張永全

（安徽省毫州市蒙城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，安徽蒙城 233500）

蒙城縣位于安徽北部，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家生豬調(diào)出大縣，畜牧業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，全縣以建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)為主攻方向，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為主抓手，整體構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合的綠色低碳循環(huán)體系。

為做好畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物資源化利用工作，蒙城縣畜牧局組織人員對(duì)全縣592家養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理及糞污綜合利用情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、分析、總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

1 全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用總體情況

2018年底，全縣共有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)592家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)84.6%。565家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施正常運(yùn)行，治污設(shè)施建設(shè)配套率95.44%。

根據(jù)畜禽系數(shù)表測(cè)算，每年約產(chǎn)生牛糞3.39萬(wàn)t、豬糞39.4萬(wàn)t、鴨糞51.1萬(wàn)t、雞糞8.4萬(wàn)t，每年共產(chǎn)生糞便102.29萬(wàn)t、尿液76.26萬(wàn)t、養(yǎng)殖污水528.35萬(wàn)t。目前，豬糞主要利用方式為堆積發(fā)酵全量還田，利用量38.6萬(wàn)t；雞糞利用方式為堆積發(fā)酵全量還田，利用量8.2萬(wàn)t；鴨糞利用方式為集污池收集全量還田，利用量50.2萬(wàn)t；牛糞利用方式為堆積發(fā)酵全量還田，利用量3.28萬(wàn)t。預(yù)計(jì)還需處理的糞便量約為2.01萬(wàn)t。

2 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來(lái)的污染情況

近幾年，隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和集約化程度的不斷提高[1]，全縣規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了條件。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境污染問(wèn)題也愈來(lái)愈突出，不少地方因?yàn)轲B(yǎng)殖污染造成空氣惡臭、水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)附近群眾的生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，畜禽養(yǎng)殖污染已成為城鄉(xiāng)的重要污染源之一。

目前，我縣牧原十場(chǎng)、襄大種豬場(chǎng)、京徽蒙、天基正方等大型養(yǎng)殖企業(yè)具有完善的糞污處理設(shè)備，分別采取沼氣處理、達(dá)標(biāo)排放模式等做好本場(chǎng)的糞污處理。中小型養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)采取糞便堆積自然發(fā)酵、污水集中收集處理后還田模式。但部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶的糞污得不到科學(xué)處理，尤其是散養(yǎng)戶存在處理不到位問(wèn)題。

（1）對(duì)水源環(huán)境的污染。畜禽糞污含有大量的氮、磷和藥物殘留，是污染水源的主要有害成分[2]。畜禽糞污排放引發(fā)水體渾濁，溶解氧下降，嚴(yán)重的導(dǎo)致水生植物大批死亡。

（2）對(duì)大氣環(huán)境的污染。糞污大量堆積時(shí)，四周臭氣彌漫，嚴(yán)重影響附近居民的身體健康。

（3）對(duì)土壤環(huán)境的污染。畜禽糞污大量施用造成土壤板結(jié)和有害物質(zhì)累積，導(dǎo)致土壤中的氮、鉀、磷等有機(jī)養(yǎng)分過(guò)剩，從而嚴(yán)重影響小麥、玉米等田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

3 存在問(wèn)題

（1）畜禽糞污綜合利用率不高。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)推行種養(yǎng)結(jié)合模式，履行養(yǎng)殖場(chǎng)治污的主體責(zé)任。大部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)投入資金不足或不愿投資完善治污設(shè)施，造成糞污綜合利用率不高。

（2）財(cái)政支持力度不高。建立完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是畜牧業(yè)綠色發(fā)展的前提，我縣前期實(shí)施養(yǎng)殖污染設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)主要面對(duì)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，造成眾多中小型養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施條件落后。

（3）糞污資源化利用技術(shù)落后。我縣大型養(yǎng)殖場(chǎng)采用沼氣發(fā)電方式處理畜禽糞污，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然修建了集污池、堆糞場(chǎng)等治污設(shè)施，但卻因治污設(shè)施容量小且受農(nóng)時(shí)影響無(wú)法使養(yǎng)殖糞污達(dá)到資源化利用的效果。

（4）種養(yǎng)結(jié)合不緊密。大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶只養(yǎng)不種、種植戶只種不養(yǎng)，田間農(nóng)作物施肥時(shí)間和所需施肥量與養(yǎng)殖生產(chǎn)周期不配套，導(dǎo)致畜禽糞污得不到有效利用而造成資源浪費(fèi)。

4 畜禽糞污綜合利用建議

（1）健全經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，提升治污設(shè)施建設(shè)水平。我縣2019年被列為國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)縣，要充分發(fā)揮好資金拉動(dòng)作用，政府做好資金配套，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)新建治污設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

（2）推廣綜合利用模式，合理利用廢棄物資源。一是在較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推進(jìn)沼氣發(fā)電模式，沼渣用于果樹、菜園，沼液與水按比例稀釋用于田間農(nóng)作物[3]。二是在中小型養(yǎng)殖場(chǎng)推行糞便堆積發(fā)酵模式，固體糞便經(jīng)好氧堆肥處理后，就地農(nóng)田施肥利用；尿液和污水經(jīng)沉淀厭氧發(fā)酵后進(jìn)行肥、水一體化施用[4]。三是委托第三方處理模式，由第三方處理企業(yè)對(duì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）暫存的糞污收集后統(tǒng)一處理。

（3）加大聯(lián)合監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地管理和養(yǎng)殖場(chǎng)主的主體責(zé)任，明確環(huán)保、畜牧、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)范圍，對(duì)畜禽養(yǎng)殖從用地選址、環(huán)評(píng)登記、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用等各方面進(jìn)行全面監(jiān)管；同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，完善對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)任意排放糞污的行為上限處罰，并公開曝光，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。