周金嶺

（淮北市相山區(qū)任圩辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，安徽 淮北235100）

安徽省位于中國華東地區(qū)，瀕江近海，資源十分豐富，是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出對于全省的經(jīng)濟(jì)來說非常重要，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用對安徽省各縣的農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說具有十分重要的意義。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開展，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了許多變化，對所出現(xiàn)的新問題進(jìn)行調(diào)查，理解，研究以及怎樣正確解決，可以指導(dǎo)現(xiàn)行政策下的農(nóng)機(jī)維修管理的現(xiàn)狀與實(shí)踐。

1 農(nóng)機(jī)維修的狀況

（1）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了千百萬家庭，農(nóng)機(jī)修理已從原來的國有集體管理變成了個(gè)人修理，專業(yè)維護(hù)是主要任務(wù)。

（2）由于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)沒有引起足夠的重視，沒有認(rèn)真布置規(guī)劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)計(jì)劃，導(dǎo)致維修網(wǎng)點(diǎn)的分配不合理。

（3）最初承擔(dān)大修任務(wù)的大多數(shù)國有大修廠已成為制造企業(yè)，大修任務(wù)已經(jīng)落到了集體或個(gè)人維修點(diǎn)的手中，這些維修點(diǎn)的維護(hù)能力弱，設(shè)備簡陋。

（4）一些工作人員缺乏技術(shù)維護(hù)知識，他們不注意機(jī)車的維護(hù)，特別是在貨物供應(yīng)充足的地方，無論機(jī)車的技術(shù)條件如何，駕駛員以獲得高額利潤為目的，這嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)和機(jī)械的安全生產(chǎn)。

（5）監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)維修的權(quán)力不足，根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果確定維修質(zhì)量是否合格。但是，由于缺乏對農(nóng)機(jī)維修配置的監(jiān)督檢查權(quán)力和法律依據(jù)，農(nóng)機(jī)維修配置管理部門在對維修配置質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查方面存在很多困難，最終造成工作無法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

（6）農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理缺乏必要的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政管理，法規(guī)管理和技術(shù)管理三位一體的統(tǒng)一運(yùn)作機(jī)制缺失。

2 建立農(nóng)機(jī)維修卡制度

2.1 固定維修店

（1）維修車間的固定點(diǎn)應(yīng)根據(jù)操作者方便的原則和農(nóng)機(jī)的數(shù)量合理安排。

（2）除相應(yīng)的維修設(shè)備外，所有指定的維修廠還必須配備一定數(shù)量的檢查人員，維修技術(shù)人員（經(jīng)過技能鑒定后獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員專業(yè)資格證書的人員和其他專業(yè)人員）測試和診斷設(shè)備（例如電源，油耗測試儀，不可移動的檢查設(shè)備等）定期檢查機(jī)器。

2.2 發(fā)行農(nóng)機(jī)維修卡

（1）農(nóng)機(jī)維修卡實(shí)行一機(jī)一制。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械和動力機(jī)械應(yīng)實(shí)施定期檢查，調(diào)整和修理制度，并根據(jù)不同的機(jī)車條件確定合理的調(diào)整和修理間隔，維修廠對機(jī)車進(jìn)行測試時(shí)，應(yīng)根據(jù)其技術(shù)條件進(jìn)行維修。

（3）持有維修卡的有機(jī)家庭可以在全縣的所有指定維修工廠進(jìn)行維修和保養(yǎng)，并且優(yōu)先提供維修和備件。

2.3 維修卡的使用和管理以及指定維修店的監(jiān)督檢查

（1）實(shí)施年度審查制度以維護(hù)公共卡。

（2）農(nóng)機(jī)維修與配置管理應(yīng)與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督部門相互配合，加強(qiáng)維修卡的使用和管理，定期進(jìn)行檢查，并視情況對被檢農(nóng)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

3 農(nóng)機(jī)修配管理制度的設(shè)想

（1）需要建立一個(gè)關(guān)于農(nóng)機(jī)修配工作檢查機(jī)構(gòu)，提供給這一機(jī)構(gòu)一定的權(quán)力，同時(shí)還給這一機(jī)構(gòu)配備足夠的檢測技術(shù)工作人員和檢測設(shè)備，對配件進(jìn)行定期的檢查，讓這一機(jī)構(gòu)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（2）加強(qiáng)對于農(nóng)機(jī)修配法律法規(guī)方面的建設(shè)，加快“農(nóng)機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”“農(nóng)機(jī)質(zhì)量維修標(biāo)準(zhǔn)”等制定的步伐。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修配管理方面的建議

（1）大力推廣農(nóng)機(jī)維修規(guī)定，農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械打樁維修管理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械打樁維修開放技術(shù)條件》，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修管理提供了有力的政策支持，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門應(yīng)采取多層次的措施，充分利用各種形式的宣傳手段，利用一切可以利用的媒介工具，加大宣傳維修規(guī)定的宣傳力度，并大張旗鼓地進(jìn)村宣傳家用機(jī)械維修規(guī)定，使維修人員眾所周知。

（2）加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。目前面臨的高科技產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修工人的技術(shù)水平不能停留在只會維修中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平上，他們必須與時(shí)俱進(jìn)，面對未來必須不斷更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，否則將被時(shí)代淘汰。農(nóng)機(jī)管理部門針對農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)需要不斷進(jìn)行加強(qiáng)，高度重視對農(nóng)機(jī)維修工作人員的知識更新方面的工作。第一，把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作納入到農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程當(dāng)中。其次，隨著新型號數(shù)量的增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，以提高維修技術(shù)技能，確保正確維修新型號，并減少不必要的損失。第三，維修人員的培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，以便他們獲得技能和資格，以更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第四，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員的培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)入村莊和家庭，保證農(nóng)民可以在當(dāng)?shù)睾透浇鼘W(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的技術(shù)知識，為農(nóng)民提供一定的便利，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力。

（3）加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修市場的監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)卡管理，對不服從、無證經(jīng)營者的從業(yè)人員，按照農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)定給予行政處分；許可證不完整，不按時(shí)參加年度檢查，農(nóng)機(jī)維修部門堅(jiān)決取締，完善管理機(jī)制，改變事后監(jiān)督處罰力度；做好聯(lián)合執(zhí)法方面的工作。農(nóng)機(jī)部門要與工商，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行積極的配合，在開工前進(jìn)行仔細(xì)的檢查，包括維修資質(zhì)證書，對維修設(shè)備進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要立即整改。

5 農(nóng)機(jī)管理工作過程中遇到的問題

（1）維修點(diǎn)分布不均。村級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)不足，之前的農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)網(wǎng)絡(luò)相對來說是比較集中的，另外，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維修服務(wù)機(jī)構(gòu)還不完善，村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，不適合當(dāng)前中國農(nóng)機(jī)的快速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者生活在農(nóng)村地區(qū)，在交通不便的情況下，農(nóng)機(jī)所有者維護(hù)農(nóng)機(jī)非常不便，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，因?yàn)闊o法及時(shí)維護(hù)，影響機(jī)械運(yùn)行。

（2）維護(hù)站小。大多數(shù)維修站都是私人的，它們?nèi)鄙俦匾馁Y金。對于農(nóng)業(yè)機(jī)械零件的更換和整體維護(hù)沒有特定條件，因此，維護(hù)的開發(fā)和維護(hù)能力受到限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量不能令人滿意。

（3）維修技術(shù)能力低。由于許多農(nóng)業(yè)機(jī)械操作員在使用機(jī)械的過程中具有一些基本的維護(hù)技能，因此他們將來可能會轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)，成為機(jī)械維護(hù)人員，由于這些人沒有接受過特殊技能培訓(xùn)和專業(yè)技能資格證書，這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)管理，監(jiān)督和維護(hù)方面的許多缺陷，這也極大地限制了維護(hù)點(diǎn)提高維護(hù)質(zhì)量和維護(hù)能力。

6 解決農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的問題

（1）為了加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的日常監(jiān)督，有必要按照國家有關(guān)規(guī)定簽發(fā)農(nóng)機(jī)技術(shù)證書，以確保市場的規(guī)范運(yùn)行。

（2）培訓(xùn)農(nóng)機(jī)檢修執(zhí)法人員，提高技能和素質(zhì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們監(jiān)視和識別不合格假冒產(chǎn)品的能力。

（3）在國家陽光培訓(xùn)項(xiàng)目的幫助下，需要將認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理工作，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，有必要建立一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)基地。

7 結(jié) 語

必須從長遠(yuǎn)角度考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)管理是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速，有效，健康發(fā)展與 良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系息息相關(guān)，因此，必須建立健全的農(nóng)業(yè)修配管理制度，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。