宋志利

（山西省晉中市太谷縣畜牧獸醫(yī)中心，山西晉中 030800）

1 目前我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量不高甚至失真

目前，畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作主要是由基層單位負(fù)責(zé)，一般由村委會(huì)工作人員具體執(zhí)行，由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)，因此基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)工作水平普遍不高?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員在開展統(tǒng)計(jì)工作前通常不會(huì)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，加之統(tǒng)計(jì)人員工作繁雜，統(tǒng)計(jì)基層單位人事變動(dòng)頻繁，專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)重匱乏，這些都成為了統(tǒng)計(jì)工作方式粗陋的主要原因。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)所填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性缺少必要的核實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系沒有進(jìn)行深入系統(tǒng)地分析，加之一些養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知不足而隱瞞自家養(yǎng)殖情況，最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高甚至失真，統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)往往難以真實(shí)客觀地反映當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)。

1.2 基層統(tǒng)計(jì)部門與畜牧行業(yè)之間的數(shù)據(jù)不一致

在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)部門和畜牧行業(yè)數(shù)據(jù)采集的渠道大相徑庭，采集人員也不盡相同，基層統(tǒng)計(jì)部門是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集人員，通過村委會(huì)采集畜牧生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，而畜牧行業(yè)是通過基層獸醫(yī)防疫人員采集相關(guān)數(shù)據(jù)，二者之間溝通不夠，無(wú)法準(zhǔn)備地掌握真實(shí)情況，從而導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)存在偏差或者與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)[1]。即使偶爾溝通，也因?yàn)楦鞑块T要求不同而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致，致使兩個(gè)部門所獲得的數(shù)據(jù)根本不能同步使用。

1.3 資金和人員不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集難度增加

目前，我國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不斷增加，但是相應(yīng)的資金投入和人員安排卻有所滯后，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集難度不斷增加。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，防疫人員稀缺，且大多文化水平及統(tǒng)計(jì)能力不高，難以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；二是在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的調(diào)查對(duì)象中，有的養(yǎng)殖戶在面對(duì)調(diào)查時(shí)因種種原因而采取不配合的態(tài)度，進(jìn)行隨意填報(bào)，尤其是在畜禽因病致死后，有的養(yǎng)殖戶因未對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，為躲避責(zé)罰而進(jìn)行瞞報(bào)，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使數(shù)據(jù)采集難度大大地增加。

2 畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)信息統(tǒng)計(jì)專門人才

為了提高畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，必須加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)。一是建立健全統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，配備專門人員進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，并給予設(shè)備、資金方面的支持，在調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員工作積極性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是做好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員信息采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析等能力以及統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以此提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是加大宣傳力度，通過知識(shí)講座、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、海報(bào)及發(fā)放宣傳資料等方式對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面宣傳，促進(jìn)人們對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)，提高調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的積極性和配合度，從而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量從根本上得到提高。

2.2 建立健全規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)制度

為確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息統(tǒng)計(jì)制度，并做到規(guī)范執(zhí)行。比如基層動(dòng)監(jiān)部門掌握了轄區(qū)內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)情況和發(fā)展規(guī)劃以及防疫調(diào)查資料，那么基層動(dòng)監(jiān)部門可以將統(tǒng)計(jì)工作交給防疫部門來(lái)完成，防疫部門進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)后，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提交給基層動(dòng)監(jiān)部門，并將核實(shí)到戶的資料下放給村委會(huì)保管。在此基礎(chǔ)上，由動(dòng)監(jiān)部門和統(tǒng)計(jì)單位一起對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，然后上報(bào)給上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，這樣就能有效地保證基層統(tǒng)計(jì)單位與動(dòng)監(jiān)部門之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，從而在更大程度上保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

2.3 加大資金扶持力度，提高采集人員專業(yè)素質(zhì)

為使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有據(jù)可查，來(lái)源準(zhǔn)確，使數(shù)據(jù)采集渠道暢通無(wú)阻，要先做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)工作，即統(tǒng)計(jì)人員要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，將畜禽存欄數(shù)、出欄數(shù)、產(chǎn)蛋（奶、毛）量等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確登記[2]。但是，要做好這些基礎(chǔ)工作，必須具備資金上的扶持以及足夠的人員安排這兩個(gè)基本條件。因此為了促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，一方面必須加大財(cái)政扶持力度，增加信息統(tǒng)計(jì)工作的資金投入；一方面在大量擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)人員和防疫人員的同時(shí)，要加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其統(tǒng)計(jì)水平，以確保統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和合理性，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到保障，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，畜牧業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，將會(huì)影響到政府產(chǎn)業(yè)政策的制定，以及畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，因此，要采取積極有效的措施，從根本上解決畜牧產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平。