楊偉霞

（煙臺市海陽市盤石店鎮(zhèn)獸醫(yī)站，山東煙臺 265112）

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制存在的漏洞

1.1 關(guān)注不夠充足

就算很多的獸醫(yī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都按照相應(yīng)的需求對細(xì)致的獸醫(yī)監(jiān)管所展開，對生產(chǎn)中第一責(zé)任人的原則所遵守，但是，仍然沒有充分的關(guān)注以及志愿獸醫(yī)管理機(jī)制能否改善的功效以及作用，而且不論是上級領(lǐng)導(dǎo)對其的忽視，還是基層干部對其不夠理解，都將當(dāng)前的獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制意義的體現(xiàn)有所抑制。

1.2 體制不夠完善

在獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管體制中，如果要對其進(jìn)行變革與創(chuàng)新，那么則是要具備一定的戰(zhàn)術(shù)要求，但是，在具體的執(zhí)行過程中，卻因?yàn)榈貐^(qū)部門以及機(jī)構(gòu)不能夠充分的認(rèn)識獸醫(yī)和畜牧業(yè)，種種因素使得的畜牧獸醫(yī)監(jiān)管的體制較為欠缺。而且監(jiān)管部門在權(quán)利與責(zé)任劃分方面也不夠清楚，同時(shí)還不斷顯現(xiàn)出很多領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)交互的狀況。

1.3 相應(yīng)的法律制度欠缺

我國雖然在推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)的進(jìn)程中已經(jīng)對有關(guān)動(dòng)物防疫、獸藥監(jiān)管的文件所下發(fā)，以及下發(fā)了飼料添加劑監(jiān)管等法律法規(guī)和條例，然而卻并不能在健全基層獸醫(yī)監(jiān)管機(jī)制方面體現(xiàn)出各種實(shí)際意義，在很多的作業(yè)中依然存在一定的留白和漏洞，從而讓技術(shù)監(jiān)管規(guī)范的創(chuàng)建與優(yōu)化的重要根據(jù)非常欠缺。

1.4 推廣機(jī)構(gòu)管理體質(zhì)不健全

我國畜牧科技推廣部門職能分散，管理不統(tǒng)一，導(dǎo)致推廣工作開展不到位，影響了相關(guān)推廣工作的推進(jìn)以及長遠(yuǎn)發(fā)展；另外，推廣機(jī)構(gòu)仍然沿用傳統(tǒng)散養(yǎng)的管理模式，這種管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，對畜牧科技的推廣工作也造成了阻礙；此外，目前畜牧科技推廣業(yè)務(wù)缺乏完善的考核機(jī)制，使相關(guān)推廣人員認(rèn)為做多做少都一樣，缺乏工作積極性。

1.5 推廣人員專業(yè)水平有限

我國畜牧科技推廣人員普遍年齡較大，知識結(jié)構(gòu)老化，開展工作時(shí)僅憑相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需要；另外，推廣人員缺乏對知識更新的相關(guān)培訓(xùn)以及深造，即使有培訓(xùn)，其培訓(xùn)形式以及內(nèi)容都較為單一，缺乏針對性的技術(shù)培訓(xùn)；此外，技術(shù)推廣人員由于年齡的限制，其自身接受能力較差，知識更新以及能力提高較慢，使推廣工作力不從心；由于待遇限制，推廣機(jī)構(gòu)很難引入新的高技能人才，使畜牧科技推廣工作人才力量薄弱，發(fā)展受到限制。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng)新措施

2.1 意識轉(zhuǎn)變要強(qiáng)化

在改革基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制的過程中，一定要對其加強(qiáng)關(guān)注。不光是針對上級部門，還要被基層部門以及基層員工所注重。從而在自上到下的所有人員，都一定要對國家下發(fā)的各種畜牧獸醫(yī)有關(guān)的各種政策積極學(xué)習(xí)與理解，主動(dòng)支持政府要求的有關(guān)基層技術(shù)監(jiān)管機(jī)制變革的政策。在具體的執(zhí)行過程中，要對單獨(dú)的畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門所建立，使此部門的現(xiàn)實(shí)管理功效重點(diǎn)顯現(xiàn)出來，與畜牧業(yè)的作業(yè)實(shí)際進(jìn)行綜合，從而為“三農(nóng)”所貢獻(xiàn)出一份力量。

2.2 對相關(guān)基層員工的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)建和改善

我國是非常鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制變革的，而且如果變革想要取得較為顯著的成就，那么其創(chuàng)新就是重點(diǎn)。當(dāng)前社會中的競爭其實(shí)就是創(chuàng)新的競爭，如果要想在社會中使其脫穎而出，那么就一定要對創(chuàng)新精神的發(fā)揮多加重視，而且還應(yīng)對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)作業(yè)員工的創(chuàng)新精神積極開發(fā)，以此使其技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)一步提升，從而將工作效率不斷提高。而創(chuàng)建以及優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)體制的方法則能夠高效的開發(fā)基層員工工作的主動(dòng)性，獎(jiǎng)勵(lì)以及表揚(yáng)那些表現(xiàn)較為優(yōu)異、有技術(shù)創(chuàng)新的員工，還有就是對畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制變革做出較大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容有加薪、擴(kuò)充休假時(shí)間等等。

2.3 完善管理體制

首先，建立以從市級-縣級-鄉(xiāng)級的各級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加大各級單位的改革力度；其次，要更新畜牧科技推廣部門的管理理念，將傳統(tǒng)的服務(wù)方式以及服務(wù)理念轉(zhuǎn)變?yōu)槟軡M足市場與群眾需求的新方法、新理念；第三，還應(yīng)建立完善的考核機(jī)制，對有突出推廣業(yè)績的工作人員要給于獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對與沒有工作業(yè)績、渾水摸魚的工作人員要進(jìn)行懲罰，從而激發(fā)工作人員的工作積極性。

2.4 加強(qiáng)畜牧科技推廣隊(duì)伍建設(shè)

定期組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)以及外出深造的機(jī)會，不斷提高工作人員的專業(yè)技能；另一方面，積極引入年青的高素質(zhì)人才，給推廣隊(duì)伍注入新鮮血液，幫助推廣部門創(chuàng)新工作。

加大資金投入政府應(yīng)為畜牧科技推廣工作提供足夠的資金保障。一方面，不斷提高相關(guān)推廣人的工資待遇，從而吸引高素質(zhì)人才的加入；另一方面，要做到?？顚Ｓ?，保證技術(shù)人員技術(shù)推廣工作所需經(jīng)費(fèi)；此外，還應(yīng)加大對技術(shù)人員相關(guān)培訓(xùn)的資金投入，不斷提高技術(shù)人員自身技能。

3 結(jié)論

總的來說，新時(shí)代的發(fā)展趨勢就是變革和創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制，基于此，有關(guān)人員一定要對此多加重視，與實(shí)際狀況和自身特點(diǎn)進(jìn)一步結(jié)合，并且對有效的可行的策略積極的研發(fā)。在具體實(shí)際活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將問題及時(shí)解決，進(jìn)一步提高自我認(rèn)知和綜合素質(zhì)，以使我國畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域得到不斷推動(dòng)，向可持續(xù)發(fā)展的方向不斷努力。