動(dòng)，加強(qiáng)不同人群戶(hù)外體育營(yíng)地建設(shè)的工作開(kāi)展和規(guī)范運(yùn)作，讓人們享受自然、擁抱自然，有個(gè)健康的體魄進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和生活。結(jié)合社會(huì)需求制定體育營(yíng)地建設(shè)方案要以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為目的，滿(mǎn)足人們體育活動(dòng)、休閑娛樂(lè)和素質(zhì)拓展的需要為目標(biāo)，增強(qiáng)身心健康和社會(huì)適應(yīng)。

2.2 體育營(yíng)地建設(shè)的意義與性質(zhì)

建設(shè)體育營(yíng)地的任務(wù)是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育需求不斷增加的現(xiàn)狀，充分吸納國(guó)內(nèi)外體育營(yíng)地開(kāi)展戶(hù)外體育活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出有地方特色的戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的工作思路，利用不同的自然環(huán)境和人文環(huán)境，建立適合不同人群的戶(hù)外體育營(yíng)地。廣泛開(kāi)展戶(hù)外體育活動(dòng)，主要任務(wù)是使人們走到大自然中，感受大自然給人們帶來(lái)的無(wú)窮樂(lè)趣和享受，增強(qiáng)體質(zhì)，增加認(rèn)識(shí)。為人們營(yíng)造健康的運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑的環(huán)境，從而為建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明服務(wù)[3]。

2.3 體育營(yíng)地建設(shè)條件

體育營(yíng)地建設(shè)的選址分為自然條件和社會(huì)條件，自然條件應(yīng)選取優(yōu)越的地理位置和優(yōu)美的自然環(huán)境，社會(huì)條件應(yīng)具備便捷的交通和適宜的人群。不同種類(lèi)的營(yíng)地建設(shè)于不同地段，戶(hù)外活動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)地多設(shè)置戶(hù)外生存、野外生活體驗(yàn)、戶(hù)外活動(dòng)，所以其使用場(chǎng)地多為純天然非人工制造的自然環(huán)境，適宜建設(shè)在城市風(fēng)景區(qū)。野外休閑營(yíng)地主要為人們提供休閑度假的地方，要求空氣清新，適宜離城區(qū)不太遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)交界處。青少年體驗(yàn)拓展?fàn)I地對(duì)象以青少年為主，目的是起到鍛煉身心的效果，所以可建設(shè)于城市中心區(qū)域，場(chǎng)地多以人工制造的具有挑戰(zhàn)性，同時(shí)具備安全性的環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)健康拓展?fàn)I地以農(nóng)家樂(lè)的形式開(kāi)展較多，其選址一般位于鄉(xiāng)村。企業(yè)文化體驗(yàn)培訓(xùn)營(yíng)地針對(duì)企業(yè)員工、公司領(lǐng)導(dǎo)，所以一般建設(shè)于城市中心，企業(yè)較多的區(qū)域。

2.4 體育營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃遵循的原則

體育營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循整體規(guī)劃、逐步發(fā)展、因地制宜、特色發(fā)展和靈活創(chuàng)作、創(chuàng)新體制的原則。同時(shí)也要做到堅(jiān)持生態(tài)性原則、服務(wù)性原則、體驗(yàn)性原則、安全性原則、開(kāi)放性原則、可持續(xù)性原則。營(yíng)地內(nèi)實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)要遵循教育性、實(shí)踐性、趣味性、綜合性、安全性原則。

2.5 體育營(yíng)地建設(shè)設(shè)計(jì)思路

營(yíng)地的構(gòu)成由活動(dòng)區(qū)、露營(yíng)區(qū)、服務(wù)區(qū)組成。活動(dòng)區(qū)包括定向越野、野外生存、徒步登山、團(tuán)隊(duì)拓展、野戰(zhàn)定向、野外露營(yíng)等一系列營(yíng)地活動(dòng)。露營(yíng)區(qū)是主要休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，要有足夠的空地，生活所需的基本設(shè)備，整潔的環(huán)境和安全警衛(wèi)系統(tǒng)。服務(wù)區(qū)則是參加戶(hù)外營(yíng)地活動(dòng)的基礎(chǔ)，除了提供戶(hù)外活動(dòng)物品以外還應(yīng)有餐廳、商店、醫(yī)務(wù)室以及休息室。

2.5.1 營(yíng)地實(shí)踐區(qū)設(shè)計(jì)

不同營(yíng)地實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 不同營(yíng)地類(lèi)型的實(shí)踐項(xiàng)目與組織形式

2.5.2 營(yíng)地建設(shè)設(shè)計(jì)方案

戶(hù)外活動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)地，營(yíng)地建設(shè)在交通便利的自然山川、湖畔海濱等距離城市中心不超過(guò)2小時(shí)路程，可全年開(kāi)放或在具有明顯獨(dú)特的季節(jié)開(kāi)放。戶(hù)外活動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)地的項(xiàng)目類(lèi)型包括素質(zhì)拓展類(lèi)、戶(hù)外露營(yíng)類(lèi)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目[4]。主要項(xiàng)目包括斷橋、電網(wǎng)、高空獨(dú)木橋、露營(yíng)、野炊、野外生存、定向越野等，以鍛煉人們的身體素質(zhì)、體驗(yàn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)體魄為目標(biāo)[5]。

野外休閑營(yíng)地，營(yíng)地設(shè)置在野外森林、湖泊水庫(kù)等距離城市中心不超過(guò)1個(gè)小時(shí)路程，擁有可同時(shí)安扎200個(gè)左右露營(yíng)帳篷的開(kāi)闊地帶，且營(yíng)地面積不少于6000平米的地域。野外休閑營(yíng)地的項(xiàng)目類(lèi)型包括戶(hù)外露營(yíng)類(lèi)、水上互動(dòng)類(lèi)、一般活動(dòng)類(lèi)。主要項(xiàng)目包括露營(yíng)、野炊、游泳、垂釣、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等，給人們提供在工作的閑余時(shí)間足夠休閑放松的場(chǎng)所。

青少年體驗(yàn)拓展?fàn)I地，營(yíng)地建設(shè)在距離城區(qū)不遠(yuǎn)的地區(qū)，因?yàn)榇藸I(yíng)地主要面向青少年，所以要選擇安全性高的地域。青少年體驗(yàn)拓展?fàn)I地的項(xiàng)目除了高空項(xiàng)目、場(chǎng)地項(xiàng)目之外，一般設(shè)置青少年障礙賽、中空平衡訓(xùn)練系統(tǒng)等經(jīng)典項(xiàng)目。營(yíng)地建設(shè)主要目標(biāo)是強(qiáng)健青少年的身心健康，全面發(fā)展身體素質(zhì)。

休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)健康拓展?fàn)I地，營(yíng)地選址可在城郊結(jié)合部或成熟的旅游區(qū)附近，交通通訊方便，適合人們一日游或兩日游。休閑農(nóng)業(yè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)健康拓展?fàn)I地的項(xiàng)目類(lèi)型包括戶(hù)外露營(yíng)類(lèi)、水上互動(dòng)類(lèi)。主要項(xiàng)目包括：露營(yíng)、野炊、垂釣、種植、采摘等，這類(lèi)營(yíng)地是為了讓人們更好地體驗(yàn)農(nóng)家生活和自給自足的生活環(huán)境。

企業(yè)文化體驗(yàn)培訓(xùn)營(yíng)地，營(yíng)地的服務(wù)人群以企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)為主，須建設(shè)在靠近企業(yè)較多的城區(qū)，方便企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)參與營(yíng)地運(yùn)動(dòng)，項(xiàng)目設(shè)置也可采取人工設(shè)備。企業(yè)文化體驗(yàn)培訓(xùn)營(yíng)地的項(xiàng)目類(lèi)型包括科技體育類(lèi)、一般活動(dòng)類(lèi)。主要項(xiàng)目包括：野生植物識(shí)別、地質(zhì)教育、無(wú)線(xiàn)電測(cè)向、車(chē)輛模型、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等。有利于企業(yè)文化的發(fā)展，團(tuán)結(jié)員工，學(xué)習(xí)科技技能，以團(tuán)體項(xiàng)目為主，促進(jìn)企業(yè)員工之間、上下級(jí)之間的感情。

3 建議

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)體育營(yíng)地建設(shè)工作

建設(shè)各類(lèi)體育活動(dòng)營(yíng)地是非常必要和緊迫的，建議將戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)工作納入“全民體育健身計(jì)劃”，采取有效的建設(shè)方案努力實(shí)施，創(chuàng)造理想的戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地。全國(guó)各地旅游資源豐富，為建設(shè)各種具有鮮明特色的戶(hù)外體育營(yíng)地提供了保障，以各地的旅游景點(diǎn)為依托，在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)外建設(shè)，合理規(guī)劃，如可分成活動(dòng)區(qū)、露營(yíng)區(qū)、服務(wù)區(qū)等不同功能區(qū)域，充分利用旅游資源，與之相輔相成，相得益彰。努力讓各地人群都能體驗(yàn)營(yíng)地活動(dòng)。

3.2 建立健全體育活動(dòng)營(yíng)地發(fā)展政策

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步、人們生活水平不斷提高，尤其在十九大報(bào)告中已經(jīng)明確指出，當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，即從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這說(shuō)明人們現(xiàn)在的物質(zhì)生活已經(jīng)豐富了，但是精神上卻沒(méi)有滿(mǎn)足，而體育營(yíng)地活動(dòng)有利于為人們帶來(lái)精神上的滿(mǎn)足。這些都為體育營(yíng)地建設(shè)提供了政策保障。因此，全國(guó)各級(jí)別相關(guān)行政部門(mén)要充分理解并制定出具體政策，例如，如何制定切實(shí)可行的政策來(lái)引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才，給予戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地大力支持，增加工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性等，為推進(jìn)體育營(yíng)地建設(shè)保駕護(hù)航。

3.3 促進(jìn)各類(lèi)體育營(yíng)地的全面發(fā)展

一個(gè)擁有完善設(shè)施、功能健全的體育活動(dòng)營(yíng)地，能夠?yàn)槿藗兲峁└玫纳硇陌l(fā)展。體育營(yíng)地的全方位覆蓋，保證人們可以就近或所需參加活動(dòng)。針對(duì)不同人群的需求，根據(jù)不同形式的營(yíng)地建設(shè)的理念和要求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)不同種類(lèi)體育營(yíng)地，促進(jìn)各類(lèi)體育營(yíng)地的全面健康發(fā)展。

3.4 制定完善的管理標(biāo)準(zhǔn)

由國(guó)家體育總局發(fā)起，組織各地區(qū)行政部門(mén)對(duì)各類(lèi)體育營(yíng)地發(fā)展進(jìn)行研究和調(diào)查，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)和發(fā)展。例如，可以將各地區(qū)建設(shè)局、體育局、旅游局等部門(mén)確定為體育營(yíng)地建設(shè)的主管部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各地體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展規(guī)劃運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，同時(shí)，在遵循“安全第一”的前提下，設(shè)計(jì)出具有特色的活動(dòng)內(nèi)容。主管部門(mén)還需為體育營(yíng)地活動(dòng)配備專(zhuān)業(yè)的戶(hù)外體育指導(dǎo)人員，既可以是當(dāng)?shù)馗咝＝處?，也可以通過(guò)社會(huì)招聘專(zhuān)職人員。

3.5 努力營(yíng)造體育營(yíng)地的健康發(fā)展氛圍

倡議社會(huì)關(guān)心和支持體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，打造優(yōu)秀的營(yíng)地品牌，為人們提供更好更優(yōu)質(zhì)的體育活動(dòng)營(yíng)地體驗(yàn)。體育營(yíng)地活動(dòng)的單獨(dú)存在難以產(chǎn)生較強(qiáng)影響力，也難以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但如果與旅游業(yè)相結(jié)合將會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，各地旅游業(yè)發(fā)展早于體育營(yíng)地發(fā)展，其相關(guān)配套設(shè)施較為齊全，當(dāng)兩者有機(jī)結(jié)合時(shí)，既豐富了旅游資源，也為體育營(yíng)地建設(shè)節(jié)省了部分建設(shè)成本，可謂一舉兩得。