蘇曼 吳俊璞

摘 要：我國的發(fā)展應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)入了重要階段，而加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管和改善市場(chǎng)環(huán)境目前更是成了重中之重。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，創(chuàng)業(yè)也迎來了新的模式，網(wǎng)店成為更多人的選擇。而通常新興事物的出現(xiàn)，也會(huì)伴隨新的問題的浮現(xiàn)。許多商家為了吸引消費(fèi)者眼球，對(duì)商品進(jìn)行了各種夸大化乃至是虛假宣傳，各種虛假廣告、彈窗廣告相繼出現(xiàn)，給消費(fèi)者帶來了諸多損失。文章將主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)買賣中的虛假宣傳現(xiàn)象進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的治理意見。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)買賣;虛假宣傳;法律規(guī)劃;監(jiān)管現(xiàn)狀

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的成本低，專業(yè)要求不高，導(dǎo)致各種各樣素質(zhì)參差不齊的人涌入這個(gè)創(chuàng)業(yè)大流中。部分賣家為了更好的推出自己的商品，對(duì)其進(jìn)行一些夸大化的宣傳，這不僅違背了道德和良心，也在一定程度上干擾了市場(chǎng)秩序，破壞了市場(chǎng)穩(wěn)定。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳的治理已經(jīng)是刻不容緩的問題了。

一、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳的概念

網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳是指各類市場(chǎng)經(jīng)營主體以互聯(lián)網(wǎng)為載體，違背公認(rèn)的商業(yè)道德，對(duì)自己的商品信譽(yù)或者商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、專利、認(rèn)證、獲獎(jiǎng)等情況作引人誤解的虛假宣傳，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營主體合法權(quán)益的行為[1]。簡(jiǎn)單來說，就是為了吸引注意，故意做出一些虛假夸大的宣傳。這種現(xiàn)象目前已經(jīng)是較為常見的存在了，網(wǎng)絡(luò)買賣中隨處可見。

（二）網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳的性質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不正當(dāng)?shù)奶摷傩麄鞲?jìng)爭(zhēng)，使得整個(gè)市場(chǎng)亂象叢生，既破壞了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的平衡，也侵犯了正當(dāng)商家和消費(fèi)者的權(quán)益。因此，網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳的管轄，應(yīng)當(dāng)屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的范圍。

二、如今的網(wǎng)絡(luò)買賣虛假宣傳現(xiàn)狀

因?yàn)楝F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相當(dāng)迅速，越來越多的人學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上挑選商品并下單，無數(shù)的購物平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，比如說淘寶、京東和存在很大風(fēng)險(xiǎn)性的微商等一系列平臺(tái)。但是畢竟是網(wǎng)絡(luò)上虛擬構(gòu)成的存在，它的真實(shí)性我們是無法得知的。

舉個(gè)例子，第一是淘寶刷單現(xiàn)象。身為大學(xué)生，我周圍的環(huán)境中充斥了不少簡(jiǎn)單的賺錢方式，給淘寶店鋪刷單就是一大“熱門職業(yè)”。何為淘寶刷單？就是通過聲譽(yù)良好的用戶下單其店鋪的商品，再打出最高好評(píng)從而使得店鋪的信譽(yù)度提高，商家再給刷單用戶進(jìn)行返利。顯然，這種通過刷單得來的好評(píng)并不具有可信性，而大多數(shù)其他不知情的用戶購買商品時(shí)多半是通過評(píng)論來了解這個(gè)產(chǎn)品的優(yōu)劣性，此時(shí)這個(gè)刷單行為就是帶有欺騙性質(zhì)的宣傳行為。

再者是微商中的虛假宣傳。以微信公眾號(hào)、朋友圈為載體，進(jìn)行商業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、信息交流的公司和個(gè)人日益增多，這種模式被社會(huì)定義為微商[2]。微商這個(gè)平臺(tái)從它出現(xiàn)到現(xiàn)在我認(rèn)為都是存在一些無法受到正經(jīng)管控的黑暗角落，消費(fèi)者的權(quán)益無法得到合法保護(hù)。部分微商經(jīng)營者在朋友圈將自己的產(chǎn)品夸得天花亂墜，過于夸張來誘導(dǎo)一些無法正確辨別真假的消費(fèi)者進(jìn)行購買，構(gòu)成了嚴(yán)重的虛假宣傳。且這種虛假宣傳帶來的后果是很嚴(yán)重的，如劣質(zhì)護(hù)膚品讓人皮膚潰爛，所謂的神效減肥藥品讓人身體健康受到損害，假的進(jìn)口食品讓人腸胃不好，而這些后果都是不能得到合理維權(quán)的。另外，更甚者還會(huì)通過利用公眾號(hào)來發(fā)布一些帶有誘導(dǎo)和造謠性質(zhì)的文章。例如，之前出現(xiàn)的某某保健品，故意夸大功效，來欺騙一些中老年消費(fèi)者。這種行為不僅僅是涉及虛假宣傳，嚴(yán)重者可以直接認(rèn)定為犯罪、詐騙。

三、關(guān)于現(xiàn)有的虛假宣傳法律規(guī)劃

虛假宣傳嚴(yán)格來講屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)虛假宣傳進(jìn)行法律規(guī)制我認(rèn)為是必要的。但目前我國關(guān)于虛假宣傳的法律法規(guī)仍處于一個(gè)“缺口”狀態(tài)，沒有足夠的法律條文做支撐，也就沒有足夠的執(zhí)行力度來消滅這種現(xiàn)象。

盡管沒有詳細(xì)的操作方案，但也開始有法規(guī)對(duì)這個(gè)現(xiàn)象逐漸重視。比如《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中就有提出：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持創(chuàng)新和規(guī)范并重，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)制體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)社交電商、手機(jī)應(yīng)用軟件商城等新模式，以及農(nóng)村電商、跨境電商和服務(wù)電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、網(wǎng)店實(shí)名制，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性和可追溯性;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度;推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)消費(fèi)者開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)議;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研判，及時(shí)完善法律法規(guī)，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)等?！稄V告法》中也有規(guī)定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。此外還有《電子商務(wù)法》：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。還有一些對(duì)保健品或者藥品虛假宣傳的規(guī)定，涉及的方面較單一。

為了更好的對(duì)網(wǎng)絡(luò)買賣虛假宣傳進(jìn)行規(guī)制，制定詳細(xì)的法律法規(guī)刻不容緩，但法律法規(guī)的制定也要注意結(jié)合現(xiàn)實(shí)，可以適當(dāng)?shù)奈獾囊恍﹥?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，我國法律目前在這方面的空白急需填補(bǔ)。

四、對(duì)于虛假宣傳監(jiān)管規(guī)劃的思考

通過上述的一些闡述，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于虛假宣傳的規(guī)制是必要的但也是困難的。那么對(duì)于如何治理虛假宣傳，現(xiàn)提出一下幾點(diǎn)思考：

（一）首先有關(guān)部門要盡快對(duì)線上買賣的相關(guān)源頭的進(jìn)行立法性的管控，出臺(tái)一部全新的專門法律可能較為困難，但對(duì)于現(xiàn)有的法律進(jìn)行細(xì)分化的補(bǔ)充卻是可以實(shí)現(xiàn)的。

（二）法律規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)盡可能具體且具有可操作性。從上文的闡述中不難發(fā)現(xiàn)，我國目前現(xiàn)有的法律法規(guī)都較為簡(jiǎn)泛，不具備實(shí)際操作性，也就代表了不會(huì)起到什么實(shí)質(zhì)性作用。若想改變這種現(xiàn)狀，就要將法律制定的盡可能詳細(xì)具體，最起碼要有一定的具體授權(quán)性。

（三）可以成立有關(guān)部門專門監(jiān)督線上賣方的行為，例如對(duì)于淘寶、京東乃至微商這種交易平臺(tái)，都可以設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理者。每一條廣告的發(fā)出都要經(jīng)過一定的專門審核，如有虛假夸大產(chǎn)品的宣傳存在，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)發(fā)出并予以警告，嚴(yán)重者可以適當(dāng)進(jìn)行懲罰。另外還可安排一定階段的巡查，以防漏網(wǎng)之魚的存在。

（四）建立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督執(zhí)法部門，構(gòu)建多元的監(jiān)管體系。成立該部門的前提也在于法律的授權(quán)。因此在相應(yīng)的法律出臺(tái)后，首先應(yīng)進(jìn)行的是相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的成立以及監(jiān)管體系的構(gòu)建。同時(shí)，應(yīng)著力于工商、銀行、工信等體系的整合，各機(jī)構(gòu)雖獨(dú)立但緊密協(xié)作，共同構(gòu)建多元的監(jiān)管體系。

（五）只有正本才能清源。線上賣方也應(yīng)該有自己的正確態(tài)度。銷售方一方要有自己的道德底線不能跨越，秉承自己作為賣方應(yīng)該誠實(shí)守信的原則，合理宣傳自己的產(chǎn)品，不夸張其功效與質(zhì)量，對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)負(fù)責(zé)。這樣不僅可以讓買賣雙方互利互惠，也能推動(dòng)電商的健康發(fā)展。

（六）有關(guān)部門也要組織開展講座等普法活動(dòng)，提高消費(fèi)者的警惕意識(shí)，懂得對(duì)網(wǎng)絡(luò)上宣傳的事物有一定辨別能力。

五、結(jié)語

目前我國關(guān)于虛假宣傳的法律規(guī)制尚不明確，也就意味著監(jiān)管之路艱難重重。鑒于此，在考慮我國實(shí)際情況的前提下，吸取國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在我國現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分和完善，切實(shí)提高監(jiān)管效力，是我國目前發(fā)展的重點(diǎn)之一。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：蘇曼（1999.08- ），女，漢族，四川成都人，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科在讀，研究方向：虛假廣告。