李建民，郭軍華，譚 霞

(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255000)

近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)思想政治理論課的重視程度不斷提高。2019年3月18日，在全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕之際，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)了學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)。在這次座談會(huì)上發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記指出，必須重視思政課的實(shí)踐性，把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性[1]。從這些年來(lái)高校思想政治理論課的改革實(shí)踐來(lái)看，特聘教授制度就是堅(jiān)持思政課理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一的有益探索。思政課特聘教授這個(gè)概念是2015年開(kāi)始出現(xiàn)在政府文件中。在當(dāng)年2月發(fā)布的教育部年度工作要點(diǎn)中提出要“推進(jìn)高校思政課特聘教授試點(diǎn)”這一工作部署后，教育部社科司在2015年工作要點(diǎn)中的“加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)”具體舉措中強(qiáng)調(diào)要“深入推廣高校思政課特聘教授制度”。同年，中央宣傳部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》對(duì)實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃的主要任務(wù)表述中有“健全完善選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、特聘教授等制度，建設(shè)一支理想信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底扎實(shí)、教學(xué)效果良好的高水平思想政治理論課教師隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)人才體系”的表述。2019年4月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》，明確提出在師資配備上要選聘高水平專家擔(dān)任特聘教授。事實(shí)上，山東高校思想政治理論課特聘教授工作起步較早。2015年4月，原中共山東省委高校工委聯(lián)合山東省委組織部、山東省委宣傳部、山東省財(cái)政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立山東高校思想政治理論課特聘教授師資庫(kù)的通知》，發(fā)布了《山東高校思想政治理論課特聘教授聘任及管理辦法(試行)》，出臺(tái)了山東思想政治理論課特聘教授管理制度。2015年7月，原中共山東省委高校工委在濟(jì)南召開(kāi)山東高校思想政治理論課特聘教授師資庫(kù)啟動(dòng)儀式和特聘教授工作對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，山東思政課特聘教授工作全面推開(kāi)，并得到了教育部主管部門的高度肯定。2016年3月，《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)實(shí)施高校思想政治理論課特聘教授制度的通知》下發(fā)。在這份文件中，山東的經(jīng)驗(yàn)被提升到國(guó)家層面，要求各地推廣山東、青海、寧夏等省(區(qū))試點(diǎn)實(shí)施的思想政治理論課特聘教授制度，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心支持思想政治理論課建設(shè)新機(jī)制和教學(xué)人才新體系。為了全面了解山東高校思想政治理論課特聘教授工作的開(kāi)展情況，更好地推進(jìn)這一工作，教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)“思想政治理論課特聘教授制度建設(shè)研究”課題組在 2017年10—11月和2019年3—4月間，先后兩次就山東省公辦本科高校思政課特聘教授工作落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，掌握了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

一、山東高校推進(jìn)思政課特聘教授工作的成效

從調(diào)研情況來(lái)看，自2015年山東高校思想政治理論課特聘教授工作啟動(dòng)以來(lái)，這項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

(一)各個(gè)高校都非常重視思政課特聘教授工作

很多高校都在學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)的主持下召開(kāi)專題會(huì)議部署這項(xiàng)工作。例如，濟(jì)寧學(xué)院黨委書記專門聽(tīng)取關(guān)于特聘教授工作的匯報(bào)，學(xué)校副院長(zhǎng)親自安排和部署特聘教授聘任、來(lái)校教學(xué)等工作。棗莊學(xué)院出臺(tái)了《棗莊學(xué)院思想政治理論課特聘教授工作實(shí)施辦法》，完善體制機(jī)制建設(shè)，成立了專門的工作辦公室。濱州學(xué)院由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系確定特聘教授人選，部分特聘教授來(lái)校講課時(shí)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持或隨堂聽(tīng)課。此外，各個(gè)高校對(duì)特聘教授來(lái)校授課的宣傳工作都做得比較到位。

(二)部分高校形成了有助于特聘教授發(fā)揮作用的平臺(tái)

例如，棗莊學(xué)院將思政課特聘教授工作與學(xué)校的“形勢(shì)與政策大講堂”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)了《棗莊學(xué)院“形勢(shì)與政策大講堂”實(shí)施方案》，將山東高校思想政治理論課特聘教授作為這一品牌活動(dòng)的三類備選師資之首。該方案明確要求，馬克思主義學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)，學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、科技處、學(xué)生工作處、團(tuán)委、后勤管理處等部門直接參與，統(tǒng)籌安排思想政治理論課特聘教授的教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。濰坊醫(yī)學(xué)院則利用“濰醫(yī)大講堂”這一載體，為思政課特聘教授的授課服務(wù)。

(三)多數(shù)高校對(duì)思政課特聘教授工作給予充分肯定

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)參與調(diào)研的教師表示，特聘教授們都很有水平，成效比較明顯。特別是特聘教授授課過(guò)程中的實(shí)踐性內(nèi)容是對(duì)教材的有利補(bǔ)充。菏澤學(xué)院學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，特聘教授制度形式非常好。首先是方式好。從機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位聘任特聘教授有利于把社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)傳授給學(xué)生，也有利于特聘教授了解學(xué)校和學(xué)生。其次是素質(zhì)好。首批入庫(kù)的76人都是某個(gè)領(lǐng)域的專家，理論素質(zhì)高，再結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)歷講解，效果非常好。大學(xué)階段是個(gè)體從以往簡(jiǎn)單的學(xué)生生活過(guò)渡到復(fù)雜的社會(huì)生活的重要時(shí)期[2]73，思政課特聘教授制度的推進(jìn)很好適應(yīng)了這一進(jìn)程。山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東女子學(xué)院教師認(rèn)為，特聘教授制度加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，對(duì)學(xué)校、學(xué)生了解社會(huì)和國(guó)家政策等都有好處。聊城大學(xué)教師特別提到，特聘教授的授課內(nèi)容來(lái)自實(shí)踐，在社會(huì)實(shí)踐上有優(yōu)勢(shì)，與專業(yè)教師形成互補(bǔ)，加之經(jīng)常對(duì)干部開(kāi)展培訓(xùn)，因此內(nèi)容較為豐富，解釋更透徹，效果上還是不錯(cuò)的。濱州學(xué)院認(rèn)為特聘教授上課方式靈活，學(xué)生歡迎，總體上比校內(nèi)教師上課效果好。

(四)特聘教授對(duì)思政課教師的幫扶作用比較明顯

各個(gè)高校特聘教授上課時(shí)，思政課教師也跟班聽(tīng)課。由于大部分特聘教授采取的是專題式教學(xué)，因此一定程度上推進(jìn)了教學(xué)改革特別是思政課專題式教學(xué)改革進(jìn)程。棗莊學(xué)院主動(dòng)利用特聘教授資源，深化教育教學(xué)改革，形成了較為成熟的教學(xué)改革方案。煙臺(tái)大學(xué)教師提到，特聘教授的教學(xué)方法對(duì)思政課老師有啟發(fā)。濱州醫(yī)學(xué)院教師認(rèn)為，第一批入庫(kù)的特聘教授多數(shù)社會(huì)資源比較豐富，在一定程度上對(duì)高校思政課教師的科研能力提升以及馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)起到了促進(jìn)作用。曲阜師范大學(xué)管理人員提出，來(lái)校講課的特聘教授的任務(wù)之一就是與研究生、青年教師座談成長(zhǎng)、科研問(wèn)題。濟(jì)寧學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)院教師到特聘教授那里聽(tīng)課，并在課后進(jìn)行座談、交流，邀請(qǐng)?zhí)仄附淌谥笇?dǎo)學(xué)校教師的教學(xué)、科研、課程建設(shè)。

(五)對(duì)思政課特聘教授的教學(xué)滿意度相對(duì)較高

2019年初，在山東省委教育工委的指導(dǎo)下，思想政治理論課特聘教授制度建設(shè)研究課題組對(duì)山東省公辦本科高校過(guò)去幾年特聘教授授課的教學(xué)滿意度情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共回收來(lái)自32所本科院校的學(xué)生問(wèn)卷5568份，有效問(wèn)卷4932份，有效率88.6%；回收思政課教師問(wèn)卷344份，有效問(wèn)卷數(shù)341份，有效率99.1%。其中，聽(tīng)過(guò)特聘教授講課的學(xué)生為1672人，占有效回答人數(shù)的33.9%。學(xué)生問(wèn)卷與教師問(wèn)卷都對(duì)相關(guān)問(wèn)題的評(píng)價(jià)列出了“很不滿意”“不太滿意”“一般”“比較滿意”“非常滿意”五個(gè)選項(xiàng)。其中，對(duì)特聘教授的授課態(tài)度、授課內(nèi)容、授課方式、授課吸引力、授課感染力等選項(xiàng)給出“比較滿意”“非常滿意”評(píng)價(jià)的學(xué)生比例分別為93.3%、92.2%、91.5%、89.1%、90.0%，思政課教師比例分別為80.7%、78.3%、73.6%、74.5%、74.2%。盡管思政課教師對(duì)特聘教授工作的評(píng)價(jià)相對(duì)于學(xué)生要低一些，但整體而言還是正面的。這說(shuō)明，山東思想政治理論課特聘教授工作開(kāi)展的成績(jī)是明顯的。

二、山東高校思政課特聘教授工作推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

盡管思政課特聘教授工作取得了很大成績(jī)，各方面的反響也都不錯(cuò)，但是也存在一些問(wèn)題。例如，有高校老師提出，實(shí)施思政課特聘教授制度的出發(fā)點(diǎn)是彌補(bǔ)數(shù)量不足與質(zhì)量短板，雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但是發(fā)揮的作用有限，沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果，某些方面甚至負(fù)面的評(píng)價(jià)多一些，如授課時(shí)間難以保證、授課內(nèi)容與教材不匹配、授課效果與預(yù)期有差距、授課方法有待更新等。具體來(lái)看，各個(gè)高校比較關(guān)注的問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面。

(一)高校對(duì)思政課特聘教授的期望各不相同，由此導(dǎo)致評(píng)價(jià)各異

《山東高校思想政治理論課特聘教授聘任及管理辦法》中關(guān)于思政課特聘教授的工作職責(zé)有明確的規(guī)定，既包括講授思想政治理論課，也包括與思政課教師組建教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)和參與學(xué)校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、思想政治教育相關(guān)課程及專業(yè)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)工作內(nèi)容是非常多的。但是，從調(diào)研來(lái)看，相當(dāng)部分高校對(duì)特聘教授的崗位職責(zé)理解不到位，大多數(shù)高校還是將特聘教授的功能主要定位在課程講授上。2016年7月原山東省委高校工委宣教處出臺(tái)的《山東高校思想政治理論課特聘教授工作考核與授課費(fèi)發(fā)放管理辦法(試行)》由于僅僅涉及了授課費(fèi)發(fā)放辦法，因此進(jìn)一步強(qiáng)化了各個(gè)高校對(duì)思政課特聘教授職能定位的上述認(rèn)識(shí)。例如，濟(jì)寧學(xué)院提出，能否進(jìn)一步發(fā)揮特聘教授的其他作用，擴(kuò)大特聘教授對(duì)教師教學(xué)、科研工作的影響；能否增加對(duì)教師的指導(dǎo)培訓(xùn)等工作內(nèi)容。齊魯工業(yè)大學(xué)提出，特聘教授工作的體制機(jī)制建設(shè)要加強(qiáng)，如學(xué)科建設(shè)工作量、團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作量怎么計(jì)算等。所有這些，都是由于實(shí)際工作中，更多注重教學(xué)報(bào)酬的發(fā)放而引起的。當(dāng)然，與有的學(xué)校將特聘教授視為代課教師相比，還有的高校主要是將特聘教授視為一種社會(huì)資本，之所以聘請(qǐng)?zhí)仄附淌?，主要是希望通過(guò)這一方式，為學(xué)校的科研、學(xué)科、社會(huì)服務(wù)等方面的工作創(chuàng)造有利條件。例如魯東大學(xué)就強(qiáng)調(diào)，要充分利用特聘教授的學(xué)術(shù)資源，對(duì)課題申報(bào)論證把關(guān)，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)院工作。各個(gè)學(xué)校在如何對(duì)特聘教授進(jìn)行考評(píng)問(wèn)題上出言謹(jǐn)慎，主要是與將特聘教授作為一種社會(huì)資本來(lái)看待密切相關(guān)。正因?yàn)槿绱?，有高校提出要注意特聘教授工作費(fèi)效比高的問(wèn)題，要考慮時(shí)間精力投入與效果是否成正比。

(二)部分特聘教授對(duì)高校情況把握不到位，授課內(nèi)容銜接不暢

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，必然帶來(lái)執(zhí)政者執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政風(fēng)格的變化。與此同時(shí)，學(xué)生的思想、行為、心理也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)[3]94-102。在如何適應(yīng)這種變化上，有高校提出，雖然特聘教授講課非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，理論性也很強(qiáng)，但不足之處是面對(duì)本科學(xué)生，對(duì)學(xué)生的了解欠缺。特別是黨校系統(tǒng)的特聘教授給本科學(xué)生上課經(jīng)驗(yàn)不足，內(nèi)容知識(shí)性欠缺。煙臺(tái)大學(xué)特別指出，特聘教授的教學(xué)內(nèi)容與教材體系的銜接問(wèn)題需要高度重視，特聘教授講的更多的是形勢(shì)與政策課的內(nèi)容，與教材體系對(duì)接難，有時(shí)特聘教授講完后老師可能還需要再給學(xué)生梳理一下。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)有教師提出，一方面部分特聘教授主要講專題，與課程結(jié)合程度不深；另一方面，通過(guò)特聘教授這一方式彌補(bǔ)師資不足問(wèn)題無(wú)法解決，而且相當(dāng)一些人講課不是大學(xué)講課的方式方法。濰坊醫(yī)學(xué)院認(rèn)為出身黨校的特聘教授重在宣講，對(duì)高校學(xué)生不了解，而且講座的形式，與學(xué)生交流少；部分特聘教授年紀(jì)大，與學(xué)生有代溝；部分特聘教授不拘小節(jié)，課件只有綱目，知識(shí)點(diǎn)不是很強(qiáng)，從而使得課堂效果不是很好。為此，山東政法學(xué)院有教師提出，特聘教授講授內(nèi)容應(yīng)更接近學(xué)生要求一些，講課方式方法也更應(yīng)該考慮學(xué)生接受程度。調(diào)研中，很多高校提出授課內(nèi)容的銜接問(wèn)題是工作中的難點(diǎn)。部分高校認(rèn)為，特聘教授來(lái)校授課與四門思政課對(duì)接難度大。這也是棗莊學(xué)院將“形勢(shì)與政策大講堂”作為特聘教授授課載體的原因之一。臨沂大學(xué)認(rèn)為，部分特聘教授授課內(nèi)容往往與教學(xué)計(jì)劃安排有些出入，特聘教授占用課時(shí)后，學(xué)校任課教師還得重講。另外，特聘教授的授課內(nèi)容如何符合高校思政課要求，也是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。濱州學(xué)院有教師提出，濱州市有特聘教授人選，但是所講主題與思政課不貼近，無(wú)法選擇。聊城大學(xué)強(qiáng)調(diào)必須注意特聘教授講的內(nèi)容是否要與對(duì)接課程一致、如何解決內(nèi)容銜接等問(wèn)題，即特聘教授所講內(nèi)容與課程本身的相容性問(wèn)題，否則一旦與教材知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系不大，學(xué)生會(huì)覺(jué)得突兀，效果就不太好，并影響學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

(三)如何對(duì)特聘教授進(jìn)行考評(píng)眾說(shuō)紛紜，難以形成共識(shí)

對(duì)于通過(guò)考評(píng)來(lái)規(guī)范特聘教授工作，意見(jiàn)并不一致。例如，臨沂大學(xué)有教師認(rèn)為，特聘教授本身屬于社會(huì)兼職性質(zhì)，更需要自覺(jué)自愿，如果采用硬性規(guī)定來(lái)考核，在實(shí)踐中很難操作。與其事后對(duì)特聘教授進(jìn)行考評(píng)，不如事先明確條件和要求。考評(píng)不外乎兩個(gè)方面，一是態(tài)度，二是水平。最好的規(guī)范辦法還是應(yīng)把握好入庫(kù)關(guān)，入庫(kù)的都應(yīng)該是優(yōu)秀的，以免考評(píng)結(jié)果給特聘教授帶來(lái)不快。濱州學(xué)院認(rèn)為，特聘教授評(píng)價(jià)問(wèn)題角度是關(guān)鍵，學(xué)生與老師的評(píng)價(jià)并不一致，學(xué)生聽(tīng)課效果不好的可能老師反響不錯(cuò)。如果考慮到特聘教授的多種職責(zé)，這樣的考評(píng)就很難進(jìn)行。多數(shù)高校還是認(rèn)為應(yīng)該有考評(píng)，但是目前只能考核工作量的問(wèn)題，如何考核水平問(wèn)題則相對(duì)困難。德州學(xué)院提出考核可分為四個(gè)方面：一是質(zhì)量考核，如學(xué)院管理人員、普通教師可以一邊去聽(tīng)課了解，一邊去學(xué)習(xí)。二是時(shí)間上的考核，要完成一定的工作量。三是做一些經(jīng)驗(yàn)上的傳播，加強(qiáng)與任課教師交流，例如將課件提供給教師學(xué)習(xí)。當(dāng)然，要尊重專家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是做錄像形式的公開(kāi)課程，這樣既能保留下真實(shí)場(chǎng)景，又能讓教育主管部門看到授課效果。不過(guò)參與調(diào)研的大多數(shù)老師認(rèn)為，上述問(wèn)題應(yīng)該由上級(jí)統(tǒng)一要求，本單位要求不合適。大學(xué)階段是社會(huì)成員個(gè)體身心發(fā)展進(jìn)而形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的關(guān)鍵階段[2]161，適時(shí)的思政課教育對(duì)其未來(lái)的自我定位及人生追求都有著重要的意義，思政課特聘教授工作的推進(jìn)必須高度重視這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，有高校提出，最初遴選專家時(shí)，高?？赡軟](méi)把教學(xué)這一方面考慮在內(nèi)，主要從職務(wù)和資源考慮，給大學(xué)生上課不是主要的?？荚u(píng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要有明確的責(zé)任主體[4]197。因此大多數(shù)高校提出，考評(píng)的實(shí)施，所在院校只能敲邊鼓，直接考評(píng)應(yīng)該由教育主管部門組織，并提出是否可以借鑒飛行聽(tīng)課辦法中的具體建議。

(四)特聘教授對(duì)教學(xué)管理造成一定壓力，影響高校推進(jìn)工作的積極性

特聘教授所在單位與授課高校所在地的距離問(wèn)題是影響特聘教授工作成效的一個(gè)重要因素，空間上的位移導(dǎo)致專家遠(yuǎn)赴外地上課不方便，由此導(dǎo)致了特聘教授本身從教意愿不足、及時(shí)到崗率差及工作量不均衡等一系列問(wèn)題。對(duì)此，聊城大學(xué)提出，特聘教授異地上課的技術(shù)環(huán)節(jié)需要溝通、改進(jìn)，特別是要考慮與正常教學(xué)秩序的關(guān)系。山東中醫(yī)藥大學(xué)強(qiáng)調(diào)特聘教授不宜多，因?yàn)樗麄児ぷ鞣浅７彪s，時(shí)間難以保證，需要學(xué)?；ㄙM(fèi)很多時(shí)間精力去組織協(xié)調(diào)特聘教授的授課，同時(shí)還應(yīng)考慮特聘教授來(lái)回路途及授課期間安全問(wèn)題的責(zé)任承擔(dān)。齊魯工業(yè)大學(xué)提出，特聘教授上課時(shí)間問(wèn)題很突出。計(jì)劃好后，臨時(shí)性變更比較多，給學(xué)校、任課教師造成麻煩。中國(guó)石油大學(xué)提出特聘教授來(lái)上一次課，容易出彩，但對(duì)正常授課教師有一定的影響。曲阜師范大學(xué)提出特聘教授上課在時(shí)間段上把正常課程進(jìn)度給打亂了，形勢(shì)與政策課可能最好，實(shí)行講座、座談形式最好，其他四門思政課程則不好協(xié)調(diào)。濱州學(xué)院在分析特聘教授未到校講課的原因時(shí)說(shuō)，非教育系統(tǒng)的人時(shí)間不好把握，往往來(lái)一次要準(zhǔn)備一個(gè)月的時(shí)間。由此導(dǎo)致特聘教授講課缺少計(jì)劃性，沖擊教學(xué)秩序，特別是學(xué)校對(duì)調(diào)停課有剛性制度規(guī)定，同時(shí)還存在特聘教授來(lái)授課沖掉校內(nèi)教師工作量的問(wèn)題。棗莊學(xué)院提出，因區(qū)位偏，來(lái)一次就多安排幾節(jié)課。一般時(shí)間安排較為集中，但因各種因素，提前2周安排都不一定能保證時(shí)間契合。為了減少這種不確定性，棗莊學(xué)院選用特聘教授對(duì)課程沖擊較小的形勢(shì)與政策課，形成了自己的特聘教授授課平臺(tái)。盡管如此，棗莊學(xué)院依然認(rèn)為，在盡力為特聘教授服務(wù)，安排助教，協(xié)助整個(gè)流程工作方面，比較繁瑣是客觀現(xiàn)實(shí)。濟(jì)寧學(xué)院提出必須注意教學(xué)材料(教案、講稿、課件)的規(guī)范性問(wèn)題，所講內(nèi)容與課程的融入問(wèn)題。特別是在教考分離的改革背景下，特聘教授所講內(nèi)容與學(xué)校課程考試內(nèi)容存在偏差,特聘教授所講內(nèi)容不是學(xué)生最終考試內(nèi)容。因此，如何協(xié)調(diào)特聘教授授課與考試改革的關(guān)系需要注意。在管理上，各個(gè)高校提得最多的是財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題、接待問(wèn)題、特聘教授工作量不均衡問(wèn)題等。

三、推進(jìn)高校思政課特聘教授工作的政策建議

調(diào)研中，盡管發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，但是絕大多數(shù)受訪者對(duì)思政課特聘教授工作還是充分肯定的。綜合調(diào)研的各種意見(jiàn)反饋，山東高校思政課特聘教授工作要著眼于以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

(一)對(duì)特聘教授工作要充滿信心，大力推進(jìn)

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，要建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍[1]。這對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代加強(qiáng)思想政治理論課特聘教授工作提出了明確要求，也提供了重要機(jī)遇。山東的實(shí)踐充分證明了思想政治理論課特聘教授工作的必要性與可行性。菏澤學(xué)院提出，思政課特聘教授效果好，促進(jìn)了學(xué)校與社會(huì)的接觸，希望這個(gè)事情繼續(xù)辦下去。臨沂大學(xué)指出，高校教師對(duì)特聘教授的授課也有較高期待，希望能從他們身上學(xué)到一些東西；下一步如何完善還是要實(shí)事求是，要考慮到特聘教授個(gè)人的實(shí)際、高校的實(shí)際等多方面的因素，才能更好地達(dá)到預(yù)期效果。青島科技大學(xué)建議教育主管部門要組織特聘教授集體備課，以團(tuán)隊(duì)的形式講好山東故事。特別是要成立相應(yīng)工作小組，有機(jī)構(gòu)、有設(shè)計(jì)、有一定的約束機(jī)制。山東科技大學(xué)提出要進(jìn)一步補(bǔ)充師資力量，要綜合考量教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)，形成大思政格局。濰坊醫(yī)學(xué)院認(rèn)為學(xué)生歡迎講課好的老師。現(xiàn)在思想政治理論課面臨的形勢(shì)很好，社會(huì)主義優(yōu)越性是真實(shí)存在的，特別是中國(guó)正走向國(guó)際舞臺(tái)的中央，完全能夠講得好。特聘教授熟悉各個(gè)方面的情況，到校上課常態(tài)化，形成機(jī)制，既有利于學(xué)科、科研建設(shè)，對(duì)提高教師的教學(xué)水平也有利，對(duì)專業(yè)建設(shè)也有幫助。同時(shí)要意識(shí)到，特聘教授做講座效果較好，完全按教材講不現(xiàn)實(shí)。目前特聘教授的資源利用不夠，除講課外，在學(xué)科建設(shè)、科研、學(xué)術(shù)研究方面的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。綜合各種因素，我們要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前開(kāi)展思政課特聘教授工作的政策支撐與實(shí)踐需求是非常有利的，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上必須對(duì)思政課特聘教授制度的完善與工作推進(jìn)有高度的責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)。

(二)明晰特聘教授的定位問(wèn)題

特聘教授的職責(zé)定位既包括授課，也包括其他工作領(lǐng)域。但是，在實(shí)際工作中，各個(gè)高校的側(cè)重點(diǎn)與期望值是不一樣的，由此導(dǎo)致相關(guān)工作推進(jìn)力度與效果上的差異。換言之，對(duì)特聘教授的多元期望是目前這一工作繼續(xù)推進(jìn)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。齊魯工業(yè)大學(xué)認(rèn)為特聘教授講課效果存在新鮮感問(wèn)題。德州學(xué)院強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)一對(duì)“特聘”的理解和期待：既然是“特聘”，就應(yīng)該是很優(yōu)秀的，準(zhǔn)入條件應(yīng)該更高、更嚴(yán)，需要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在聘任的過(guò)程中，建議擴(kuò)大范圍、拓寬領(lǐng)域，要把高校也包括進(jìn)來(lái)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)教學(xué)名師的需求度。事實(shí)也是如此。山東的實(shí)踐說(shuō)明，如果是代課，那就失去了特聘教授的作用；既然是專家，就應(yīng)該在教學(xué)方面和學(xué)術(shù)方面都能帶來(lái)新氣象，更好地發(fā)揮思政課特聘教授的引領(lǐng)作用。青島科技大學(xué)建議根據(jù)專家的專業(yè)對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行科研輔導(dǎo)，講課再精一些。濰坊醫(yī)學(xué)院強(qiáng)調(diào)特聘教授的任務(wù)不僅僅是講課，希望能夠有助于加強(qiáng)科研、學(xué)科建設(shè)。當(dāng)前特聘教授對(duì)教師學(xué)術(shù)研究所起的作用不大，建議對(duì)特聘教授在學(xué)科、科研方面的工作也要計(jì)算工作量。臨沂大學(xué)在特聘教授的功能定位問(wèn)題上提出，設(shè)立特聘教授制度的初衷是彌補(bǔ)思政課教師數(shù)量不足，提高思政課的實(shí)效，期望值很高，但正是因?yàn)槿绱?，往往在一定程度上不能滿足學(xué)生的高期望值，反而影響了思想課的效果。作為對(duì)策選擇，可以考慮在高校思政課教師隊(duì)伍之內(nèi)成立一支特聘教授隊(duì)伍。為了避免各種消極情況的出現(xiàn)，有受訪者提出，在下一步工作中，我們有必要按照“著力破解高校思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問(wèn)題，不斷提高師生的獲得感”這一基本原則，探索在高校系統(tǒng)內(nèi)部遴選思政課特聘教授的方式方法，豐富這一工作模式的內(nèi)涵。

(三)特聘教授遴選方式要實(shí)現(xiàn)多元化

綜合山東的實(shí)踐與國(guó)家政策層面的考慮，未來(lái)的思政課特聘教授來(lái)源要更廣泛一些，可以將其與統(tǒng)籌地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、社科理論界專家、各行業(yè)先進(jìn)模范及高等學(xué)校黨委書記校長(zhǎng)、院(系)黨政負(fù)責(zé)人、名師大家與專業(yè)課骨干教師、日常思想政治教育骨干等八支隊(duì)伍講思想政治理論課這一要求結(jié)合起來(lái)，綜合考慮推薦備案制等新的聘任形式。泰山學(xué)院提出，特聘教授入庫(kù)人員可采取個(gè)人報(bào)名與單位、組織推薦相結(jié)合。很多高校提出遴選要加入高校這個(gè)渠道，內(nèi)部成長(zhǎng)。例如山東師范大學(xué)提出高校思政課名師可以加入進(jìn)來(lái)。山東政法學(xué)院提出目前遴選范圍較窄，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些。在大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的背景下，一些博物館的館長(zhǎng)、講解員等是否可納進(jìn)來(lái)，一些勞模、道德模范等是否也可以加入，都需要認(rèn)真考慮。高校教師，特別是一些教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)?wù)叩瓤梢约尤耄詫?shí)現(xiàn)資源共享；可以借鑒高校法學(xué)院與司法機(jī)關(guān)人員“互聘”制度，選派思政課教師到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛職，增強(qiáng)親身感受。青島大學(xué)提出目前特聘教授的來(lái)源中缺少高校教師。對(duì)此，青島科技大學(xué)建議以地方為主，人選面可以擴(kuò)大一些，交流也能更深入一些。人選甚至也可以突破山東省，到中央選，也可包含各高校的特聘教授。棗莊學(xué)院提出來(lái)源多樣化更好一些，可以考慮高校領(lǐng)導(dǎo)、馬院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入；要提高門檻，對(duì)學(xué)術(shù)專業(yè)背景、工作態(tài)度都應(yīng)有所要求。知名高校如山東大學(xué)、山東師范大學(xué)的教授與骨干教師可以加入以實(shí)現(xiàn)對(duì)其他高校的指導(dǎo)幫助。菏澤學(xué)院建議從高校退休領(lǐng)導(dǎo)中選入一些。這些人更熟悉高校情況，便于備課，適當(dāng)分工，搞專題授課。濰坊醫(yī)學(xué)院提出要自下而上與自上而下相結(jié)合，學(xué)?？捎羞x擇地向教育主管部門推薦，達(dá)到每門課一個(gè)特聘教授。臨沂大學(xué)則建議采取入庫(kù)自愿的原則，認(rèn)為根據(jù)要求自愿入庫(kù)的特聘教授，積極性相對(duì)會(huì)高一些。同時(shí)提出可考慮從高校內(nèi)部遴選一批優(yōu)秀的思政課教師，讓他們擔(dān)任特聘教授。濱州學(xué)院建議改變特聘教授結(jié)構(gòu)，目前特聘教授只能是高校系統(tǒng)外的，可以考慮從高校系統(tǒng)內(nèi)部遴選一批公認(rèn)的優(yōu)秀師資，建一個(gè)庫(kù)，從中聘請(qǐng)。至少要提升教育系統(tǒng)比例。德州學(xué)院有教師認(rèn)為，思政課重價(jià)值引領(lǐng)，特聘教授可以來(lái)自于各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)模范，未必是專家學(xué)者。尤其是形勢(shì)與政策課程，思想性為主，可以選擇模范人物來(lái)講，這樣有助于提高教學(xué)滿意度，增強(qiáng)學(xué)生獲得感。當(dāng)然，對(duì)于專家學(xué)者，以后準(zhǔn)入條件應(yīng)更高更嚴(yán)，但遴選范圍可以廣一些，要把高校的教授、名師納入進(jìn)來(lái)，也可考慮從省外聘請(qǐng)。此外，也有教師提出要以發(fā)掘本地人才為主，如講師團(tuán)、市委黨校等。這樣能夠解決特聘教授的地域均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)特聘教授的本地化，提高辦學(xué)效益，杜絕資源浪費(fèi)。

(四)努力使思政課特聘教授成為社會(huì)思政的新方式

在調(diào)研中，相當(dāng)一部分高校認(rèn)為特聘教授制度可以讓高校與社會(huì)加強(qiáng)交流，提出要注意從制度上保證那些愿意來(lái)做特聘教授的人的積極性。這些其實(shí)蘊(yùn)含了一種新的可能性，即在思政課程、課程思政之外，我們要努力使思政課特聘教授制度成為社會(huì)思政的一種有效模式，以在大學(xué)階段實(shí)現(xiàn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的有機(jī)銜接與融合。對(duì)于處在人生特殊階段的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們面臨著生理、情感、社會(huì)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，承受著成長(zhǎng)、成才、就業(yè)和發(fā)展等帶來(lái)的巨大心理壓力[2]140。上述三種教育的有機(jī)銜接與融合將有助于緩解其心理壓力。《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)實(shí)施高校思想政治理論課特聘教授制度的通知》提到推進(jìn)實(shí)施高校思想政治理論課特聘教授制度的思路就是“整合社會(huì)資源，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才資源共享，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心支持思想政治理論課建設(shè)新機(jī)制和教學(xué)人才新體系”。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)要在省級(jí)層面，整合育人資源，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。因此，在未來(lái)的工作中，山東可以進(jìn)一步提高站位，要在落實(shí)《中共中央組織部 中共中央宣傳部 教育部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)展思想政治教育的意見(jiàn)》的過(guò)程中，結(jié)合《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置使用辦法(試行)的通知》精神，加強(qiáng)管理，爭(zhēng)取把山東高校思政課特聘教授工作打造成社會(huì)思政的品牌工程，使之成為《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出的構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、高校著力實(shí)施”的實(shí)踐育人協(xié)同體系的有效實(shí)現(xiàn)方式。

(五)加大特聘教授的宣傳與經(jīng)驗(yàn)推廣工作

從調(diào)研過(guò)程來(lái)看，盡管各個(gè)高校都提出了非常有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，但也有一些看法說(shuō)明部分高校對(duì)山東高校思政課特聘教授的相關(guān)制度規(guī)范不甚了解。解決這個(gè)問(wèn)題，只能是加大宣傳力度，讓高校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師及社會(huì)各界加深對(duì)相關(guān)文件的了解。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體隨時(shí)隨地都可能對(duì)人們產(chǎn)生影響，因此可考慮充分利用微信公眾平臺(tái)進(jìn)行宣傳[5]161。下一步，還可以對(duì)思政課特聘教授工作的各個(gè)參與主體建立制度化的規(guī)范，加大對(duì)特聘教授工作的宣傳，特別是可以嘗試對(duì)特聘教授進(jìn)行評(píng)比和表彰活動(dòng)。在這個(gè)問(wèn)題上，山東可以按照《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》提出的“規(guī)范思想政治理論課特聘教授管理，建立完善思想政治理論課特聘教授巡講機(jī)制”的要求精神，將工作推進(jìn)、宣傳推廣與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升思政課特聘教授工作的影響力。