丁云杰　關(guān)靜　張艷娟　董希磊　侯立霞　黨英喆

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）品種抗性差，種植風(fēng)險(xiǎn)大

“強(qiáng)筋不高產(chǎn)，高產(chǎn)不強(qiáng)筋”這一問題成為制約我國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)小麥品種的抗寒性沒有普通小麥強(qiáng)，無法應(yīng)對(duì)突發(fā)性惡劣天氣條件，難以滿足種植需求。2018年，中原地區(qū)的小麥打苞期突遇倒春寒來襲，優(yōu)質(zhì)小麥普遍出現(xiàn)空穗或白穗現(xiàn)象造成大減產(chǎn)，而普通小麥?zhǔn)苡绊懖淮蟆?duì)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)民而言，出現(xiàn)凍害等天氣時(shí)，收益甚至還不如普通小麥，從而影響優(yōu)質(zhì)小麥的規(guī)?；?/p>

（二）品質(zhì)不夠優(yōu)，產(chǎn)銷不銜接

優(yōu)質(zhì)小麥要求規(guī)模化、區(qū)域化連片種植，并要求單收、單打、單儲(chǔ)。在以家庭為單位的土地使用權(quán)的影響下，焦作市優(yōu)質(zhì)小麥多以戶為單位分散種植，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植幾個(gè)乃至十幾個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，品種多雜，導(dǎo)致品質(zhì)嚴(yán)重下降。相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)不到國家品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，散戶種植的優(yōu)質(zhì)小麥，沒有企業(yè)收購，銷路缺乏，而有些企業(yè)急需優(yōu)質(zhì)專用小麥，卻找不到合適的貨源，出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)銷脫節(jié)。

（三）優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，積極性不高

在栽培管理上優(yōu)質(zhì)小麥的要求比普通小麥嚴(yán)格，澆水時(shí)間、施肥種類及數(shù)量都有規(guī)范化的操作流程，再加上小麥優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，農(nóng)民的種植積極性并不高，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥管理也缺乏重視。農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧的附加收益并不高，并沒有取得省力與多賺并行的效果，影響了農(nóng)民自身種植的積極性。

二、發(fā)展前景

（一）需求空間大

我國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)袌?chǎng)需求增長較快，優(yōu)質(zhì)小麥剛性需求增強(qiáng)，但優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)供不應(yīng)求矛盾突出。據(jù)相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)測(cè)算，當(dāng)前國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的總量在350萬～450萬t，市場(chǎng)需求量則在600萬～800萬t，多年來一直存在供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口依賴進(jìn)口這一現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積勢(shì)必要進(jìn)一步擴(kuò)大，加大我國優(yōu)質(zhì)小麥的供給。

（二）種植空間大

有“全國大糧倉”之稱的河南，在糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增的背景下，優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積居全國第一，小麥的優(yōu)質(zhì)化率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)347.2萬hm2，占小麥種植總面積的66.5%，比2017年增加20.53萬hm2。焦作市位于河南省西北部，土地類型多屬黏土，地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)使得種植的優(yōu)質(zhì)小麥容質(zhì)量高、顆粒飽滿。全市常年種植小麥16.67萬hm2左右，優(yōu)質(zhì)小麥占比不到20%，發(fā)展空間更大。

三、對(duì)策

（一）加快品種選育，奠定增收基礎(chǔ)

河南省政府出臺(tái)優(yōu)惠政策或資金扶持，以國家、省聯(lián)合體試驗(yàn)工作為平臺(tái)，鼓勵(lì)種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)抗凍品種的選育，表彰并獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的育種家。品種審定委員會(huì)要更加嚴(yán)格地把好優(yōu)質(zhì)品種的抗凍關(guān)，確保品種經(jīng)得起生產(chǎn)檢驗(yàn)，能夠?yàn)?zāi)年不減產(chǎn)，保證農(nóng)民效益不受損。河南省農(nóng)技站、種子站等相關(guān)單位要發(fā)揮“走出去，引進(jìn)來”的領(lǐng)頭作用，做好優(yōu)質(zhì)品種的考察和示范工作，為省政府當(dāng)好參謀，為農(nóng)民收益保駕護(hù)航。

（二）規(guī)?；N植，保障優(yōu)良品質(zhì)

規(guī)模化種植應(yīng)從土地整合流轉(zhuǎn)開始，以經(jīng)營主體為切入點(diǎn)，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)小麥，不斷擴(kuò)大種植優(yōu)質(zhì)小麥的隊(duì)伍。在河南省政府的支持下，依托國家項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化種植，努力做到單收、單打、單儲(chǔ)，以確保小麥的優(yōu)良品質(zhì)。

（三）良種良法配套，搞好技術(shù)服務(wù)

對(duì)訂單型農(nóng)業(yè)來講，最主要的是穩(wěn)定性、穩(wěn)產(chǎn)性。把產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量都提高了，農(nóng)戶種植的效益才會(huì)體現(xiàn)出來。全省各縣（市）應(yīng)設(shè)立優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板田，并聘請(qǐng)省市專家成立生產(chǎn)專家指導(dǎo)組，依托“萬名科技人員包萬村”活動(dòng)，制定各項(xiàng)技術(shù)方案，深入生產(chǎn)一線，全方位、多渠道、多形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以“說給群眾聽，做給群眾看，帶著群眾干”的方式，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。

（四）樹立好樣板，做好示范引領(lǐng)

焦作市實(shí)行整建制推進(jìn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種子基地建設(shè)，樹立好樣板，做好展示工作。2018年，焦作市將武陟縣、修武縣2個(gè)縣列為優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉洱堫^縣，通過展示，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積逐年增加。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱化

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，通過產(chǎn)銷結(jié)合，把農(nóng)業(yè)部門、糧食部門與加工企業(yè)結(jié)合起來，鼓勵(lì)加工企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體建立合作，形成“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的訂單式產(chǎn)銷模式，以優(yōu)先優(yōu)價(jià)收購，現(xiàn)款現(xiàn)貨交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。