謝長軍

畢節(jié)威寧草海，貴州最大的天然淡水湖，國家級自然保護區(qū)，每年有成千上萬只珍禽異鳥飛來這里越冬，被譽為“觀鳥天堂”“攝影家的樂園”。2009年以來，隨著龍源進駐威寧，并迅速推進風電項目建設，草海的風景線變得更有層次感——遠山上的白色風車與清澈的碧波、翩飛的水鳥、覓食的羊群相互映襯，勾勒出一幅絕美的“水上草原”畫卷。

偉人毛澤東在《七律·長征》中曾描寫過紅軍遠征中的場景和革命豪情：“五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸”，而當時，龍源在貴州風電項目建設的主戰(zhàn)場威寧就坐落在烏蒙山區(qū)。在這里，龍源貴州公司耕耘十載，建成了一座座高海拔風電場，為革命老區(qū)人民提供著源源不斷的清潔綠色能源。

戰(zhàn)略轉型，進軍云貴高原

龍源早期規(guī)劃建設全國六大風電基地，只有東南沿?；卦谀戏剑渌鍌€基地全部在“三北”地區(qū)。隨著“三北”地區(qū)風電的快速開發(fā)和當?shù)叵{送出的矛盾凸顯，龍源人已經(jīng)預測到未來2～3年內(nèi)“三北”地區(qū)棄風限電會十分嚴重。經(jīng)過慎重考慮和全面深入的市場調(diào)研，龍源在全國首次提出“上山、下海、低風速”的新概念，并以此制定戰(zhàn)略轉型目標。即從北方走向南方，探索開發(fā)高海拔地區(qū)風電場，試驗開發(fā)海上風電場，穩(wěn)步開發(fā)低風速風電場。其目的是平衡全國風電布局，避免在“三北”地區(qū)投入過多，由于棄風限電造成大的投資損失。在此背景下，龍源加快了云貴地區(qū)風電開發(fā)速度。筆者記得是在2010年3月，龍源貴州風電項目籌建處成立。第一任主任是黃力偉（兼云南籌建處主任），第二任主任是王俊平（曾任龍源黑龍江公司工程部主任），后改任龍源貴州公司總經(jīng)理：國電貴陽電廠商調(diào)副廠長劉軍任副總經(jīng)理（后任黨委書記），云南籌建處副主任劉建民也參與過貴州的許多前期工作。2008年12月28日，龍源與貴州威寧縣人民政府簽訂《西涼山、團菁梁、馬擺大山等地區(qū)17萬千瓦風能開發(fā)投資協(xié)議書》（當時公司本部夏暉的楊姓親屬幫助做了許多協(xié)調(diào)工作），開啟了龍源在貴州風電的前期測風和資源評估等工作。

貴州地處高原，屬于喀斯特地貌，海拔高，風速相對較低，建設條件惡劣，開發(fā)難度大：建設成本高、植被恢復困難。這兩點成了貴州大規(guī)模開發(fā)風電的“攔路虎”。

2010年以前，有很多家企業(yè)早于龍源進入貴州占有風能資源，但對貴州風電開發(fā)大多望而卻步，一直爭取貴州省政府在國家補貼之外再增加補貼，兩年時間一直在與政府進行協(xié)調(diào)。此時，龍源貴州公司在總部的支持下，認真研究、論證威寧風電項目建設難度和收益情況，率先向政府提出執(zhí)行國家風電標桿電價政策，并希望盡快開工建設馬擺大山、西涼山和貴家營三個項目，總計14.85萬千瓦。龍源此舉也成了貴州新能源開發(fā)史上的一個重要“轉折點”，其他發(fā)電企業(yè)迅速跟上，風電開發(fā)在貴州各地全面鋪開。

建設艱難，技術創(chuàng)新是關鍵

威寧地區(qū)風電建設存在三大難題：一是大件運輸困難;二是海拔高，植被恢復保護要求高，對道路和基礎施工帶來很大困難;三是氣候變化異常，雨霧天多，施工期短。威寧地區(qū)平均海拔2200米以上，龍源建設的風電場一般海拔在2600～2900米之間，加之高原草場和凝凍氣候，給施工帶來很多困難，一年施工期不到250天。龍源貴州公司在總經(jīng)理王俊平和副總經(jīng)理劉軍的帶領下，克服重重困難，與設計、施工、運輸各方緊密合作，創(chuàng)新了許多施工和運輸技術。

在進場和場內(nèi)道路施工中，注重與鄉(xiāng)村現(xiàn)有道路相協(xié)調(diào)。少占地，少開挖，與村民合作達成共贏。

在場內(nèi)線路和送出線路施工中，注重與環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。場內(nèi)線路全部采取直埋方式，送出線路采用同塔雙回或多回布線，減少線路占地面積。

在基礎施工中，注重與原生態(tài)相協(xié)調(diào)。保護植被土層，加快植被恢復速度。

在葉片等大件運輸中，龍源貴州公司有關人員與運輸承包商共同研發(fā)了專門運輸風電機組葉片的“定向轉向車”，不僅極大降低了運輸成本，還獲得國家實用新型專利，解決了困擾云、貴、川等道路條件惡劣地區(qū)風電開發(fā)的風電設備運輸難題。后期又被推廣至廣西、廣東地區(qū)使用。

項目建設的同時，還引進塔筒廠在當?shù)厣a(chǎn)塔筒，以減少運輸緊張的壓力。

2011年年底，投產(chǎn)馬擺大山（4.95萬千瓦）、西涼山（4.95萬千瓦）兩個風電場：2012年8月，投產(chǎn)貴家營（4.95萬千瓦）風電場：2013年年底，投產(chǎn)麻窩山（4.95萬千瓦）、龍河（4 95萬千瓦）兩個風電場，龍源貴州公司的風電裝機容量達到24.75萬千瓦。到2015年年底，共投產(chǎn)12個風電場，公司的風電裝機容量達到59.2萬千瓦，實現(xiàn)了預期效益目標。目前，公司在建一個項目（5萬千瓦），已核準待建一個項目（5萬千瓦），資源儲備5個項目（23萬千瓦）。

妥善解決多種問題，順利發(fā)展

2011年，龍源威寧大海子區(qū)域25萬千瓦項目與華能開發(fā)布局嚴重重疊，雙方爭持不下，后來龍源搶先拿到電網(wǎng)接入審查意見，最終成功獲得項目開發(fā)權，該項目早已投產(chǎn)發(fā)電。

威寧是彝族回族苗族自治縣，當?shù)鼐幼≈?9個少數(shù)民族。在施工和運輸過程中時常出現(xiàn)糾紛。龍源貴州公司組織專門人員，依靠地方政府，經(jīng)常深入當?shù)亻L老、阿訇家里進行宣傳疏導，并組織召開族長會議全面講解政策法規(guī)，多次化解矛盾和風險，保證了項目建設順利進行，也建立了與當?shù)厣贁?shù)民族群眾的友好關系。

隨著威寧風電場陸續(xù)投產(chǎn)，電網(wǎng)送出線路出現(xiàn)較嚴重的棄風限電等“卡脖子”現(xiàn)象。公司主動協(xié)調(diào)，積極推動省電網(wǎng)公司加快增容改造，經(jīng)過近兩年各方的努力，問題得到妥善解決。未來，機遇與挑戰(zhàn)并存

2015年，進入貴州開發(fā)風電的企業(yè)多達18家，貴州省風能資源有限，資源爭奪進入白熱化，省內(nèi)資源基本瓜分完畢。

2016年，貴州省以各新能源企業(yè)生態(tài)恢復治理工作不利為由，將當年已列入國家核準計劃的210萬千瓦項目全部取消核準，并暫停路條審批工作，風電發(fā)展處于“擱淺”狀態(tài)。

2017年，貴州省仍謹慎發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，直到年底才核準75.68萬千瓦項目。

貴州省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，實行生態(tài)紅線控制，環(huán)保要求愈加嚴苛，使得水土保持治理投入大增，風電造價將進一步攀升，后期開發(fā)的項目收益不容樂觀。

龍源貴州公司現(xiàn)任總經(jīng)理劉軍認為，目前風電發(fā)展中存在很大障礙，主要是生態(tài)環(huán)境保護與風電開發(fā)之間出現(xiàn)矛盾，但還有一定的發(fā)展機會。公司當前的任務是，經(jīng)營好現(xiàn)有資產(chǎn)，謹慎開發(fā)儲備項目，在確保贏利的條件下開發(fā)建設新的項目。