張 琳

（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西·西安 710119）

“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！边@是黨的十九大作出的新部署，是在新的歷史時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識(shí)深化，是民族工作的新要求，是新時(shí)代做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本遵循和目標(biāo)指向。習(xí)近平總書記在2019年9月27日召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)講話指出：“要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好”[2]。如何深入貫徹黨的十九大精神，如何在當(dāng)下?lián)鹗姑⒃谏罨褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步教育上邁出新步伐，需要我們從三個(gè)維度上進(jìn)行認(rèn)真思考和深入探索。

一、新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的緣由

對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，民族團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位的關(guān)鍵期，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是時(shí)代所需，是社會(huì)發(fā)展所需，也是堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路的長(zhǎng)久之策?？梢哉f(shuō)，民族團(tuán)結(jié)是中華民族力量所在、希望所在和生命所在，是我們開展一切工作的重要前提和根本保障。習(xí)近平總書記所提出的“必須把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線”的重要論斷，將民族團(tuán)結(jié)提升到了新的歷史高度即生命線的高度。這個(gè)論斷表明，民族團(tuán)結(jié)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論與政策的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。這個(gè)論斷，既是習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族團(tuán)結(jié)面臨新形勢(shì)做出的新預(yù)判和新安排，也是對(duì)古今中外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深入剖析的結(jié)論。

第一，凝聚各民族共識(shí)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的需要。中華民族是各民族的總稱，民族團(tuán)結(jié)既是國(guó)家軟實(shí)力的核心要素，也是國(guó)家硬實(shí)力的核心構(gòu)件。若各民族之間能和諧相處，則國(guó)家就會(huì)繁榮昌盛，綜合國(guó)力就會(huì)不斷增強(qiáng)；若各民族間沖突和摩擦不斷，則安定團(tuán)結(jié)的局面就會(huì)遭到破壞，綜合國(guó)力的提升也會(huì)受到影響。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)之所以重要，是因?yàn)樗瓣P(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，從而關(guān)乎各族人民的生命安全”；它“關(guān)乎國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，從而關(guān)乎各族人民的安身立命”；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)“關(guān)乎國(guó)家繁榮發(fā)展，從而關(guān)乎各族人民的幸福生活。”因此，新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不僅是關(guān)系到凝聚各民族共識(shí)、促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的大事，也是關(guān)系民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。特別是近年來(lái)發(fā)生在拉薩的3.14事件和烏魯木齊的7.5事件等，使國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。暴力恐怖事件接連發(fā)生，并呈現(xiàn)向內(nèi)地甚至首都延伸的態(tài)勢(shì)，受其影響我國(guó)的民族關(guān)系也呈現(xiàn)出新問(wèn)題和新情況，這都為我們敲響了加強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的警鐘。我們要“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”。在新時(shí)代，我們要匯聚起“擁有十三億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路”，我們要通過(guò)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，凝聚起各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的力量，解決好各族群眾的生活困難，動(dòng)員其積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，聚合各民族力量，為社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量，共創(chuàng)美好生活。

第二，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和全面建成小康社會(huì)的需要。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)系統(tǒng)工程和全面建成小康社會(huì)的有機(jī)組成部分。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和全面建成小康社會(huì)，均離不開全國(guó)各族人民的共同努力。凝聚起中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，是新時(shí)代賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的新要求和更高使命。“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。國(guó)家好、民族好，大家才會(huì)好。只有每個(gè)人都為美好夢(mèng)想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量?！盵1]面對(duì)當(dāng)前日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)新時(shí)代迅猛發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化，就必須將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育引到提升國(guó)家綜合實(shí)力的軌道，引到推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的軌道，并通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育匯聚共識(shí)凝聚力量，形成共同促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的合力，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。確保少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國(guó)同步建成小康，既是少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展難題，也是新時(shí)代需要予以高度關(guān)注的民族問(wèn)題。習(xí)近平總書記明強(qiáng)調(diào)指出：“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”，“到2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下”，“全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭”。56個(gè)民族都是祖國(guó)大家庭里的平等一員，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。要“同頻共振、守望相助、聚心聚力才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。”通過(guò)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，讓少數(shù)民族認(rèn)識(shí)到黨對(duì)民族工作的高度重視，對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的深切關(guān)懷，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)投入的大量心血，對(duì)同步建成小康社會(huì)的堅(jiān)定信心以及促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)的具體舉措，從而為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)鑄牢堅(jiān)實(shí)的力量基礎(chǔ)。

第三，應(yīng)對(duì)各種爭(zhēng)論、質(zhì)疑和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的需要。自3.14和7.5事件后，黨內(nèi)外和社會(huì)上圍繞民族工作和民族問(wèn)題有過(guò)激烈的爭(zhēng)論，這些爭(zhēng)論既有建設(shè)性和參考性意見，也有質(zhì)疑和批評(píng)性的意見。為了防止思想上的混亂，澄清模糊認(rèn)識(shí)，厘清錯(cuò)誤觀點(diǎn)，新時(shí)代就必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。當(dāng)前對(duì)我國(guó)民族理論政策上的爭(zhēng)論和質(zhì)疑，概括起來(lái)大致有以下四種：一是認(rèn)為我們現(xiàn)行的民族政策是蘇聯(lián)模式的，不適宜當(dāng)今中國(guó)國(guó)情和發(fā)展變化，提出要效仿美國(guó)的民族大熔爐模式，呼喚第二代民族政策。二是建議取消現(xiàn)行的民族區(qū)域自治，借此否定黨的民族理論與民族政策。三是認(rèn)為黨的民族政策近些年沒有貫徹好，與解放初期和前些年相比退步了。四是認(rèn)為對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)照顧和優(yōu)惠過(guò)多了，把少數(shù)民族的毛病慣出來(lái)了等。針對(duì)上述這些模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育時(shí)必須及時(shí)做出回應(yīng)和加以澄清。

習(xí)近平總書記十九大之后多次強(qiáng)調(diào)，要“著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育就是化解和防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)之策。需要防范和化解的風(fēng)險(xiǎn)概括如下：一是要防范和化解影響國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，二是要防范和化解極端民族主義和民粹主義思潮盛行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，三是要防范和化解西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題對(duì)我進(jìn)行滲透和破壞、并妄圖從根本上否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定黨的民族理論政策的風(fēng)險(xiǎn)，四是要防范宗教極端思想的滲透及流變轉(zhuǎn)型。諸如要關(guān)注對(duì)本民族的極端熱愛向?qū)ζ渌褡宓臉O端仇恨轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，極端思想的滲透由顯性向隱性轉(zhuǎn)化等。五是要防范“阿化”“沙化”和“清真泛化”的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象具有明顯的“去本土化”“逆中國(guó)化”的傾向，是極端化的前期表現(xiàn)。在全面深化民族地區(qū)改革的進(jìn)程中，面對(duì)這些重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大困難，需要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，需要我國(guó)各民族人民團(tuán)結(jié)一致，保持高度的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一。

二、新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)涵

自十八大以來(lái)，黨中央高度重視民族工作，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)投入了大量心血。中央召開多次會(huì)議研究民族工作，習(xí)近平總書記多次深入少數(shù)民族和民族地區(qū)調(diào)研。召開了中央民族工作會(huì)議、中央民族教育工作會(huì)議、全國(guó)城市民族工作座談會(huì)、第六次西藏工作座談會(huì)，第二次新疆工作座談會(huì)、中央宗教工作會(huì)議，習(xí)近平總書記或親自出席會(huì)議發(fā)表重要講話，或?qū)?huì)議作重要指示批示，完成了新時(shí)代我國(guó)民族工作的總體部署和頂層設(shè)計(jì)，賦予了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育新的內(nèi)涵和使命。

首先，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”深化和拓展了以往的教育內(nèi)涵。準(zhǔn)確把握“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”新內(nèi)涵是做好新時(shí)代民族工作的前提。這個(gè)內(nèi)涵既強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)又注重進(jìn)步，團(tuán)結(jié)是前提，進(jìn)步是方向。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”，“民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)和諧基石”?；谠~義構(gòu)成分析，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育由“民族”“團(tuán)結(jié)”“進(jìn)步”“教育”四個(gè)詞構(gòu)成，包含“民族團(tuán)結(jié)”“共同進(jìn)步”“團(tuán)結(jié)教育”三個(gè)層面的涵義?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)”指明了這項(xiàng)工作基于民族因素的考慮，通過(guò)各民族共同努力達(dá)到大團(tuán)結(jié)的目標(biāo)和任務(wù)?！肮餐M(jìn)步”亦即各民族共同進(jìn)步，這是民族工作的方向和要求，強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不是單純?yōu)榱巳谇⒏髅褡尻P(guān)系，而是要最終實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步與繁榮發(fā)展?！皥F(tuán)結(jié)教育”是實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)的路徑和方式，通過(guò)對(duì)各民族進(jìn)行黨的民族政策宣傳教育，通過(guò)規(guī)范的行政要求達(dá)到團(tuán)結(jié)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各民族同呼吸、共命運(yùn)?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”相較以往的“民族團(tuán)結(jié)教育”，不只是內(nèi)涵上增加了一個(gè)詞，其意義發(fā)生了深刻變化。“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”的目標(biāo)更明確更具體，方向更清晰更堅(jiān)定，教育更具主動(dòng)性和自覺性。既側(cè)重向前邁進(jìn)、向前驅(qū)動(dòng)和向心凝聚，又注重成效和結(jié)果。而以往的“民族團(tuán)結(jié)教育”旨在用道理說(shuō)服人，注重規(guī)范要求，忽視行為自覺，側(cè)重告訴而忽視進(jìn)步，注重教育忽略成效。所以，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”是以往民族團(tuán)結(jié)教育的日臻完善、內(nèi)涵深化與拓展。

其次，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本方向。中華民族共同體意識(shí)是我國(guó)56個(gè)民族共同行動(dòng)的指南，是56個(gè)民族在體認(rèn)“彼此生存發(fā)展的共性條件與歷史基礎(chǔ)上，秉持共善價(jià)值規(guī)范與能動(dòng)維護(hù)意愿的復(fù)興凝聚心態(tài)。”[2]在新時(shí)代，它是中華民族相互認(rèn)同的血緣、地緣與精神基礎(chǔ)。它既是中國(guó)境內(nèi)各民族多元一體形成的共同民族意識(shí)，也是在解決香港、澳門及臺(tái)灣問(wèn)題上的共有民族意識(shí)，也是拓展解決中國(guó)的民族問(wèn)題、國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系問(wèn)題上形成的全球共生的“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”。在一定意義上講，鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)系到“民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸?！钡闹卮髥?wèn)題。做好新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，就需要把準(zhǔn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記從第二次中央新疆工作座談會(huì)提出要“在各民族中牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”，到2014年中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”，再到黨的十九大強(qiáng)調(diào)指出，“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》中指出：“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂?！敝醒氤雠_(tái)的這份文件，指明了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑。這些文件和重要論述，足以體現(xiàn)黨中央對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的格外關(guān)注，對(duì)新時(shí)代“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的高度重視。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)在新時(shí)代就成為了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本方向，使“同心共筑中國(guó)夢(mèng)意志更加堅(jiān)強(qiáng)”，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育更富有針對(duì)性和可操作性。

再次，“五個(gè)認(rèn)同”是維系民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。認(rèn)同是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的根基，是維系團(tuán)結(jié)進(jìn)步的前提，是維系中華民族大家庭和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的精神紐帶和思想基礎(chǔ)，是堅(jiān)定中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的源泉。沒有認(rèn)同就談不上團(tuán)結(jié)，離開了認(rèn)同，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，將原來(lái)“四個(gè)認(rèn)同”的提法深化為“五個(gè)認(rèn)同”，他指出：“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”。從這段表述可見，新增了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。這一提法上的變化，不僅反映了與“四個(gè)自信”相一致的內(nèi)容要求，也體現(xiàn)了深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的新時(shí)代內(nèi)涵，其實(shí)質(zhì)是要讓各族人民牢固樹立正確的五觀，即樹立正確的“國(guó)家觀、民族觀、文化觀、政黨觀和制度觀”。其中，祖國(guó)認(rèn)同是根本，中華民族認(rèn)同是關(guān)鍵，中華文化認(rèn)同是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的核心內(nèi)容。這一提法的新變化，強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，正如習(xí)近平總書記指出：“做好民族工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！薄爸灰卫螆?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)在政治上就有充分保障的。”因此，“五個(gè)認(rèn)同”深化和拓展了當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義民族理論，它是新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本遵循。各族人民只有不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，才能鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面，才能更好實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

最后，交往交流交融是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本途徑。第一次提出“交往交流交融”理念是在2010年2月中央第五次西藏工作座談會(huì)上，同年6月中央新疆工作座談會(huì)予以重申。2014年中央民族工作會(huì)議全面闡述了“交往交流交融”理念，并強(qiáng)調(diào)指出“加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”?！敖煌涣鹘蝗凇笔菤v史發(fā)展的必然趨勢(shì)，它將有利于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族凝聚力，有助于營(yíng)造各民族群眾共學(xué)、共居、共樂、共事的社會(huì)氛圍。十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記再次重申：“加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。民族交往交流交融不僅是深化了“三個(gè)離不開”的思想，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、全面持久推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本路徑，更是實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡年P(guān)鍵路徑。民族交往是前提。不同民族間相互交往的過(guò)程，也就是和諧或協(xié)調(diào)關(guān)系的過(guò)程。各民族通過(guò)相互間的交往，可以增進(jìn)彼此間信任、尊重和理解。民族交流是根本。各民族通過(guò)生活、生產(chǎn)、藝術(shù)等方面的學(xué)習(xí)交流與彼此借鑒，可以互補(bǔ)長(zhǎng)短，從而縮小各自在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化科技等的差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步。民族交融是關(guān)鍵。交融的目的是消除差異，而不是強(qiáng)制融合，交融的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)交融，目的在于“打破民族結(jié)構(gòu)與其他社會(huì)結(jié)構(gòu)的重合，使不同民族成員摻雜或嵌入到其他社會(huì)結(jié)構(gòu)中去，從而為消除民族隔閡”[3]；交融是在尊重各自不同的基礎(chǔ)上增強(qiáng)共同、包容多樣。在各民族交往交流中促進(jìn)交融，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”具有積極作用。各民族的交往交流交融對(duì)推動(dòng)互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成具有價(jià)值，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園具有促進(jìn)意義。

三、新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的途徑

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待民族問(wèn)題，提出的一系列關(guān)于民族工作的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育我們?cè)趺崔k和怎么干等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義民族觀。新時(shí)代深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，就必須以習(xí)近平總書記的重要論述為遵循。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)力量?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵4]只有牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主和發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立70年的歷史和實(shí)踐證明，特別是與世界上其他國(guó)家相比，“中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作做得是成功的”[5]，其中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是我們堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民才能安居樂業(yè)，才能共創(chuàng)共建共享美好生活，才能真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的意愿。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益，也是中國(guó)共產(chǎn)黨做好民族工作的根本目標(biāo)。新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育做得好不好，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育就有了政治上的充分保障。只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能避免各種雜音噪音，避免各種極端思想滲透，避免各種政治勢(shì)力的挑唆，才能防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，從而鑄牢中華民族共同體的意識(shí)屏障。新時(shí)代我們要以黨建引領(lǐng)和促推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂作為紅線和底線，帶動(dòng)基層群眾“堅(jiān)定四個(gè)自信”，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。各類各級(jí)學(xué)校要站在立德樹人的高度上認(rèn)識(shí)和深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，將之納入學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程，作為思想政治工作的重要內(nèi)容。

第二，堅(jiān)持全民化和生活化路向。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不僅僅是學(xué)校和少數(shù)民族的事情，而是一項(xiàng)全民參與的系統(tǒng)性工程，是全國(guó)各族人民共同的事業(yè)，教育對(duì)象應(yīng)覆蓋到全體人民。堅(jiān)持全民化和生活化路向，意味著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要讓各族人民獲得豐富的生活知識(shí)、健康的價(jià)值觀念、全面發(fā)展的能力以及更加美好的生活。無(wú)論是從歷史、現(xiàn)實(shí)和邏輯上看，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育必須堅(jiān)持全民化和生活化路向。民族團(tuán)結(jié)從它產(chǎn)生起就具有全民性，也正因此，中華民族才能在近代反殖民反侵略反壓迫的進(jìn)程中獲得力量。我國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，需要大家庭內(nèi)部各成員彼此尊重、相互學(xué)習(xí)、相互了解、包容多樣、團(tuán)結(jié)友善、共同進(jìn)步。從邏輯上講，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育也是一項(xiàng)培養(yǎng)人的公共事業(yè)，其價(jià)值就在于培育各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)秀品質(zhì)，增強(qiáng)各族人民勤勞勇敢的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)各族人民共同繁榮發(fā)展[6]。堅(jiān)持生活化路向，就是要讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育接地氣，讓它融入各族人民的日常生活，特別是通過(guò)解決各族人民的民生問(wèn)題、滿足其實(shí)際利益，使他們?cè)诹己玫纳罨?dòng)中自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

第三，堅(jiān)持行之有效的載體和方法。載體和方法是教育的重要外在表現(xiàn)形式。要確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育通過(guò)有效的載體和管用方法服務(wù)于內(nèi)容，使內(nèi)容深深扎根于教育對(duì)象的內(nèi)心，真正地觸及其心理，實(shí)現(xiàn)從意識(shí)到團(tuán)結(jié)行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的文化活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，達(dá)到以文育人、以文化人的效果；通過(guò)以民族團(tuán)結(jié)為主題的大型集中性講座、競(jìng)賽、展覽與交流活動(dòng)等，形成和諧相處的良好氛圍，通過(guò)民族節(jié)日、民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)月、活動(dòng)周以及形式多樣的專題活動(dòng)等，達(dá)到和睦友好的群體性行為或交往方式，展現(xiàn)不同民族文化的色彩，促進(jìn)友誼互信，加深彼此情感，最終達(dá)到增強(qiáng)民族自信、自豪、自尊感。依托互聯(lián)網(wǎng)、通過(guò)微信、微視頻、微博、公益廣告等新載體和平臺(tái)擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育覆蓋面，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)、邊防、醫(yī)院等，增強(qiáng)了民族凝聚力和向心力。發(fā)揮地方性的博物館、紀(jì)念館、歷史遺跡等全國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育基地功能，積極拓展教育的載體和場(chǎng)所。

第四，堅(jiān)持綿綿用力，久久為功。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要在持之以恒上下功夫，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不可中斷。深化民族團(tuán)結(jié)教育既要在制度長(zhǎng)效、作用持久上著力，還要努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。既要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，還要構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制；既要設(shè)立科學(xué)的目標(biāo)機(jī)制，還要保持高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和充足的保障機(jī)制，從而以持久和長(zhǎng)效制度不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)良好局面。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，指向一定是整體性的共善美好，所以要堅(jiān)持把凝聚偉大復(fù)興的思想共識(shí)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，要建立思想引導(dǎo)有方向、生活幫扶有溫度、事業(yè)解惑有平臺(tái)、嚴(yán)格管理有榜樣的教育模式。既要重視思想上的教育與引導(dǎo)，也要重視解決實(shí)際困難；既要堅(jiān)持各民族的團(tuán)結(jié)，更要推動(dòng)各民族的進(jìn)步；要把物質(zhì)建設(shè)與思想建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，也要把民生和民心結(jié)合起來(lái)；既要廣泛開展，又要集中活動(dòng)，要統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持綿綿用力，久久為功。