韓國(guó)花 陳學(xué)生

（甘肅省酒泉市畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉 735000）

改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平明顯得到了提升，在此期間，動(dòng)物防疫工作質(zhì)量保證起到基礎(chǔ)性的作用。然而，伴隨著空氣污染加重、病原菌種類多元化等因素，傳統(tǒng)的動(dòng)物防疫已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的要求。而基層防疫工作是把好畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的一線工作，對(duì)此，深入剖析存在問(wèn)題，并加強(qiáng)改進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)階段存在于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的不足

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不具有完善性

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作進(jìn)行過(guò)程中必然離不開(kāi)各種儀器、設(shè)備、技術(shù)人員的支持，但是，就目前來(lái)看，由于我國(guó)基礎(chǔ)獸醫(yī)防疫工作體系的建設(shè)主要以國(guó)家財(cái)政撥款為資金來(lái)源，受到各種客觀因素的影響，無(wú)法得到充足的資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在無(wú)法滿足現(xiàn)代化防疫工作需求的情況。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，造成一旦疫情發(fā)生，局面控制較難，帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 制度不具有完善性

管理制度的建立，是保證相關(guān)工作在開(kāi)展是能夠有跡可循的基礎(chǔ)，管理制度的完善與否，必然對(duì)相關(guān)工作的質(zhì)量高低有著相應(yīng)的影響?，F(xiàn)階段，雖然大部分基層工作單位已經(jīng)針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作管理內(nèi)容建立了管理制度，但是，并不具有完善性與針對(duì)性，比如：在制度中存在責(zé)任不明確，重現(xiàn)重復(fù)管理、管理漏洞的情況[1]。

1.3 防疫能力不足

基層獸醫(yī)是開(kāi)展具體防疫工作的重要角色，但是，受到傳統(tǒng)觀念的影響，人們到目前為止仍然沒(méi)有改變陳舊觀念，從心底里接受獸醫(yī)這個(gè)工作，不僅如此，很多正在從事獸醫(yī)工作的本職人員也有著這樣的陳舊觀念。導(dǎo)致在愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、加入本行業(yè)人員很少，這在很大程度上阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量的進(jìn)展。

2 提升獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的具體策略

2.1 建設(shè)完善的防疫基礎(chǔ)設(shè)施

基層防疫工作人員一般屬于村級(jí)，在待遇上相對(duì)較差，嚴(yán)重阻礙了畜牧獸醫(yī)公益事業(yè)的發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在部分收費(fèi)上有所減少，提倡各級(jí)政府、各個(gè)部門節(jié)省開(kāi)支，將資金用到實(shí)處，為了能夠穩(wěn)定基層獸醫(yī)，保證工作的開(kāi)展，維護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，建立了明確的資金制度[2]。按照國(guó)家規(guī)定，現(xiàn)階段，基層獸醫(yī)站在開(kāi)展相關(guān)公益性工作時(shí)，其費(fèi)用應(yīng)納入?yún)^(qū)域預(yù)算管理中，而基層獸醫(yī)也應(yīng)該被列入到事業(yè)單位管理中，保證獸醫(yī)們的待遇福利，多給予政策、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等方面的鼓勵(lì)，保證基層畜牧獸醫(yī)防疫工作順利開(kāi)展。

2.2 完善疾病防控體系

將基層防疫工作視為整體工作，將建立體系中所包含的內(nèi)容細(xì)化并落實(shí)，從而保證基層防疫工作的質(zhì)量，建立完善的疾病防控體系。對(duì)此，需要從以下幾個(gè)方面入手：⑴保證人人具有防疫意識(shí)。從基層防疫站的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，直至下面的技術(shù)人員等，每個(gè)人都需要具備防疫意識(shí)，明確動(dòng)物疾病對(duì)于環(huán)境、人類造成的影響。明確各個(gè)部門的責(zé)任，劃分責(zé)任，避免在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有互相推脫的情況。⑵對(duì)部門管理力度不斷加強(qiáng)。防疫單位的各個(gè)部門都是決定防疫工作質(zhì)量的重點(diǎn)，只有每個(gè)部門的管理力度不斷加強(qiáng)，才能保證防疫功能真實(shí)發(fā)揮。⑶建立應(yīng)急機(jī)制。由于很多動(dòng)物疾病具有突發(fā)性，是在毫無(wú)征兆或者征兆不明顯的情況下發(fā)生，為了盡量減少經(jīng)濟(jì)算是，需要提前做好預(yù)案，以備不時(shí)之需。⑷建立動(dòng)物分類管理機(jī)制。根據(jù)畜牧動(dòng)物的種類、發(fā)現(xiàn)疾病的種類進(jìn)行劃分，做好隔離、區(qū)分工作，盡量縮小影響范圍。

2.3 提高監(jiān)督管理力度

動(dòng)物疾病防疫一直都是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)工作，目前，國(guó)家已經(jīng)針對(duì)一些重大疫情作出強(qiáng)制性的免疫制度，若發(fā)現(xiàn)符合重大疫情的生物病害，國(guó)家畜牧獸醫(yī)局將制定統(tǒng)一的治理規(guī)定，然后分派給各個(gè)基層，落實(shí)到工作實(shí)處。工作開(kāi)展時(shí)，由基層工作人員對(duì)養(yǎng)殖戶們進(jìn)行相關(guān)疾病知識(shí)普及，并告知現(xiàn)下實(shí)行的免疫報(bào)告制度。在確保動(dòng)物全部完成疫苗接種后，要對(duì)免疫標(biāo)識(shí)制度開(kāi)始實(shí)行，所有接受免疫接種的動(dòng)物務(wù)必強(qiáng)制性的佩戴標(biāo)識(shí)，做好詳細(xì)登記，建立相關(guān)免疫檔案[3]。

2.4 加強(qiáng)基層獸醫(yī)防疫培訓(xùn)工作

在具體的防疫工作中，很多問(wèn)題的存在限制著工作質(zhì)量提升，而缺少專業(yè)性人才是其中之一。對(duì)此，首先需要加大建設(shè)專業(yè)化防疫隊(duì)伍的力度，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有基層獸醫(yī)的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要使其具備豐富的理論知識(shí)，還要有過(guò)硬的操作技術(shù)，明確我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)。其次要確保所有從事基層獸醫(yī)防疫工作的人員都具備相關(guān)資質(zhì)，實(shí)行認(rèn)證管理，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并確保合理化。最后通過(guò)鼓勵(lì)政策，讓更多的大學(xué)生愿意參與到基層防疫工作中，不斷儲(chǔ)備基層防疫人才。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層畜牧動(dòng)物防疫工作一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)此，要從完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高基層獸醫(yī)的專業(yè)素養(yǎng)等幾個(gè)方面入手，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量的提升，保證畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。