高 暉，張妍婷

（1.甘肅省地下水工程及地熱資源重點實驗室，甘肅 蘭州 730050；2.甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院，甘肅 蘭州 730050）

1 2017年全省礦山地質(zhì)災害災情分析

2017年全省共發(fā)生各類礦山地質(zhì)災害61起（有人員傷亡或經(jīng)濟損失超過1萬元的地質(zhì)災害點），其中特大型3起，大型1起，中型4起，小型53起。

2 2018年全省礦山地質(zhì)災害趨勢預測

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境條件在我們省，省地質(zhì)災害分布、舟曲縣，泥石流災害，分縣特大冰雹的地址表面變形引起的泥石流災害，如擴張效應和工程建設活動，結合汛期天氣趨勢分析和預測2018年汛期，冰雪融化，強度高、局部強降雨或長時間降雨直接導致突發(fā)性地質(zhì)災害，如崩塌、滑坡和泥石流等潛在災害。

在分析以往礦山地質(zhì)災害特點的基礎上，預測我省今年礦山地質(zhì)災害的主要成因?qū)⒁越涤隇橹?，其次是地質(zhì)環(huán)境因素和人類工程活動。預計2018年地質(zhì)災害發(fā)生頻率和程度將比2017年略有增加。

預測礦井地質(zhì)災害高發(fā)期為2～4月冰雪凍融期和5～10月主要汛期。1月、2月、11月、12月為低發(fā)生期。主要原因是人為工程活動，礦山地質(zhì)災害主要是崩塌、滑坡和泥石流。預計今年6、9月甘肅東部、甘肅南部、甘肅西部的強降水將相對增多，礦山地質(zhì)災害的發(fā)生頻率也將增加。

從區(qū)域分析的角度，預測2018年龍南市、蘭州市、定西市、天水市、臨夏洲礦地質(zhì)災害頻發(fā)，甘南市、平?jīng)鍪?、白銀市、慶陽市、張掖市、武威礦地質(zhì)災害頻次、奇點、酒泉市和嘉峪關市地質(zhì)災害頻次較低。

3 礦山地質(zhì)災害重點防范期及預防區(qū)

（1）重點防范期

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、礦山地質(zhì)災害的分布特征、發(fā)育規(guī)律和地層特征以及主要誘發(fā)因素，確定了2-10月為重點防治期。

2-4月(消融春灌期)：多年凍土區(qū)和積雪區(qū)崩塌、滑體和高地下水位段極易發(fā)生崩塌、滑坡等災害。同時，應注意防止春灌臺地邊緣塌陷和滑坡。

5月-10月(汛期)：汛期是礦井地質(zhì)災害頻發(fā)的時期，是礦井地質(zhì)災害的主要防治時期，重點防治因暴雨引起的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。

在易發(fā)生礦山地質(zhì)災害的地區(qū)，或者對礦山地質(zhì)環(huán)境有強烈擾動的人類工程活動地區(qū)，特別是易造成塌方、滑坡的邊坡開挖和采礦活動，應當常年預防。

（2）重點防范區(qū)

根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)育程度在整個省，結合經(jīng)濟和社會發(fā)展的布局和行政部門，城市地區(qū)，人口密集地區(qū)和重點項目建設地區(qū)礦山地質(zhì)災害威脅作為預防和控制的關鍵領域和重點預防和控制領域。

4 汛期地礦山質(zhì)災害應急工作指導原則

（1）以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和著落點。

（2）統(tǒng)一領導，分工負責。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)礦山地質(zhì)災害應急防治工作。

（3）分級管理，屬地為主。建立健全分級管理、條塊結合、以各市州政府管理為主的管理體制。

（4）快速反應，協(xié)調(diào)指導。應急調(diào)查工作首先做到快速反應，為組織應急排查提供災情依據(jù)，并在礦山地質(zhì)災害應急排查中起到協(xié)調(diào)、指導作用。

5 礦山地質(zhì)災害汛期應急工作保障措施

我們將嚴格按照總體部署，在統(tǒng)一組織領導下，確保礦山地質(zhì)災害應急各項工作措施落實到位，嚴防礦山地質(zhì)災害造成重大人員傷亡，保證安全度汛。重點需要開展以下工作。

（1）高度重視，統(tǒng)一思想。嚴格貫徹落相關文件、會議精神，繼續(xù)保持高度警覺，堅決克服僥幸麻痹心理，統(tǒng)一認識，全力做好下一下一階段地質(zhì)災害防范工作。

（2）認真抓好制度落實。深刻認識礦山地質(zhì)災害的復雜性、隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)災害“三查”制度（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）、“兩卡”發(fā)放制度（防災工作明白卡、地災避險明白卡）、應急值班和險情巡查制度、應急調(diào)查和災情報告等制度，要切實安排好應急處置工作，以保證能夠隨時啟動應急預案。

（3）突出抓好汛期防范。進一步組織做好礦山地質(zhì)災害隱患排查，在前期工作基礎上，對重要礦山地質(zhì)災害隱患點進行梳理，靠實工作責任，對排查工作進行巡回指導，及時發(fā)現(xiàn)、解決隱患風險。

（4）依靠群測群防，強化監(jiān)測預警預報。進一步完善群測群防體系，建立防災責任制，對群測群防員加強培訓，使群測群防員熟悉預案和“兩卡”，了解監(jiān)測對象和內(nèi)容，掌握應急監(jiān)測基礎知識和簡易手段，熟悉口哨、銅鑼、高音喇叭等預警信號的發(fā)布和臨災避險相關要領，確保關鍵時刻能發(fā)揮關鍵作用。

同時進一步加強監(jiān)測預警及汛期值班工作，及時準確的將雨情、汛情、礦山地質(zhì)災害預警預報信息發(fā)布給相關責任單位、責任人、監(jiān)測人以及受地質(zhì)災害威脅的群眾，提前做好防范工作。確保監(jiān)測到位、預警到位、人員到位、責任到位、措施到位。

（5）加大宣傳力度，動員全社會力量參與地質(zhì)災害防治工作。要充分調(diào)動政府人員自治組織及相關人員參與地質(zhì)災害防治工作的積極性，并充分利用新聞媒體、宣傳手冊、明白卡、應急演練等各種手段，加大對地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育，組織地質(zhì)災害防治業(yè)務培訓，不斷提高干部群眾的防災意識、自救、互救能力和臨災處置的能力。

（6）不斷強化工作基礎。加快實施基礎調(diào)查工作，完成重要地質(zhì)災害隱患點專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點建設，編制地質(zhì)災害隱患點分布風險區(qū)劃圖，為政府決策和相關部門發(fā)布信息提供依據(jù)，為市縣防災減災提供技術支撐。

（7）加強防治機構建設。我們將繼續(xù)大力推進建立應急管理機構和礦山地質(zhì)災害應急技術支持機構，進一步指導和敦促所有城市、縣地質(zhì)災害應急中心裝備管理和技術人員，以緩解當前的人員短缺之間的矛盾和預防和控制的艱巨的任務。同時，努力解決資金不足、技術水平落后的問題，提高防治機構的管理和技術支持能力。