洛桑旦達

（西藏林芝市農(nóng)牧局畜牧獸醫(yī)站，西藏林芝 860000）

1 當前基層動物疫病綜合防控的現(xiàn)狀

1.1 基層動物防疫的工作人員缺少責任意識

對于動物防疫來說，一般情況下需要每個月都進行一次，并不是幾個月才進行一次，這樣按照防疫的規(guī)定進行操作，能夠保證動物的健康發(fā)展。但是，從實際情況來看，一些基層動物防疫人員并沒有責任意識，在對待工作上總是進行簡單的操作，存在應(yīng)付的情況。不僅如此，還有一些基層動物防疫人員缺少專業(yè)的知識和技能，不能夠嚴格按照規(guī)定進行操作，對疫苗的保管也不夠妥善，導(dǎo)致疫苗效價的降低，使動物防疫效果不佳[1]。

1.2 基層動物防疫工作沒有引起足夠的重視

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模也得到了進一步的擴大，養(yǎng)殖場的數(shù)量也在呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，個人的養(yǎng)殖數(shù)量在大大的縮減，從而使得基層的動物防疫工作變的更加便利。但是一些基層防疫人員在進行動物防疫時仍不積極，對于相當養(yǎng)殖數(shù)量、種類以及動物是否已進行免疫等事實不清楚。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會認為，隨著自由放養(yǎng)的種畜大大減少，防疫工作已經(jīng)放松了許多，自行降低了對動物消毒等工作要求，以致對本區(qū)域監(jiān)管不力，很容易造成動物流感事件[2]。

1.3 基層動物的防疫隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提高

基層動物防疫工作已經(jīng)成為我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中不能夠缺少一個環(huán)節(jié)，需要認真對待。在很多偏遠的地區(qū)，基層動物的疫病防控無論是人員的能力還是條件都還不夠，需要投入一些現(xiàn)代化的設(shè)施，還要引入一些專業(yè)的人才，這樣才能夠提高基層動物防疫人員的綜合素質(zhì)。所以在基層防疫工作的人員一般是一些年長或者沒有直接接受系統(tǒng)防疫教育而是跟隨年長工作人員學習后留在動物防疫站工作，這些人都很難適應(yīng)新常態(tài)下對防疫工作的新要求。此外，由于基層防疫經(jīng)費有限，動物重大疾病預(yù)防和控制工作難以治理。

1.4 要完善并普及的法律法規(guī)

對于基層動物防疫人員來說，并沒有向養(yǎng)殖戶傳授《動物防疫法》、《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和《畜牧法》 等法律法規(guī)，不少養(yǎng)殖場戶對以上法律法規(guī)根本不知曉，工作人員有的對法律法規(guī)不能融會貫通，在相當多的養(yǎng)殖場戶從業(yè)人員心目中防疫工作的重要性還未建立。

2 解決基層動物疫病防控問題的措施

2.1 要強化工作人員的認知，提高對基層動物疫病防控的重視

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中最重要的組成部分，畜牧業(yè)的發(fā)展會直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和人們的身體健康，會影響到社會的穩(wěn)定。因此，我們要從思想上提高對動物疫病的認識，具體來說應(yīng)做到以下幾個方面：首先，可以大力開展相關(guān)的病原監(jiān)測工作，工作人員應(yīng)加強疾病的風險的意識，對于疾病源動物要及時處理，采取捕殺或者撲滅措施，避免病源蔓延。同時，認真落實疾病預(yù)防控制工作的方針、政策，以確保順利疾病預(yù)防控制工作。其次，有關(guān)部門增加對疾病預(yù)防控制工作的資助。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制人員培訓，引進先進技術(shù)和設(shè)備，促進動物疾病預(yù)防和控制工作。

2.2 運用科學技術(shù)進行基層動物疫病的防控

近些年來，隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，越來越多的科學技術(shù)被運用到了人們的日常生活中，為人們的生活提供了便利。同樣，在面對基層動物疫病的防控時，也能夠運用科學技術(shù)。科學技術(shù)的應(yīng)用主要有：第一，可以確?？茖W地進行動物疫病監(jiān)測方法。在不同階段采取不同的控制措施應(yīng)用，例如在早期預(yù)防和控制盡可能避免假陽性，后期避免假陰性出現(xiàn)，每一次不同的檢測都可以利用先進的科學技術(shù)，還可以避免人工檢測的失誤，提高檢測效率。第二，盡可能科學有效的抽樣策略。抽樣策略運用是要注意選取樣本的代表性，利用先進的科學技術(shù)可以很好地做到這一點。

2.3 要積極建立動物的免疫制度，提高動物的免疫功能

對于免疫來說，是解決動物疫病的一種新型的防控措施，具有顯著的效果，因此，要積極建立相關(guān)的動物免疫制度，通過這樣的方式能夠大大減少動物出現(xiàn)疫病的情況，能夠有效的維護動物的健康。但是，在制定相應(yīng)的免疫系統(tǒng)之前，要對基層動物的疫病類型進行仔細的分析和研究，包括其危害、預(yù)防和控制措施、實施范圍、時間、免疫的主體以及疫苗的分發(fā)、使用、質(zhì)量監(jiān)督、預(yù)算管理等，確保疾病免疫項目順利完成，提高強制免疫系統(tǒng)的可行性。

2.4 提高對基層動物疫病防控的管理

對于畜牧業(yè)來說，動物如果出現(xiàn)疫病的時候，一定要采取有效的解決措施進行疫病的控制，如果不能夠進行有效的控制，會給養(yǎng)殖戶帶來很大的損失，所以，提高對基動物疫病防控的管理就顯得尤為重要了。首先，我們應(yīng)加強制度建設(shè)。盡快制定確定預(yù)防和控制措施管理的相關(guān)規(guī)章制度，推進績效考核系統(tǒng)，約束員工的行為，提高工作效率。第二，充分發(fā)揮激勵獎勵和懲罰措施。用獎勵來激勵員工不斷自我發(fā)展，使全體員工形成積極的工作風格，進一步推動疾病預(yù)防控制工作的展開。