周友仁

（桂林市臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 桂林 541199）

隨著農(nóng)機(jī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村中的普及，提升農(nóng)機(jī)管理質(zhì)效就被提上了議事日程，這對(duì)提升農(nóng)業(yè)一體化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收都具有十分重大的意義。但從當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用管理情況來看，部分農(nóng)機(jī)使用管理不當(dāng)，操作農(nóng)機(jī)不科學(xué)的現(xiàn)象還不同程度存在，一些農(nóng)民缺乏必要的農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)，導(dǎo)致操作錯(cuò)誤，一些農(nóng)民仍然沿用老舊思維管理維護(hù)農(nóng)機(jī)，這些都要求農(nóng)機(jī)管理必須實(shí)施科學(xué)改革和創(chuàng)新。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作存在的問題

一是管理的體制還不夠健全。從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用農(nóng)機(jī)情況分析，由于管理制度的滯后，很多領(lǐng)域還缺乏制度制約，農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)效較低，甚至還造成了一些資源的浪費(fèi)，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本。

二是農(nóng)機(jī)管理人員缺乏。農(nóng)機(jī)管理人才是關(guān)鍵也是基礎(chǔ)，從農(nóng)機(jī)使用實(shí)踐來看，一些農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)老化、不注重“新鮮血液”的引進(jìn)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)不注重人才培育、留不住人才等情形還不同程度存在，這也是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)效率較低、功能不夠健全的主要原因。國家自2004年開始實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)業(yè)裝備發(fā)生了巨大變化，涌現(xiàn)出了一大批合作社和農(nóng)機(jī)大戶，這些要素的出現(xiàn)極大地改變了服務(wù)對(duì)象和形式，對(duì)農(nóng)機(jī)管理維護(hù)也提出了更高的要求。

三是在農(nóng)機(jī)管理上投入較少。一些地區(qū)注重對(duì)農(nóng)機(jī)的一次性投入，但卻不注重農(nóng)機(jī)后續(xù)的管理維護(hù)問題，不能認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量的重要性，對(duì)后續(xù)維護(hù)管理投入較少，導(dǎo)致在管理上遇到矛盾障礙。

四是管理人員不務(wù)本職。雖然上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理比較重視，但具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上，由于其他事務(wù)的干擾，一些專職農(nóng)機(jī)員往往忙于其他中心工作，對(duì)農(nóng)機(jī)管理不夠重視，到一線具體指導(dǎo)就更加少了。一些農(nóng)機(jī)員本身也缺乏必要的技術(shù)水平，對(duì)農(nóng)機(jī)一些管理維護(hù)的難題也很難解決。

2 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理改革創(chuàng)新舉措

一是樹立科學(xué)的管理理念。新的正確的管理理念對(duì)農(nóng)機(jī)管理十分重要。首先領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，政府該大力支持，國家歷年來對(duì)“三農(nóng)”工作十分重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要積極給予扶持，該投入的資金一分不能少，要制定積極的支持政策，要大力發(fā)揮農(nóng)村合作社等機(jī)構(gòu)的作用，真正把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的威力體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展。其次，要舍得投入培育新型農(nóng)機(jī)人才，主要是要培育新時(shí)代的農(nóng)機(jī)維修管理人員，提高這一群體的維修專業(yè)技能，尤其是引進(jìn)新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)，必須進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保新設(shè)備的正常“上馬”，同時(shí)要切實(shí)掌握農(nóng)機(jī)一般維修管理的方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性故障問題。

二是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理體制機(jī)制。在農(nóng)機(jī)越來越普及的今天，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的要求越來越高，傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)管理的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)這種轉(zhuǎn)變要高度重視，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的系統(tǒng)性管理，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定針對(duì)性的系統(tǒng)管理制度，實(shí)施管理模式的優(yōu)化和創(chuàng)新。所謂“系統(tǒng)性管理”就是指從人才、農(nóng)機(jī)質(zhì)量、農(nóng)機(jī)推廣體系、農(nóng)機(jī)維護(hù)體系系統(tǒng)考慮農(nóng)機(jī)管理問題，而不是單一要素和內(nèi)容地考慮問題，更不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理，這對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)管理體系的構(gòu)建十分重要。要進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，除了政府要進(jìn)一步加大投入外，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系也要達(dá)到“五有”的層次水平，即：有經(jīng)費(fèi)保障、有站房、有培訓(xùn)、有設(shè)備、有示范基地。此外，要通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范引路促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理體系的進(jìn)一步健全完善，使農(nóng)機(jī)技術(shù)人員在搞好項(xiàng)目示范的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)機(jī)集成技術(shù)和新機(jī)具的推廣服務(wù)。

三是創(chuàng)新開展農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)的主要目的是為了避免和預(yù)防農(nóng)機(jī)在工作過程中出現(xiàn)重大問題和故障，導(dǎo)致影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)作業(yè)。因此，各級(jí)管理員要認(rèn)真制定維護(hù)保養(yǎng)的計(jì)劃，定期實(shí)施農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀況的檢查，對(duì)相關(guān)參數(shù)要記錄在案，確保一旦發(fā)生問題，有數(shù)據(jù)支撐研究，有故障問題源頭分析，在此基礎(chǔ)上制定的維修方案肯定比盲目實(shí)施維修要?jiǎng)?wù)實(shí)和科學(xué)，也進(jìn)一步提升了維護(hù)的效能。其次要嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)原則，就是按照“三級(jí)四檢”的原則實(shí)施，“三級(jí)”原則主要指車庫檢查、班組檢查和農(nóng)機(jī)管理員檢查，通過三級(jí)把關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)可能出現(xiàn)的問題隱患?！八臋z”原則主要指點(diǎn)檢、日檢、周檢、月檢，通過這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)采取維護(hù)維修舉措，確保農(nóng)機(jī)的正常工作。此外，作為作業(yè)一線的農(nóng)機(jī)管理員要切實(shí)深入田間地頭，切實(shí)掌握在農(nóng)機(jī)工作過程中運(yùn)行的真實(shí)情況，并以此為基礎(chǔ)，落實(shí)維修保養(yǎng)的步驟和程序，提升農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)效率。

四是要注重新農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣運(yùn)用。農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)掌握不夠還有一個(gè)重要原因是宣傳不夠，一些基層的農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)接觸不到，對(duì)于一些簡要宣傳不敢相信，對(duì)于一些新技術(shù)缺乏必要的認(rèn)知和掌握，這一方面上級(jí)農(nóng)機(jī)人員和部門要針對(duì)性加大宣傳力度，大力宣傳一些專業(yè)知識(shí)，對(duì)于一些知識(shí)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)民要做到上門服務(wù)，讓農(nóng)機(jī)管理工作更加規(guī)范，使基層農(nóng)機(jī)創(chuàng)新管理更具基礎(chǔ)。

五是要加快農(nóng)機(jī)管理信息化進(jìn)程。隨著信息科技的發(fā)展，“信息化+農(nóng)機(jī)管理”已經(jīng)具備了一定的科技基礎(chǔ)，政府要在研發(fā)這一領(lǐng)域做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理。在具體舉措上，要構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)管理信息化平臺(tái)，定期實(shí)施數(shù)據(jù)信息的更新，伴隨著農(nóng)機(jī)設(shè)備的進(jìn)一步信息化，數(shù)據(jù)在不久的未來可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸，讓管理人員及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)設(shè)備的狀態(tài)，什么時(shí)候該保養(yǎng)，什么時(shí)候該維護(hù)一目了然。隨著農(nóng)機(jī)設(shè)備的科技化，一些故障甚至可以實(shí)現(xiàn)自我診斷，給管理人員提供故障維修輔助決策，這些都是未來農(nóng)機(jī)發(fā)展的趨勢。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才的繼續(xù)培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的，我國對(duì)“三農(nóng)”工作連續(xù)多年下發(fā)中央一號(hào)文件，由此可見對(duì)“三農(nóng)”工作的重視。建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、能吃苦、有專業(yè)水平的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在具體舉措上：一方面要采取“內(nèi)部幫、請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，所謂“內(nèi)部幫”就是采取“一幫一”的形式，實(shí)施師傅帶徒弟的模式加強(qiáng)新的農(nóng)機(jī)人員的培養(yǎng)，縣一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理人員也可參與其中，分片包干負(fù)責(zé)，壓實(shí)幫教的責(zé)任。所謂“請(qǐng)進(jìn)來”就是把農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)方面的專業(yè)請(qǐng)進(jìn)來教學(xué)和示范引路，“手把手”、“面對(duì)面”地加強(qiáng)指導(dǎo)和教學(xué)，加速人才生成，縮短人才培養(yǎng)期。要積極借助信息化高度發(fā)展的優(yōu)勢，在省市甚至是國家層面建立統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)機(jī)人員足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在平臺(tái)考核上可以設(shè)立學(xué)分制，修滿規(guī)定的學(xué)分，完成相應(yīng)考試就可以辦法結(jié)業(yè)證書或上崗資格證，以此激發(fā)廣大農(nóng)機(jī)人員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。所謂“送出去”就是依托一些技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)廠家和科研院所進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)于一些前沿科技、新型農(nóng)機(jī)知識(shí)、一般維護(hù)保養(yǎng)的原則步驟程序內(nèi)容等實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)，讓基層農(nóng)機(jī)員學(xué)了就能用，用了就見效。

3 結(jié) 語

不管從農(nóng)業(yè)大國的地位來看，還是從鄉(xiāng)村振興的角度分析，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度都是前所未有的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義不言而喻。通過對(duì)農(nóng)機(jī)管理存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，不難看出，農(nóng)機(jī)管理工作體系是關(guān)鍵，人才支撐是根本，制度傾斜是保障，資金投入是基礎(chǔ)，這些要素必將推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。