李 穎

（陽泉市水文水資源勘測分局）

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，人類活動加劇，加之全球氣候變化等多種因素的影響，與水有關的成災事件呈現(xiàn)出突發(fā)、頻發(fā)的特點，不僅發(fā)生幾率增大，而且危害程度加重。涉水突發(fā)事件的隨機性、破壞性、復雜性、危險性及其社會影響的廣泛性，迫使各級政府部門越來越重視突發(fā)事件的應急處置。涉水突發(fā)事件的應急響應，首先需要全面了解水文應急監(jiān)測信息，故開展水文應急監(jiān)測有著非常重要的意義。現(xiàn)結合陽泉市水文應急監(jiān)測的工作實踐，對此進行探討。

1 水文應急監(jiān)測特點

發(fā)生影響防汛安全的山洪、超標洪水、水庫潰壩、堤防決口、泥石流、滑坡、堰塞湖、水污染等各類涉水事故，破壞性均很驚人，都在水文應急監(jiān)測的工作范疇。水文應急監(jiān)測具有以下特點：

1.1 監(jiān)測地點難以確定

水文應急監(jiān)測需要在水災害發(fā)生處進行，水害屬自然災害，一般很難事前確定或預測其發(fā)生地點。加之常常處于偏僻地區(qū)，受交通、通訊等因素限制，大多不具備設站條件，測站控制條件和河道控制條件均較差，且缺乏可靠的平面和高程系統(tǒng)以及各類基礎資料，從而導致水文應急監(jiān)測難度加大，分析計算與預測預報困難重重。

1.2 測驗時機難以把握

水文應急監(jiān)測工作受人的主觀意志影響較小，而受外在因素的影響較大。一般自然災害發(fā)生時，可能會對交通、通訊、測驗環(huán)境等方面造成重大影響，從而導致測驗時機難以把握。

1.3 環(huán)境惡劣安全難保

日常水文測驗工作，只要作業(yè)人員能夠嚴格遵守操作規(guī)則，那么測驗的安全性是有保障的。但是，水文應急監(jiān)測常常會在災害還在發(fā)生時進行，所處的工作環(huán)境惡劣多變，很難保障測驗作業(yè)人員的絕對安全。

1.4 測驗精度要求不高

水文應急監(jiān)測屬于非常規(guī)作業(yè)，開展監(jiān)測工作時，經常會出現(xiàn)因基本設施不完備而導致水文要素測驗精度較低的情況。在應急情況下，只要根據(jù)所能監(jiān)測到的水文要素，對水害事件的變化趨勢、達到量級等做出預判，即可為相關部門做出正確決策發(fā)揮應有作用。

1.5 高新技術應用廣泛

水害發(fā)生時，為了把其造成的損失降到最低程度，有關處置方案均要在極短時間內制定，這就迫使水文應急監(jiān)測必須采用高新技術，開展適時監(jiān)測。高新技術和設備，不僅操作簡單、方便快捷、數(shù)據(jù)海量，而且精度較高、安全保障、分析適時。如近年來廣泛使用的無人機，可航拍到監(jiān)測人員不便到達的區(qū)域情況，且可搭載雷達測速儀測量水面流速，并把相關信息實時傳輸?shù)綉敝笓]中心，使室內工作人員通過計算機進行快速分析，從而為應急救災提供及時、準確的信息支持。

2 水文應急監(jiān)測工作內容

2.1 水文測量

2.1.1 地形測量及監(jiān)測

主要包括地面地形和水下地形測量，以便計算平均水深及水面的平均寬度等?？梢允褂肎PS快速對地形進行測量，并監(jiān)測地形的變化情況。

2.1.2 斷面布設及測量

快速布設臨時斷面并測量，以掌握監(jiān)測河段區(qū)域的具體情況，為水文測驗提供相應的基礎資料?？梢允褂萌緝x快速對斷面進行測量。

2.2 水文測驗

設置臨時性的監(jiān)測站點，采用定點監(jiān)測方式，對其水文要素進行動態(tài)監(jiān)測，并收集相關的信息資料。如水面流速、洪水水位等，據(jù)此與斷面狀況就可計算斷面流量，同時掌握水位、流速、流量的變化情況。在山洪暴發(fā)或泥石流形成時，不僅水流流速大、挾沙量大，而且常伴有大量漂浮物，采用常規(guī)的接觸式測速會有很大的安全隱患。因此，在應急監(jiān)測時可采用電波流速儀或漂浮物浮標法對水面流速進行測定。

2.3 設施設備準備

根據(jù)臨時監(jiān)測站點周邊的實際情況，要選擇適當?shù)牡攸c搭建應急臨時指揮部，有序擺放各類設施設備、架設臨時纜道、安裝調試衛(wèi)星電話等，以便快速進行應急監(jiān)測。

3 水文應急監(jiān)測要求

3.1 響應迅速

陽泉市地處黃土高原最東端，大部分河流均為山區(qū)季節(jié)性河流，河道縱坡普遍較大，產流匯流時間短，水流湍急，推移質比重高。在降雨十分集中的夏季，極易發(fā)生嚴重山洪災害和滑坡、泥石流等地質災害。針對實際情況，水文應急響應必須要及時，要在最短的時間內安排好監(jiān)測人員、設備和物資。

3.2 預案完備

在日常工作中，要做好應急監(jiān)測預案的制定。針對不同地點的環(huán)境條件，結合現(xiàn)有的監(jiān)測儀器設備，明確應急監(jiān)測工作流程，掌握預案中的監(jiān)測分工、測驗方法、物品攜帶以及后勤保障等工作要求。

3.3 操作熟練

在日常工作中，要加強各類監(jiān)測設施設備的演練和檢查，結合巡測工作和應急監(jiān)測演練，使應急監(jiān)測人員積累經驗，提高實戰(zhàn)能力，保證各類設施設備在突發(fā)事件的應急監(jiān)測中正常工作和熟練使用。

4 水文應急監(jiān)測對策措施

水文應急監(jiān)測最重要的特點體現(xiàn)在快速響應上。水事件突發(fā)后，要求第一時間快速有效的收集到相關信息，以便及時給相關應急管理部門提供決策依據(jù)，將損失最大限度降低。快速響應，不僅需要在日常工作中認真梳理好各項工作環(huán)節(jié)，更需要深化專業(yè)訓練，加強應急常態(tài)化管理。從目前情況看，應急監(jiān)測還存在著許多亟待提高改進的方面。

4.1 增加監(jiān)測人員

陽泉市水文水資源勘測分局，目前工作人員極為短缺，一崗多職，工作任務繁重，人少事多矛盾特別突出。根據(jù)應急監(jiān)測預案，遇到需要應急監(jiān)測的情況，基本上需要全員出動，才能按照預定方案順利進行。遇到多處應急監(jiān)測時的情況，就需要兵分多路，則每組人員急劇減少，難以按照應急預案很好地進行應急監(jiān)測。針對這種情況，增加人手是搞好應急監(jiān)測的首要環(huán)節(jié)。

4.2 加強專業(yè)培訓

開展水文應急監(jiān)測工作,關鍵是隊伍及人才。應急監(jiān)測與日常工作相比，對人員的專業(yè)技術綜合素質要求較高，不僅要能吃苦、肯奉獻，而且需要在惡劣環(huán)境環(huán)境條件下的快速反應能力、適應能力、處置能力及團隊合作能力。由于近年來單位新增職工較多，工作經驗欠缺，專業(yè)的應急監(jiān)測培訓就顯得更加重要。通過專業(yè)培訓和相互交流，可以增加知識，提高技能，擴寬視野，滿足水文應急監(jiān)測工作需要。

4.3 物資設備保障

應急監(jiān)測經常發(fā)生在極端天氣或災害還在發(fā)生時，交通、通訊受限，周圍環(huán)境復雜，危險性大。針對此，應急測驗設備須滿足體輕便攜、先進快捷、操作簡便、精度適宜等特點，如對復雜地形適應性強的應急監(jiān)測車輛、衛(wèi)星電話、先進的測驗儀器設備等。這些設備保障，可以有效降低勞動強度，在提高水文應急測報工作效率的同時，有利于保障測驗人身安全。

4.4 完善協(xié)調機制

水文應急監(jiān)測有著極強的時效性，其服務對象主要是政府及相關決策部門。由于現(xiàn)階段的協(xié)調機制不完善，從而導致水文、氣象、水利等部門各司其政、重復建設、互不通氣。這種狀況急需改變。

4.5 財政大力支持

地方財政對當?shù)厮膽北O(jiān)測體系的建設支持力度較小，水文應急監(jiān)測經費不足，來源渠道不暢，且缺乏長期穩(wěn)定的保障。由于經費缺乏，導致水文現(xiàn)代化、體系化建設相對滯后，技術保障水平低，很難完全適應高質量搶險救災需要。加大財力支持是搞好水文應急監(jiān)測的重要方面。