張國(guó)軍

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及能源的大規(guī)模利用，能源安全與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。本文重點(diǎn)論述了能源安全發(fā)展背景、現(xiàn)存問(wèn)題以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略，旨在提高各行各業(yè)的能源安全意識(shí)，引起人們深刻的思考，使得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與能源安全問(wèn)題相協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：能源安全;自動(dòng)化;經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.02.072

1 中國(guó)能源安全問(wèn)題發(fā)展背景

近年來(lái)，我國(guó)以能源消耗為基礎(chǔ)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1980年以來(lái)，我國(guó)的能源總消耗量每年增長(zhǎng)約5%，是世界平均增長(zhǎng)率的近三倍，據(jù)專家估測(cè)，我國(guó)國(guó)內(nèi)能源的缺口量2003年約為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2050年1月為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[1-6]。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)能源利用主要本著自給自足的原則，能源主要為初級(jí)利用，產(chǎn)生能源全問(wèn)題較少，利用率低;隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始初步發(fā)展，進(jìn)行能源和資源的初級(jí)利用，逐漸開(kāi)始產(chǎn)生能源安全問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞;20世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提高，能源總儲(chǔ)量、環(huán)境污染、供需矛盾等問(wèn)題逐漸產(chǎn)生，隨著前期積累以及后期產(chǎn)生的能源安全問(wèn)題需要引起人們更多的重視與關(guān)注。

2 能源安全現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 能源供需矛盾日益突出

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始初步發(fā)展，能源和資源開(kāi)始進(jìn)行初級(jí)利用，初期能源供應(yīng)充足，且供大于需。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的到來(lái)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)增強(qiáng)、發(fā)展速度大幅度提高，19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，以產(chǎn)品初級(jí)加工以及原材料進(jìn)出口貿(mào)易為主的大型企業(yè)對(duì)能源的大量使用、開(kāi)采，使得能源逐漸匱乏、供應(yīng)不足，供需矛盾日益突出。

分析能源供需矛盾日益突出的背后原因，合理保證能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是重要問(wèn)題。一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量大而利用率低，嚴(yán)重依賴于產(chǎn)品的初級(jí)加工以及原材料的開(kāi)采。另一方面，我國(guó)能源總量豐富，人均占有率低且分布不均勻。持續(xù)的開(kāi)采、使用必然導(dǎo)致能源安全問(wèn)題滋生。

2.2 能源管理問(wèn)題

我國(guó)能源管理專職部門較少，關(guān)于能源管理制度仍需明確。1988年第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定撤銷煤炭部、石油部、水利電力部和核工業(yè)部，成立能源部。1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定撤銷能源部，重組煤炭部、電力部。1998年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定撤銷煤炭部、電力部。2004年成立了中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局，2005年成立了國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組[6-8]。

當(dāng)前，國(guó)家意識(shí)并逐漸解決此類問(wèn)題，國(guó)家能源局共設(shè)綜合司、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、能源節(jié)約和科技裝備司、電力司、煤炭司、石油天然氣司、新能源和可再生能源司、國(guó)際合作司九個(gè)司。[8-11]九個(gè)司分工合作、解決能源安全面臨和產(chǎn)生的各種問(wèn)題。

2.3 能源利用率低

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消費(fèi)量龐大、位居世界前列。而在能源消費(fèi)量前十的國(guó)家中，我國(guó)的能源利用率低至倒數(shù)第一，第二，是發(fā)達(dá)國(guó)家能源消耗的6倍左右。通過(guò)此數(shù)據(jù)，我們明顯得知，中國(guó)的能源利用率相對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他大國(guó)，應(yīng)積極提高能源利用率，趕超其他的消費(fèi)大國(guó)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍以能源和資源初級(jí)加工為主的現(xiàn)象是造成能源利用率低的主要原因。一方面，大型企業(yè)通過(guò)以產(chǎn)品初級(jí)加工以及原材料進(jìn)出口貿(mào)易為主的經(jīng)營(yíng)方式，獲得了一定的利潤(rùn)，使得企業(yè)加快了對(duì)環(huán)境資源和能源的掠奪，加速了對(duì)資源的利用。另一方面，由于我國(guó)19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展，科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。低水平的科技發(fā)展令企業(yè)快速掠奪的環(huán)境資源和能源仍以初級(jí)加工的方式進(jìn)行處理與交易使得能源利用率較低。

3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 能源利用自動(dòng)化發(fā)展

十八大以來(lái)，國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，全面促進(jìn)資源節(jié)約。政策方面，國(guó)務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，要繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量、能源消耗強(qiáng)度雙控政策;要加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能，實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，提高能源利用效率、保障能源安全發(fā)展事關(guān)全局、意義重大。

當(dāng)前，伴隨能源安全問(wèn)題的相繼產(chǎn)生，制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略，解決相關(guān)問(wèn)題以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是首要任務(wù)。能源利用自動(dòng)化則是當(dāng)前解決問(wèn)題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。能源自動(dòng)化是通過(guò)研發(fā)的新型技術(shù)使效率提高、最大程度利用、一體化的能源利用方式。

首先，由于我國(guó)能源利用率低，對(duì)環(huán)境易產(chǎn)生一次污染、二次污染等破壞，而能源利用自動(dòng)化則在于能源最大程度的利用，給環(huán)境造成壓力相比較輕。其次，自動(dòng)化、一體化的能源利用方式，有利于減輕工作人員的工作，提高效率。最后，能源自動(dòng)化有利于企業(yè)統(tǒng)一管理，優(yōu)化了企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3.2 發(fā)展新能源自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，伴隨能源安全問(wèn)題的相繼產(chǎn)生，制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略，解決相關(guān)問(wèn)題以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是首要任務(wù)。發(fā)展新能源自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)則是當(dāng)前解決問(wèn)題的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

一方面，隨著近年來(lái)能源的持續(xù)利用，消耗速度遠(yuǎn)高于再生資源產(chǎn)生的速度，因此尋找新能源產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。另一方面，新能源的自動(dòng)化有利于能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及能源的大規(guī)模利用，能源安全與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。如何保障能源安全，合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)是每個(gè)企業(yè)前進(jìn)道路的重點(diǎn)。

目前我國(guó)制造大國(guó)向創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變，面臨能源供需矛盾日益突出、能源管理問(wèn)題、能源利用率低等現(xiàn)存問(wèn)題，應(yīng)積極制定能源安全發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展能源利用自動(dòng)化和新能源自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，旨在提高各行各業(yè)的能源安全意識(shí)，引起人們深刻的思考，使得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與能源安全問(wèn)題相協(xié)調(diào)。

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