張淑琴

[摘? ? ? ? ? ?要]? 終身教育背景下農(nóng)村社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵點和難點，農(nóng)村社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。新時代農(nóng)村社區(qū)教育需要新途徑、新對策，充實數(shù)字化課程資源、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化教育內(nèi)容、師資力量多元化建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展和完善。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 農(nóng)村;社區(qū)教育;完善;對策

[中圖分類號]? G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）35-0083-03

黨的十八大以來，國家將“促進(jìn)我國全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會”，大力提高國民實現(xiàn)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。2016年8月，由教育部等九部委發(fā)出的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中明確指出：要通過建立健全社區(qū)教育制度為著力點，促進(jìn)我國全民終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會的形成。以充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用，而且特別要重視解決農(nóng)村社區(qū)教育短板的問題，促進(jìn)社區(qū)教育的均衡發(fā)展。

廣大的農(nóng)村分布范圍廣、人數(shù)多，村民文化層次相對較低，是教育的低洼地帶，也是教育的難點所在，農(nóng)村社區(qū)教育是填補(bǔ)低洼、解決難點的關(guān)鍵，它對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會起著至關(guān)重要的作用。因此，在當(dāng)前的國家戰(zhàn)略與歷史機(jī)遇的背景下，如何完善農(nóng)村社區(qū)教育是一個亟待解決的問題。

一、農(nóng)村社區(qū)教育存在的主要問題

（一）農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字資源缺乏

互聯(lián)網(wǎng)的普及，使教育現(xiàn)代化的步伐大大加快，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為人們搭建起終身學(xué)習(xí)的廣闊平臺，它使數(shù)字化學(xué)習(xí)的方式成為人們學(xué)習(xí)的重要方式，學(xué)習(xí)者可以很便捷地獲取學(xué)習(xí)資源，近幾年數(shù)字化課程資源急速發(fā)展，各個不同層次的人基本都能在網(wǎng)絡(luò)上找到自己需要的課程。農(nóng)村社區(qū)運用數(shù)字化資源可以改變地理條件給農(nóng)民帶來的局限性，有利于村民開闊視野，提升掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。但是，遺憾的是，網(wǎng)絡(luò)上有非常豐富的課程資源，唯獨面向農(nóng)村的資源非常缺乏。我國目前社區(qū)教育資源主要由政府組織，各大高校及社會機(jī)構(gòu)開發(fā)，面向的對象還是以城鎮(zhèn)社區(qū)教育為主，面向農(nóng)村的少而又少。這對農(nóng)村社區(qū)的教育發(fā)展是極其不利的，急需獲得發(fā)展。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育的數(shù)字化平臺缺乏，村民獲取教育資源困難

通過互聯(lián)網(wǎng)搜索，目前數(shù)字化課程資源的平臺主要有國家開放大學(xué)、中國大學(xué)慕課網(wǎng)以及各大高校網(wǎng)站，但這些平臺基本都是面向高校教育，專門面向社區(qū)教育的網(wǎng)站沒有，更不用談農(nóng)村社區(qū)教育了，村民想要獲得課程教育資源必須通過搜索引擎。研究者對農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的調(diào)查也顯示我國農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源供給不足，并且很多農(nóng)民對“社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)”平臺并不知曉，而這個方式有較高的專業(yè)性要求，即使對于很多高校的大學(xué)生都不是很容易的事情，對村民們來說更是難上加難了。數(shù)字化平臺建設(shè)與宣傳都存在著很大問題，這也是農(nóng)村社區(qū)教育落后的重要因素。

（三）農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容偏向技術(shù)性教育，鄉(xiāng)土教育缺失

在農(nóng)村，人們對教育普遍存在認(rèn)識的誤區(qū)，認(rèn)為教育就是學(xué)校教育，如基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育，對社區(qū)教育幾乎沒有概念。村民能接觸到的幾乎只有簡單、短暫的技術(shù)培訓(xùn)，因為這對他們來說才是有用的。在大部分人眼里，農(nóng)村社區(qū)教育就是技術(shù)培訓(xùn)，筆者在浙中某市的社區(qū)大學(xué)，學(xué)校下鄉(xiāng)去上課的都是實用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，其他的幾乎為零，而這對推進(jìn)終身教育顯然是不利的。成人教育理應(yīng)由文化知識、公民素養(yǎng)、技術(shù)能力培訓(xùn)等幾大模塊組成，是減少貧困、推進(jìn)公平、發(fā)展民主、提升個體競爭力、形成學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口在不斷減少，失地農(nóng)民的數(shù)量在增加，農(nóng)民的歸屬感降低也是一個不爭的事實，從實際出發(fā)的鄉(xiāng)土教育能增強(qiáng)農(nóng)民的歸屬感，農(nóng)村社區(qū)教育鄉(xiāng)土教育的內(nèi)容十分匱乏，亟待充實。

（四）教育方式脫離實際，村民參與度不高

總體來說，村民參與社區(qū)教育的積極性是不高的，主要原因有：課程和實際脫節(jié)，課程授課教師一般都是高校教師，他們的授課方式、內(nèi)容還是習(xí)慣性地利用自己學(xué)校上課的模式，這對村民們來說要完全接受還是有很大難度的，除了少數(shù)針對性強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)外，其他課程村民的主動性不高;其次，社區(qū)教育還是以短期集中培訓(xùn)為主，時間和地點的安排都是固定的，這對農(nóng)民來說參加培訓(xùn)就沒有非常便捷，在信息化發(fā)達(dá)的今天，集中培訓(xùn)為主的方式就過于落后了;再次，農(nóng)民參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng)，農(nóng)民總體上文化程不高，沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣和意識，當(dāng)他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上遇到問題和困難時首先尋求的不是專家而是經(jīng)驗，而文化素養(yǎng)的學(xué)習(xí)意識就更低了，他們認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)還能有點用處，文化素養(yǎng)類課程因為沒有立竿見影的效果，被他們看成是沒用的課程，這就制約了農(nóng)民整體素養(yǎng)的提高，也制約了農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

（五）師資力量單薄，制約農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育師資主要有：社區(qū)大學(xué)（國家及地方開放大學(xué)）教師、高校教師、科研機(jī)構(gòu)專家、志愿者等。在這些師資力量中，專職教師幾乎沒有，相對比較專業(yè)的是社區(qū)大學(xué)教師，但他們也都不是專業(yè)社區(qū)教育者，他們實際上最主要的工作并不是社區(qū)教育，而是以學(xué)校其他工作為主，充其量也還是兼職教師，并且是以其他工作為主的兼職教師，目前社區(qū)教育的教師還不能成為一個專門的職業(yè);高校教師和科研機(jī)構(gòu)專家都屬于兼職教師，他們在社區(qū)需要的時候利用自己的專業(yè)技能為農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，屬于臨時性兼職教師，他們對農(nóng)村社區(qū)教育的理解是缺乏實踐的基礎(chǔ)的;志愿者往往是利用自己的專業(yè)特長受社區(qū)邀請對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，總體上他們的教學(xué)沒有系統(tǒng)性、持續(xù)性，專業(yè)性也是參差不齊，人才隊伍非常薄弱。因此，各個層次的師資隊伍存在的問題有：總量不足、專業(yè)性不強(qiáng);人們對專兼職教師的知曉度、認(rèn)同度不高;志愿者隊伍良莠不齊，運行效能低;等等。