摘 要：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要事宜，改革的不斷深化實(shí)際上也需要相關(guān)法律法規(guī)予以支撐。經(jīng)濟(jì)法的完善在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下得到了很多關(guān)注，但想要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效完善，特別是迎合改革趨勢(shì)進(jìn)行完善的現(xiàn)實(shí)難度較高。本文將對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)法完善的影響進(jìn)行分析，并就如何更好進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;經(jīng)濟(jì)法;完善

中圖分類號(hào)：D922.29;F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）32-0173-02

作者簡介：葛若涵（1999-），女，滿族，遼寧丹東人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，本科在讀，研究方向：法學(xué)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本訴求，其同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好運(yùn)轉(zhuǎn)的一種保障。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)法完善得到了很多關(guān)注，經(jīng)濟(jì)法的完善也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效更好取得的必要條件。但也需要看到，作為先行發(fā)展體系中的基本構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)法的完善并不簡單，甚至可以說帶有很強(qiáng)的復(fù)雜性。鑒于此，探尋出經(jīng)濟(jì)法完善的有效策略十分必要和重要。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下經(jīng)濟(jì)法完善的難點(diǎn)

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)的迎合較為困難

國家層面在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，且供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化下會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更多影響。從經(jīng)濟(jì)法完善的角度看，經(jīng)濟(jì)法完善應(yīng)當(dāng)同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)間保持較好的一致，即立法層面進(jìn)行的調(diào)整與優(yōu)化需要對(duì)改革的大方向和趨勢(shì)進(jìn)行較好迎合。通過對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法完善的狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，想要對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行充分迎合并不簡單?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法中包含著競爭法、消費(fèi)者法、銀行業(yè)法、證券法等諸多分項(xiàng)內(nèi)容，每一個(gè)層面的法律內(nèi)容實(shí)際上都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，以及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展間密切相關(guān)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度與廣度極大，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法中涉及的內(nèi)容也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要事宜。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)一定程度變化，而作為服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)法律，經(jīng)濟(jì)法理應(yīng)同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)間保持較高一致性。但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會(huì)停止，動(dòng)態(tài)的改革進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)法的完善過程實(shí)際上也是對(duì)改革進(jìn)程中，以及改革后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以適應(yīng)的過程。如何適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迎合改革趨勢(shì)自然也成為了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法完善進(jìn)程中的一個(gè)難點(diǎn)。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)越發(fā)多樣

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在運(yùn)轉(zhuǎn)中呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)呈現(xiàn)出更多的變化。經(jīng)濟(jì)法完善進(jìn)程中，這些新特點(diǎn)是法律完善層面的參考，但也在一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)法完善的現(xiàn)實(shí)難度。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言是一種保障和規(guī)范性“工具”，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的自由運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)劃則是經(jīng)濟(jì)法存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的重要意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)雖然不會(huì)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革變化，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在形式會(huì)產(chǎn)生一些變化，這些變化則會(huì)傳導(dǎo)至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)層面。例如，落后產(chǎn)能不斷淘汰時(shí)，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域內(nèi)一些大型企業(yè)間的競爭會(huì)越發(fā)激烈，不正當(dāng)競爭，以及競爭不充分下，如何保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的自由運(yùn)轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)法完善中不可規(guī)避的現(xiàn)實(shí)性問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度不斷提升等因素影響下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與者類型和數(shù)量會(huì)逐步增加，如何對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體的行為進(jìn)行有效指導(dǎo)與規(guī)范也不容忽視。這些現(xiàn)實(shí)性問題，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的新特點(diǎn)客觀存在時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的完善也會(huì)帶有很大難度。

（三）新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展帶有不可預(yù)見性

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，一些新的經(jīng)濟(jì)形式不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前也成為了十分主要且影響極為明顯的經(jīng)濟(jì)形式。既有的經(jīng)濟(jì)法在制定上以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行了充分考量，并從法律層面進(jìn)行了較好規(guī)制。這也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法在新經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展層面的指導(dǎo)與規(guī)范性功能很難充分發(fā)揮出來，新經(jīng)濟(jì)形式相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的具體問題適用法律是什么，如何適用等也產(chǎn)生了很大分歧。從經(jīng)濟(jì)法完善這一角度看，新經(jīng)濟(jì)形式的產(chǎn)生與大肆發(fā)展不僅在倒逼經(jīng)濟(jì)法完善，與此同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展帶有一定不可預(yù)見性，即隨著科技的發(fā)展，以及新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念出現(xiàn)，未來會(huì)出現(xiàn)哪些更為新穎的經(jīng)濟(jì)形式很難預(yù)測(cè)。這一狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)法的完善是否要帶有一定前瞻性，前瞻性應(yīng)該有多大都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)法完善中的難點(diǎn)性事宜。而在對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行完善時(shí)，一旦人為的規(guī)避了這一層面的難點(diǎn)性問題，即便是修訂后的經(jīng)濟(jì)法，其也無法較好指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)，且供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也會(huì)帶有很大的局限性。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下經(jīng)濟(jì)法完善的建議

（一）注重對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)的迎合

經(jīng)濟(jì)法的完善需要以促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化為基礎(chǔ)目標(biāo)，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的完善性嘗試時(shí)也要迎合改革趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見的是，國家層面會(huì)大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)活動(dòng)的開展，改革進(jìn)程也會(huì)不斷加快，在經(jīng)濟(jì)法的完善上，更是需要進(jìn)行更多的投入與思考。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容為淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)中不同產(chǎn)業(yè)的占比。因此，經(jīng)濟(jì)法在完善層面需要對(duì)市場(chǎng)的公平性原則進(jìn)行較好遵循，并對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等事宜進(jìn)行更好規(guī)制，提供更好指導(dǎo)。迎合改革的基本趨勢(shì)完善經(jīng)濟(jì)法是十分重要的事宜，更是保障經(jīng)濟(jì)法本身“方向正確”的基礎(chǔ)，這也是保障經(jīng)濟(jì)法能夠更好保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提。立法部門應(yīng)當(dāng)基于宏觀角度進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)的分析，此外，也要以現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法體系為依托，對(duì)不同行業(yè)與不同領(lǐng)域內(nèi)改革的基本動(dòng)向和趨勢(shì)等進(jìn)行分析，從而更為精準(zhǔn)的迎合改革趨勢(shì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法完善嘗試。經(jīng)濟(jì)法完善中對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，特別是一些具體的深化改革要求進(jìn)行迎合是基礎(chǔ)性事宜，保障了經(jīng)濟(jì)法完善的“方向正確”后，后續(xù)的經(jīng)濟(jì)法完善嘗試也能夠取得更好成效，且經(jīng)濟(jì)法完善層面也不至于出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不足或缺陷。