覃 磊 何 濤 黎益圖 周如軍 鄭子勝

（來賓市動物疫病預(yù)防控制中心，廣西來賓 546100）

0 引言

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量，加強動物疫病防控促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動物防疫主要包括動物疾病的預(yù)防，尤其是一些人畜共患病，以及動物和動物產(chǎn)品的檢驗檢疫。動物防疫工作是保障人類公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此必須給予高度的重視。當(dāng)前，我國動物疾病防疫防控整體呈現(xiàn)發(fā)展不平衡，尤其是基層農(nóng)村的防疫防控工作仍有很大的可提高空間。

1 我國動物疫病防控工作主要存在的問題

1.1 缺乏防控意識，對防控工作重要性認識不足

由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在一些地方，旅游業(yè)、工業(yè)、礦產(chǎn)等相對于畜牧業(yè)有更高更直接的經(jīng)濟效益，地方政府部門一味的追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致防控意識淡化。此外，由于從事畜牧業(yè)大都是農(nóng)民，長期受傳統(tǒng)觀念的影響，簡單的認為防控工作只是簡單地預(yù)防病蟲害，因而對動物防疫在政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展、公共衛(wèi)生等方面的重要作用認識不足。最后，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等重大改革措施的實行下，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以快速發(fā)展，尤其是畜牧業(yè)發(fā)展更加迅速。養(yǎng)殖場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，然而大部分的養(yǎng)殖場聘請的管理人員都是非專業(yè)人士，養(yǎng)殖經(jīng)驗不足，對養(yǎng)殖業(yè)的知識儲備不夠，因而缺乏動物疾病的防控意識。因此，也不能嚴格按照要求實施動物防控免疫程序，增大動物疫病的發(fā)病風(fēng)險。

1.2 基層專業(yè)獸醫(yī)缺乏，依靠經(jīng)驗病急亂投醫(yī)

在很多基層養(yǎng)殖場沒有配置專業(yè)獸醫(yī)，畜禽一旦生病，飼養(yǎng)員根據(jù)經(jīng)驗治療，甚至使用家里的一些藥胡亂給藥，只有拖到疾病沒有控制反而影響了其他畜禽時才意識到問題的嚴重性。而在基層獸醫(yī)數(shù)量嚴重缺乏，有的地方甚至沒有獸醫(yī)，再加之養(yǎng)殖戶對獸醫(yī)不信任等加大了疫病傳播隱患。因此，不論養(yǎng)殖場規(guī)模大小，都應(yīng)該聘請專業(yè)獸醫(yī)。獸醫(yī)根據(jù)養(yǎng)殖場具體情況，提出科學(xué)合理的防疫和保健計劃，定期檢查，及時治療，有效預(yù)防疫情。即可以減少養(yǎng)殖場的經(jīng)濟損失，也可有效降低疫情隱患。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，防控機制體系不完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括檢驗檢疫實驗室、快速檢測診斷實驗技術(shù)手段、交通設(shè)施、辦公設(shè)備及場所、無害化處理流程等五個方面。大部分基層缺乏獸醫(yī)、檢疫站，儀器，甚至沒有基本的辦公條件。常規(guī)細菌學(xué)檢驗，染色涂片鏡檢分離細菌等都無法進行，且沒有專業(yè)人員操作。導(dǎo)致畜禽糞便和動物尸體胡亂堆積，加大了疫情風(fēng)險，且難以排查。此外，地市級的防疫監(jiān)管體系較為健全，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站數(shù)量質(zhì)量仍有所欠缺。在防控機制體系建設(shè)方面，預(yù)防、檢疫、監(jiān)管部門職責(zé)不明，缺乏有效的溝通機制，工作效率低且存在較為嚴重的行業(yè)保護和人情執(zhí)法。

2 加強動物疫病防控具體措施

2.1 加強宣傳力度，提高防控意識

現(xiàn)階段我國養(yǎng)殖場規(guī)模雖有擴大，但仍有大部分家庭散養(yǎng)。這些家庭散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶往往缺乏防控意識，也很少有途徑去獲取動物疫病防控知識。因此，各相關(guān)政府部門必須進一步做好宣傳工作，對防疫工作的重要性及相關(guān)法律法規(guī)進行知識普及，提高家庭散養(yǎng)養(yǎng)殖人員的防控意識。此外，根據(jù)《動物防疫法》定期對養(yǎng)殖人員培訓(xùn)，提高其法律意識和防控意識，不定期抽查養(yǎng)殖場防疫措施建設(shè)情況以及對獸醫(yī)進行專業(yè)資格審查。相關(guān)部門聘請專業(yè)獸醫(yī)及檢疫人員對動物及動物制品嚴格把關(guān)，防止有害肉質(zhì)流入市場，威脅公共健康。

2.2 加強監(jiān)管力度，責(zé)任落實到位

動物疫病防疫工作離不開政府部門的監(jiān)管，政府部門提高監(jiān)管力度會引起群眾的重視，從而提高養(yǎng)殖人員和群眾的防疫意識。相關(guān)部門應(yīng)該完善機制體系建設(shè)，尤其是監(jiān)督管理體系建設(shè)，將防疫工作責(zé)任落實到單位，甚至是落實到個人，保證畜產(chǎn)品的安全性。比如，嚴格管控飼料及藥品的使用，禁止非法添加物及違禁藥品售賣使用。同時進一步細化獸藥管理方案，保證動物及動物制品的獸藥殘留達到國家標(biāo)準(zhǔn)，對沒有達到國家標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場嚴格處罰。此外，加強市場上獸藥及飼料監(jiān)管，從源頭保證質(zhì)量，從源頭杜絕畜產(chǎn)品安全隱患。保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展及群眾的身體健康，因此不論是政府部門，養(yǎng)殖戶，還是群眾都應(yīng)給予高度重視。

2.3 利用大數(shù)據(jù)建立信息追溯機制

隨著信息化進程的加快，信息化和農(nóng)業(yè)的結(jié)合有效促進農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。節(jié)省了人力，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，因此充分利用信息數(shù)據(jù)，詳細記錄動物飼養(yǎng)過程，飼料喂養(yǎng)時間，用量，動物生長狀態(tài)，健康狀況等。同時對動物生產(chǎn)、檢疫、銷售過程建立信息追溯機制，可有效提高產(chǎn)品安全性，以及在發(fā)生重大疫情時刻可快速溯源追蹤，幫助控制疫情。

3 結(jié)語

本文對當(dāng)前我國動物疫病防控工作中存在的主要問題及解決辦法進行了分析總結(jié)，提出要有效防控動物疫病，必須從養(yǎng)殖人員、政府部門、市場監(jiān)管等協(xié)同發(fā)力。養(yǎng)殖人員及群眾提高防控及安全意識，政府部門加強監(jiān)管和宣傳力度，建立健全市場管理機制體制，才能有效防控動物疫病促進畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。