羅琦 張明強(qiáng)

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-133-01

摘 要 本文在明確醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)改革變化內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了重點(diǎn)展開(kāi)會(huì)計(jì)科目銜接、設(shè)置輔助核算要素、設(shè)定基于新制度的期初余額、構(gòu)建“雙體系”下平行記賬模式這些醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換銜接的具體策略。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 政府會(huì)計(jì)制度 轉(zhuǎn)換銜接

財(cái)政部制定的《政府會(huì)計(jì)制度》于2019年1月1日起在全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位全面施行。對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，其屬于行政事業(yè)單位中重要組成，也需要執(zhí)行更新后的政府會(huì)計(jì)改革制度。此時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員需要重點(diǎn)解決醫(yī)院原有會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度之間矛盾，更好的完成兩制度的轉(zhuǎn)換銜接。

一、醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)改革的變化分析

（一）會(huì)計(jì)核算形式的變化

隨著政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，醫(yī)院中同時(shí)存在著兩核算基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，并依托平行記賬的模式加以體現(xiàn)。換言之，就是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)與以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)并行。

（二）會(huì)計(jì)科目的變化

在政府會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)科目發(fā)生了一定程度的改變。此時(shí)，會(huì)計(jì)科目主要被劃分為兩種類型，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告的變化

在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)；在政府會(huì)計(jì)制度中，財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)表報(bào)（現(xiàn)金流量表、收入費(fèi)用表等）與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表（預(yù)算收入支出表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表等）。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換銜接的具體策略探究

（一）重點(diǎn)展開(kāi)會(huì)計(jì)科目銜接

在政府會(huì)計(jì)制度中，主要使用了“雙科目”體系，也就預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目體系。為了更好的完成醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換銜接，需要重點(diǎn)落實(shí)會(huì)計(jì)科目的銜接。通常來(lái)說(shuō)，可以將銜接科目劃分為原有型、新設(shè)型、合并型及分設(shè)型四種類型。其中，對(duì)于原有型來(lái)說(shuō)，主要為新科目和舊科目完全一樣或內(nèi)涵一樣的科目，例如庫(kù)存現(xiàn)金、庫(kù)存物資、銀行存款等，這些項(xiàng)目在政府會(huì)計(jì)制度中并未發(fā)生改變。對(duì)于新設(shè)型來(lái)說(shuō)，主要為現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度科目中沒(méi)有， 但依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新的會(huì)計(jì)核算要求設(shè)立的科目，例如在途物品、研發(fā)支出、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等。對(duì)于合并型來(lái)說(shuō)，主要為現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目中兩項(xiàng)以上的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行合并所形成的會(huì)計(jì)科目。對(duì)于分設(shè)型來(lái)說(shuō)，主要為由現(xiàn)有現(xiàn)有會(huì)計(jì)科目分設(shè)而成的兩個(gè)以上科目。

基于此，醫(yī)院會(huì)計(jì)人員需要結(jié)合醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度中包含的科目，建設(shè)起新舊科目對(duì)照表，并依托這一對(duì)照完成《醫(yī)院政府會(huì)計(jì)制度》科目體系的生成。在建設(shè)新舊科目對(duì)照表時(shí)，要結(jié)合不同類型的科目完成一級(jí)科目的確定，并細(xì)化出二級(jí)科目與三級(jí)科目。其中，一級(jí)科目體需要現(xiàn)政府會(huì)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范， 二級(jí)以下科目應(yīng)當(dāng)顯示行業(yè)特點(diǎn)。

（二）設(shè)置輔助核算要素

醫(yī)院會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要，完成輔助核算要素的確定。在構(gòu)建預(yù)算會(huì)計(jì)體系的過(guò)程中，醫(yī)院會(huì)計(jì)人員需要結(jié)合實(shí)際工作需求完成功能經(jīng)濟(jì)分類、支出經(jīng)濟(jì)分類等輔助核算要素的確定。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系來(lái)說(shuō)，可以沿用醫(yī)院原有的部門與項(xiàng)目的輔助設(shè)置，但是在進(jìn)行先進(jìn)流量的輔助核算工作中，必須要結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定完成設(shè)置。

（三）設(shè)定基于新制度的期初余額

為了保證醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度的順利轉(zhuǎn)換銜接，醫(yī)院會(huì)計(jì)人員需要在制度轉(zhuǎn)換中各個(gè)會(huì)計(jì)科目上期期末余額的支持下，完成新制度落實(shí)后期初余額的設(shè)定，同時(shí)完成配套的底稿記錄轉(zhuǎn)換工作。在此過(guò)程中，必須要末級(jí)會(huì)計(jì)科目的期末余額展開(kāi)仔細(xì)核對(duì)，若是在其中包含輔助核算項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照部門、項(xiàng)目等類別的不同完成分別核算。在此基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步依托新制度下的輔助核算設(shè)置情況完成會(huì)計(jì)科目的轉(zhuǎn)換，為新制度下科目余額準(zhǔn)確無(wú)誤提供更好保障。

（四）構(gòu)建“雙體系”下平行記賬模式

在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，想要保證醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度高效、準(zhǔn)確、并行的存在，就需要構(gòu)建、落實(shí)“雙體系”下平行記賬模式。在此過(guò)程中，醫(yī)院可以使用下述三種方法：第一，在一個(gè)賬套中，對(duì)所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)設(shè)定專門的記賬憑證，并落實(shí)多條分錄，保證同一事項(xiàng)兩種核算基礎(chǔ)處理方式的準(zhǔn)確顯示。第二，在一個(gè)賬套中，對(duì)所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)分別設(shè)置兩張獨(dú)立的記賬憑證，依托關(guān)聯(lián)憑證號(hào)體現(xiàn)出對(duì)同一事項(xiàng)兩種核算處理方式。第三，在兩個(gè)賬套中，分別設(shè)定兩個(gè)記賬憑證，體現(xiàn)出對(duì)同一事項(xiàng)的兩種核算處理方式。需要注意的是，會(huì)計(jì)人員需要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，完成記賬模式的確定。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度的推行使得醫(yī)院會(huì)計(jì)核算形式、會(huì)計(jì)科目以及財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)生了改變，落實(shí)其與醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換銜接極為必要。通過(guò)重點(diǎn)展開(kāi)會(huì)計(jì)科目銜接、設(shè)置輔助核算要素、設(shè)定基于新制度的期初余額、構(gòu)建“雙體系”下平行記賬模式，實(shí)現(xiàn)了新舊兩項(xiàng)制度的流暢銜接，促進(jìn)了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張慧敏.公立醫(yī)院執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019（22）：59-60.