向天成 羅紅芳

（1.陜西師范大學 教育學院，陜西·西安 710062；2.銅仁學院，貴州·銅仁 554300）

一、研究背景

消除貧困是改善民生、實現(xiàn)人民共同富裕和全面建成小康社會的基本前提。致力發(fā)展，解決貧困一直是社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求和我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨。特別是十八大以來，以習近平為核心的黨中央依據(jù)中國實際，創(chuàng)造性地構建了系列精準扶貧的理論架構與實踐思路，開啟了新時代中國特色扶貧的發(fā)展道路。2013年11月，習近平同志在湖南湘西視察時，正式提及“精準扶貧”發(fā)展術語及其理論構想。2014年初，中共中央、國務院頒布《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》文件，首次從國家戰(zhàn)略層面提出明確“精準扶貧”發(fā)展機制的若干舉措，對新時期國家扶貧工作做了全局規(guī)劃和前瞻引領。隨后關于如何開展脫貧攻堅戰(zhàn)、如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如何支持深度貧困地區(qū)脫貧等系列政策文件陸續(xù)出臺，為具有劃時代意義的中國特色扶貧實踐奠定了堅實基礎。

精準扶貧是一項系統(tǒng)的復雜性社會工程，涉及經(jīng)濟、教育、文化、科技、醫(yī)療、住房等系列問題，文化扶貧是精準扶貧的重要組成部分。文化是人類生活智慧的結晶，與人們精神生活有著密切的聯(lián)系；文化扶貧是一種基于文化功能的扶貧實踐，對“扶志”有著其他扶貧實踐不可代替的作用。國家《十三五時期文化扶貧工作實施方案》明確指出，“加大文化扶貧的政策和資金扶持力度”“發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中‘扶志’‘扶智’作用”“確保貧困地區(qū)與全國同步進入小康社會”，并在指導文化扶貧實踐的基本原則中，特別強調(diào)“以人為本，激發(fā)群眾內(nèi)生動力”。從中可看出文化扶貧在精準扶貧整體戰(zhàn)略中的重要作用，同時如何激發(fā)人的內(nèi)生動力、如何幫助困難群眾達到“扶志”等問題無疑是文化扶貧關注的重點。然而，據(jù)相關實地調(diào)研，縱觀多地文化扶貧實踐，發(fā)現(xiàn)當前文化扶貧實踐出現(xiàn)重心偏離，文化“扶志”效果并不理想。比如目前文化扶貧主要集中在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)文化旅游、開拓文化市場等經(jīng)濟意義的扶貧形式[1]，缺乏對關乎人精神意義的文化“扶志”形式進行有效探索與規(guī)劃。

究其原因，從精準扶貧實踐的整體發(fā)展歷程上，文化扶貧實踐和精準扶貧中其他扶貧實踐一樣，均存在扶貧實踐先于扶貧理論的尷尬局面[2]。從全國各扶貧實踐政策文件頒布的具體時間看，文化扶貧實踐要晚于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地搬遷等扶貧實踐。另外，由于文化本身具有內(nèi)隱性、超越性等抽象特征，在具體文化扶貧實踐中，難以把握文化抽象職能，其必然影響文化扶貧的深入開展。因此，文化扶貧急需進行理論探究，并形成系統(tǒng)文化扶貧理論，指導文化扶貧實踐。就精準扶貧本質(zhì)而言，扶貧是解決人存在和發(fā)展的需要，所以扶貧的基本原則應該遵循人自身生存與發(fā)展的需要規(guī)律。馬克思需要理論從人的本質(zhì)層面揭示了人的生存與發(fā)展需要規(guī)律，無疑為文化扶貧實踐提供了可靠的理論視角。因此，基于馬克思需要理論，進一步明確文化扶貧的基本內(nèi)涵、準確把握文化扶貧的核心任務以及合理構建文化扶貧的根本路徑，其對充分發(fā)揮扶貧扶志的作用和從根源上阻斷代際貧困有著重要意義。

二、馬克思需要理論下文化扶貧基本內(nèi)涵的解析

文化扶貧是精準扶貧的一種特殊扶貧形式，它和精準扶貧中其他扶貧形式的基本任務具有一致性，均在于致力改善人的生存與發(fā)展之困境。然而由于文化扶貧所依賴的實踐載體不同，其面臨的主要問題和需要的具體途徑，較之其他扶貧形式，必然存在差異。明晰文化扶貧的基本內(nèi)涵，有利于幫助文化扶貧主體準確認識和理解文化扶貧的基本性質(zhì)與一般任務。

馬克思需要理論是關于人的生存與發(fā)展的需要規(guī)律及需要本質(zhì)的理論學說，該理論的核心觀點是：人的需要即為人的本性。人的本性集中體現(xiàn)在人的存在形式上，即人是“自然的存在”“社會的存在”和“意識的存在”[3]。首先，人作為自然的存在是指人具有動物性的屬性，人需要具有動物機能類似的自然性物質(zhì)需要。其次，人作為社會的存在物是指人為了獲取物質(zhì)需要，必須進行以交往為載體的物質(zhì)資料的制作和創(chuàng)造，進而促使人在物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生對交往的需要。最后，人作為意識的存在物是指人具有能動性的個體意識，也就是人具有精神的需要。比如人的信仰、情欲、意志等問題即屬于精神需要的范疇[4]。這三種需要表現(xiàn)為逐漸遞進、共同存在和相互影響的內(nèi)在關系，其對于任何人來說都是不可或缺的。

依據(jù)馬克思需要理論觀點，人的生存與發(fā)展受制于“物質(zhì)需要”“交往需要”和“精神需要”的滿足程度，貧困是由于人的需要不能得以有效的滿足。從這個意義而言，現(xiàn)階段貧困主要指物質(zhì)貧困、交往貧困、精神貧困。首先，物質(zhì)貧困即為人的物質(zhì)需要不能得以有效滿足而出現(xiàn)的生存困境。其次，交往貧困是指人在社會生活過程中，其交往需要不能得以有效滿足而出現(xiàn)的關系困境，比如人際交往不斷功利化、陌生化，缺少人情味。干群融入形式化，群眾不信任干部，日常精神交流平白化等問題。第三，精神困境是指人的精神需要不能得以有效滿足而出現(xiàn)的思想困境。精神困境主要表現(xiàn)為精神動力的不足，比如信仰缺失，沒有長遠的生活理想，意志消沉，沒有良好的生活態(tài)度，情感匱乏，對生活缺乏熱情，主體性不強，對生活缺乏主動改造的行動等?！柏毨紫仁且环N物質(zhì)生活的狀態(tài)，但貧困又絕非僅僅是一種簡單的物質(zhì)生活狀態(tài)，貧困同時是一種社會結構現(xiàn)象，‘窮人’這一人群即是特定社會分層結構中的構成要素”[5]。貧困是一個多維度和多層次的復雜問題，它既是一種落后的社會經(jīng)濟問題，也是一種復雜的個體性問題，涉及個人社會交往和精神發(fā)展的深層次問題。就本質(zhì)而言，貧困是貧困群眾在其生存與發(fā)展過程中的多重需要沒有得到合理滿足，而出現(xiàn)的各種需要之間失衡狀態(tài)。

相對于以上三種貧困，精神貧困無疑是牽制人生存和發(fā)展困境的主體，直接制約和影響物質(zhì)貧困與交往貧困。對精神貧困進行扶貧的方式主要是文化扶貧。文化是人類數(shù)千年經(jīng)過長期歲月洗禮而沉淀下來的智慧，是經(jīng)驗、知識、道德等人類文明的集合，其具有多重功能，既有經(jīng)濟和技術的功能，也有認知和聚合的功能，更有熏陶和人文功能[6]。文化扶貧是以文化為載體的扶貧形式?；谖幕牟煌δ?，文化扶貧職能表現(xiàn)在以下三個方面：一是文化扶貧可實現(xiàn)經(jīng)濟意義上的扶貧職能，比如，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，幫助群眾解決物質(zhì)貧困的問題。二是文化扶貧可通過文化產(chǎn)業(yè)培訓，向群眾傳遞致富技能，增長知識，實現(xiàn)了“扶智”達到扶貧的功效。三是文化扶貧可基于文化熏陶和人文功能，以文化來幫助群眾提升文化修養(yǎng)和精神引導，從而實現(xiàn)自主的自我扶貧，增強脫貧的自覺性，以從根源上解決人生存和發(fā)展的困境。

“貧困問題是一個綜合性的社會發(fā)展問題，經(jīng)濟貧困的背后往往深藏著文化貧困的特質(zhì)”[7]。制約貧困地區(qū)群眾改善其不理想的生活狀態(tài)，既涉及客觀的社會環(huán)境因素，也關涉?zhèn)€人內(nèi)化的文化因素，諸如受教育程度、生產(chǎn)技能、價值觀念等。特別是長期生活在貧困狀況下的人們所形成的習慣性的生活取向和價值觀念，即自卑、守舊、視野狹窄等顯著特征的貧困文化是制約人們改善貧困的關鍵因素。然而，經(jīng)過幾十年的扶貧實踐，我國逐漸認識到扶貧不只是物質(zhì)上的投入，而且還要在文化智力上的扶貧才能徹底改變?nèi)藗兊呢毨?。文化智力的扶貧是文化扶貧的重要構成方面，因此，文化扶貧不僅僅是文化智力或文化技能的扶貧，以解決人的物質(zhì)意義的貧困。更重要是文化精神或精神文化的扶貧，以解決交往意義和精神意義的貧困，其最終目的讓貧困地區(qū)人民群眾重塑生活意識，改變習慣性貧困。文化扶貧主體不僅需要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力開展文化技能培訓，更需要開創(chuàng)多元化的能夠激發(fā)貧困群眾交往意義和精神意義的需要文化扶貧形式，最終“激發(fā)貧困人口脫貧致富的動力”[8]。

三、馬克思需要理論下文化扶貧核心任務的探究

以文化為載體是文化扶貧區(qū)別于其他扶貧形式的根本特征，文化的多重功能決定了文化扶貧具有多層次實踐目的和多維性發(fā)展任務。文化扶貧的實踐目的層次不同，其所對應解決的實踐任務自然不同。文化扶貧的根本目的對應解決的是文化扶貧的核心任務，是文化扶貧實踐的中心問題。基于馬克思需要理論以及文化與人的內(nèi)在關系，明確文化扶貧的根本目的和核心任務是順利開展文化扶貧工作和有效實現(xiàn)文化扶貧預期目標的關鍵。

（一）文化扶貧的根本目的是扶志：煥發(fā)精神風貌，確立生活理想

文化扶貧是基于文化功能改善人的生存與發(fā)展之貧困問題的實踐形式，從文化扶貧的基本內(nèi)涵可知，基本目的是幫助困難群眾解決物質(zhì)意義的貧困、交往意義上的貧困和精神意義上的困境，適應時代與社會的發(fā)展，追求生活的理想和實現(xiàn)理想的生活。文化扶貧的基本目的集中表現(xiàn)在“扶能”（“扶智”）和“扶志”兩方面，一般任務即解決如何有效實現(xiàn)“扶能”和“扶志”。

“文化扶貧旨在從文化和精神層面給予貧困地區(qū)以扶持，以提高人們的思想文化素質(zhì)和科學技術水平，轉變他們消極落后的傳統(tǒng)文化觀念”[9]。從本質(zhì)上看，文化扶貧“扶智”和“扶志”兩者并不矛盾。雖然“扶能”能夠提升貧困群眾的個人能力，并將個人能力轉換成經(jīng)濟效能，最終改善貧困狀況。當然隨著人貧困狀況的改善，其精神意義的困境也會得到一定程度的改善。“如果僅僅把文化扶貧的目標指向扶助貧困群體脫離物質(zhì)貧困的話，那么文化扶貧僅僅完成了扶貧任務的一半，而不能說是完成了消滅貧困的任務”[10]。從文化與人的內(nèi)在關系看，文化是人類發(fā)展進程所沉淀下來的生存之道和生活智慧，是人類文明和人類智慧的象征。文化直接作用于人心智的發(fā)展和滿足人精神的需要。在這個意義上，文化扶貧“扶志”對激發(fā)人樹立改善貧困的決心、追求積極的生活，對幫助貧困群眾精神意義上脫貧、追求理想的生活更具有內(nèi)在性、實效性和長效性?！霸谥С窒鄬ω毨丝诎l(fā)展自生能力的同時，要防止‘等靠要’這類‘精神貧困現(xiàn)象’，要把‘扶智’和‘扶志’結合起來，實現(xiàn)助貧式人力資源開發(fā)的長效機制”[11]。因此，在文化的深層次語境下，文化扶貧的“扶志”目的應先于“扶能”。

另外，從當前廣大民眾所處的現(xiàn)實文化狀況來看，由于科技迅速發(fā)展，信息網(wǎng)絡化逐漸普及，諸多大眾媒體為了獲取較高收視率，其傳播內(nèi)容普遍成生活化、娛樂化趨勢，偏離了傳播文化的真實內(nèi)涵，并未體現(xiàn)文化傳播的宗旨。特別是移動自媒體的興起，傳播的隨意化，信息的碎片化令人眼花繚亂，其傳播信息盡管多與現(xiàn)實生活相關聯(lián)，但更多以博人關注、吸人眼球為目的，更無法談及文化?？萍嫉倪M步是一把雙刃劍，盡管信息科技的發(fā)展為人們生活與交往帶來了巨大的便利，但其帶給人們的困擾仍不可忽視。信息化時代背景下，人們?nèi)粘Ｉ钭兊煤唵位?、庸俗化，日常交流被表層化和形式化，人們精神交流也就隨之被淡化已成為全社會需要關注的重要問題，其最有效應對方法是提升人的文化認知力和全社會的文化感召力。在貧困地區(qū)，社會文化發(fā)展整體滯后，加之信息化的沖擊，人們對文化的感知水平和選擇能力必然落后。因而，貧困群眾日常有意義的生活交往和觸動心靈的精神交流往往是最為匱乏。

鑒于此，文化扶貧需要基于時代現(xiàn)實背景和貧困群眾的真實需要，要有效應對大眾媒體對人們?nèi)粘Ｉ詈蛢?nèi)在精神的困擾和束縛，合理傳播和注入文化因子，能動變革貧困地區(qū)的社會文化因素，滿足貧困群眾交往層次和精神層次的發(fā)展需求。在這個意義上，文化扶貧就是幫助貧困群眾解決交往意義的困境和精神意義的困境，確立生活志向，樹立生活理想。綜上所言，文化扶貧的最終目的不是獲取文化經(jīng)濟功效上的物質(zhì)需要，也不是獲得文化認知功效上的文化本身，而是實現(xiàn)文化熏陶功效下人格的健全和精神的改善，過上有意義的生活。因此，文化扶貧的根本目的是扶志，是通過文化幫助貧困群眾解決交往意義和精神意義的內(nèi)在需要，煥發(fā)積極的精神風貌，確立美好的生活理想。

（二）文化扶貧的核心任務是“化人”：激發(fā)內(nèi)生動力，追求理想生活

在今后一段時期內(nèi)，文化扶貧關注的重點是“了解貧困人口日常文化生活，把握貧困文化的地域性、遺傳性特征及其內(nèi)在結構、變遷規(guī)律”[12]。因此，文化扶貧“扶志”的本質(zhì)是幫助貧困群眾實現(xiàn)交往層面的需要和精神層面的需要得到最大化的滿足。根據(jù)馬克思需要理論，人的需要具有無限性，即舊的較低層次需求得到滿足后，會立刻出現(xiàn)新的更高層次的需求。但是人的能力不僅受自身文化水平影響，還受自我思維方式的限制，并表現(xiàn)出明顯的個體差異，更重要的是社會生產(chǎn)力影響著社會經(jīng)濟水平高低，直接制約人們對物質(zhì)生產(chǎn)資料的有效選擇。

人的需要的最大化滿足，必須正視社會生產(chǎn)力的客觀因素的影響，平衡人的需要的無限性與人的能力發(fā)展的有限性。文化扶貧要有效實現(xiàn)扶志的根本目的，只有基于恒定的社會客觀條件，利用文化有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，積極促進群眾的內(nèi)在能力發(fā)展，改善人的能力發(fā)展的個體差異現(xiàn)狀及縮小其群體差異水平，從而才能為個體之間的日常生活交往和精神交流提供最大的可能性。文化是人類特有的意識產(chǎn)物，“人因為文化才創(chuàng)造了世界，而在創(chuàng)造世界的過程中成為了人”[13]。由此，文化是人類認識世界、理解自我和創(chuàng)造生活的重要依據(jù)。文化“化人”是通過人們熟知的文化方式、文化形式和文化現(xiàn)象對貧困群眾進行感化和疏導[14]。通過文化“化人”的方式，將文化直接作用于人內(nèi)心的需要、人精神的改善和人理性的生成，其超越了文化的經(jīng)濟價值及其認知功能。文化扶貧如果充分利用文化改善人之精神和健全人之人格的內(nèi)在功效，以文化“化人”，將文化直接作用于貧困群眾，激發(fā)其內(nèi)生動力，幫助困難群眾體會到生活的美好，看見生活的希望，從內(nèi)心煥發(fā)對生活的追求和戰(zhàn)勝貧困的決心，其必然能有效促進貧困群眾有意義的生活交往和發(fā)自內(nèi)心的精神交流，最大化地實現(xiàn)交往層次和精神層次的發(fā)展需要。以文化“化人”，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，此乃文化扶貧的核心任務。

從目前文化扶貧的實際情況看，無論是理論研究層面，還是實踐政策指導層面，均主要是圍繞文化對人的外在影響機制的探討和探索，仍需要不斷加強文化對人的內(nèi)在影響機制的探究和引導。從文化“化人”的可操作層面看，文化扶貧不僅僅停留在單向貧困地區(qū)“送文化表演”“建設鄉(xiāng)村圖書室”，而文化扶貧主體更重要是加強自身的文化修為和提升自我文化視野，從文化“化人”的視角，不斷創(chuàng)新多元的文化交流平臺，以文化雙向影響的方式引導群眾對其日常生活進行文化交流與文化表達。以文化行動的方式引導、鼓舞貧困群眾加強日常生活的溝通和交流，極力發(fā)揮好文化“化人”功效是文化扶貧需要突破的瓶頸，文化“化人”將是文化扶貧在未來一定時期內(nèi)的必然選擇。

四、馬克思需要理論視域下文化扶貧根本路徑的探索

以文化“化人”，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力是開展文化扶貧實踐的重心，如何有效落實文化“化人”直接關涉文化扶貧是否實現(xiàn)“扶志”?；隈R克思需要理論，更新扶貧觀念，創(chuàng)新扶貧思路，有效優(yōu)化文化扶貧的目標、內(nèi)容和方式構建多維一體發(fā)展需要的文化扶貧體系是落實文化扶貧的核心任務和解決文化扶貧根本問題的關鍵。

（一）更新扶貧理念，準確把握多元的文化扶貧目標系統(tǒng)

早期扶貧主要體現(xiàn)在物質(zhì)意義的扶貧，經(jīng)過近些年扶貧攻堅理論政策的引導與扶貧實踐的開展，扶貧實踐也愈加深入，扶貧關注的重心也發(fā)生了明顯的變化。國家印發(fā)的《關于開展扶貧扶志的意見》不僅強調(diào)了扶志在精準扶貧中的重要作用，同時也反映了精準脫貧不僅僅是貧困家庭經(jīng)濟指標的脫貧、社會指標的脫貧，而更應該指向貧困群眾的精神生活層次的關注和幫助，以及通過精神層面的引導，從根源上激發(fā)貧困群眾對脫貧的決心和美好生活的向往?？梢妵艺w扶貧正在由單一的“輸血式”救濟扶貧方式向多元的“造血式”開發(fā)扶貧發(fā)生改變，突破了傳統(tǒng)以經(jīng)濟扶貧為主扶貧方式，轉向綜合性的“扶能”和“扶志”的新型扶貧實踐。由于文化的特殊性，文化扶貧“突破了原有‘輸血’式扶貧與‘造血’式扶貧的框框，開拓了‘造人’或‘樹人’的扶貧新路”[15]，肩負起精準扶貧等其他扶貧形式不能完全承擔的扶志重任是文化扶貧的應然選擇。文化扶貧的根本目的能夠如期實現(xiàn)，以及文化扶貧最終的高成效首先是取決于對實踐目標的有效確定與準確把握。

根據(jù)馬克思需要層次理論，文化扶貧的目標應該體現(xiàn)為三個層次，首先是物質(zhì)意義的扶貧目標，其次是精神意義上的扶貧目標，最后是交往意義上的扶貧目標。三種目標既有內(nèi)在的一致性，也存在明顯的差異。物質(zhì)意義上的扶貧目標可以促進精神意義上扶貧目標的實現(xiàn)，但不是必然關系；精神意義上的扶貧目標可以促進交往意義上扶貧目標的實現(xiàn)，二者具有內(nèi)隱性，在一定意義上可以相互轉化。但交往意義上的扶貧目標是文化扶貧的重要目標。因為人的價值只有通過社會交往得以展現(xiàn)，所以文化扶貧的根本目的即扶志的成效是通過人的社會交往得以表現(xiàn)和實現(xiàn)。因此，在文化扶貧實踐中，需要分清主次、把握重點，要把目前文化扶貧中容易忽視的地方或難以把握的地方加以完善，把能直接關系到貧困群眾交往意義和精神意義的文化扶貧活動或項目作為重要的發(fā)展目標，從而將文化“化人”的根本任務落到實處，如為群眾創(chuàng)造多元的文化交流平臺，不僅是現(xiàn)實生活中的文化平臺，也可以是網(wǎng)絡公眾文化平臺，積極開展與群眾生活相關的文化活動，包括干民連心、農(nóng)村文化展等活動，引導群眾加強日常的生活交往和內(nèi)在的精神交流，讓貧困群眾在內(nèi)心深處燃起對美好生活的向往和追求。

（二）創(chuàng)新扶貧思路，合理優(yōu)化多維的文化扶貧內(nèi)容體系

文化扶貧內(nèi)容是實現(xiàn)文化扶貧目標的重要載體。為了充分發(fā)揮文化扶貧“扶志”“扶能”的特殊職能及其對其他形式扶貧實踐的重要輔助作用，進一步有效幫助困難群眾從根源上消除貧困，最終實現(xiàn)共同富裕。國家《十三五時期文化扶貧工作實施方案》對現(xiàn)階段文化扶貧的基本任務和主要內(nèi)容做了明確規(guī)定，指出文化扶貧主要包括推動貧困地區(qū)藝術創(chuàng)作、完善文化公共服務體系、保護與利用文化遺產(chǎn)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、開拓文化市場、建設文化隊伍等內(nèi)容。從具體內(nèi)容看，文化扶貧既包括了對扶貧實踐對象的考察，對扶貧實踐方式的完善，同時也包括了對扶貧實踐主體的考慮。比如，加強文化隊伍建設是出于文化扶貧主體的考慮，因為文化扶貧主體的能力和素質(zhì)直接決定文化扶貧的質(zhì)量；推進文化藝術創(chuàng)作、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是基于文化扶貧實踐對象的精神需求和物質(zhì)需要，然而如何顧及實踐對象交往的需要，在以上內(nèi)容中并未體現(xiàn)；完善文化公共服務體系、開拓文化市場等屬于文化扶貧實踐載體范疇，其制約著文化扶貧的發(fā)展成效。

從這個意義上看，國家對文化扶貧內(nèi)容的宏觀指導，體現(xiàn)文化扶貧實踐的系統(tǒng)性，有益于扶貧主體從整體上全面把握文化扶貧的基本任務。然而鑒于各地文化實際發(fā)展狀況，文化扶貧需要進一步發(fā)揮文化潛在的職能，“以專業(yè)的方式解決貧困群眾生活中存在的問題，并以更加人性的方式跟進服務，確保幫扶措施的穩(wěn)定性和長期化”[16]。有效實現(xiàn)文化“化人”是文化扶貧內(nèi)容規(guī)定的潛在邏輯和內(nèi)在要求；以扶志為根本目的，優(yōu)化與重組文化扶貧內(nèi)容，創(chuàng)新扶貧內(nèi)容體系是順利完成文化扶貧任務的基本要求。因此，文化扶貧主體，需要創(chuàng)新扶貧思路，改變按部就班落實政策文件的傳統(tǒng)扶貧觀念，從文化扶貧實踐性質(zhì)、對象特征和主體方式等視角，合理優(yōu)化文化扶貧內(nèi)容體系；需要突出內(nèi)容的重點，抓好任務的根本，以文化“化人”為核心任務，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，煥發(fā)積極的精神風貌，引導困難群眾樹立美好的生活理想和不斷用行動追求理想生活。具體而言，首先，文化扶貧需要依據(jù)貧困群眾實際文化發(fā)展狀況，利用文化傳播和交流等方式提升群眾的文化素養(yǎng)。其次，文化扶貧需要根據(jù)地域實際，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，打造地方特色，形成地域標志，營造濃厚的地域文化。第三，文化扶貧還需要重視和總結貧困群眾自身對生活的感悟與體驗，激發(fā)與引導群眾對地域文化的認同與民族文化的創(chuàng)造。

（三）凝聚扶貧合力，有效構建靈活的文化扶貧保障機制

文化扶貧工作能順利開展，并能有效達到預期目標和最終目的，其需要建構靈活的文化扶貧保障機制。一般而言，任何社會實踐活動保障機制的構建理應考慮實踐內(nèi)部發(fā)生機制的激發(fā)與調(diào)控、實踐外部支持體系的組建與優(yōu)化兩方面。第一是理清文化扶貧內(nèi)在發(fā)生機制。文化扶貧的實質(zhì)是扶志，基本方式是以文化“化人”。文化扶貧的內(nèi)在發(fā)生機制是基于人精神和交往的需要，以交流和溝通的方式，充分發(fā)揮文化的聚合、規(guī)范和認知等功能，進一步幫助群眾實現(xiàn)對地域文化的認同、對不斷改善生活和提高生產(chǎn)的良好追求以及對民族和國家更好發(fā)展遠景的期待。文化的交流與溝通是實現(xiàn)文化“化人”的關鍵，也是制約文化扶貧內(nèi)在發(fā)生機制的關鍵。因而文化扶貧應當拓寬扶貧主體，充分發(fā)揮扶貧主體的合作效能，其主體不僅是文化工作站的工作人員，而且也是扶貧領域中積極參與的扶貧機制人員，如農(nóng)村學校教師，農(nóng)村掛職人員等是文化扶貧不可忽視的重要力量。所以文化扶貧首先需要理清文化主體、文化扶貧對象和文化扶貧載體之間內(nèi)在關系，制訂具有針對性和可操作性的文化扶貧行動方案。比如以貧困地區(qū)各級地方政府為主導，建立文化扶貧聯(lián)席互動制度，明確各有關部門職責，互動協(xié)調(diào)，凝聚合力，共同推進與落實文化扶貧工作[17]。

第二是組建文化扶貧外部支持體系。文化扶貧外部支持體系除了相應資金、政策的支持，更重要是文化扶貧管理機制和評價機制的合理構建。文化扶貧管理機制以縣級文化管理組織為主導，充分考慮文化扶貧實踐的特殊性，突出文化扶貧管理的人文性和靈活性，形成以政府為主導、以社會和貧困群眾共同參與的“大文化扶貧”管理與監(jiān)督機制。同時可以將原有縣、鄉(xiāng)、村三級文化管理組織拓展到村民組，以村民組為單位開展文化扶貧則更具操作性和實效性。文化扶貧評價機制，應把文化“化人”的效能與文化的經(jīng)濟成效進行統(tǒng)一考評。文化的經(jīng)濟成效考評相對簡單，可以直接量化。而文化“化人”效能則不能僅僅憑借數(shù)字量化方式進行考評，更多應該針對人心理感受和精神狀況測評。盡量客觀、公正測評文化“化人”的效能，其既是文化扶貧考評的難點，又是關涉文化扶貧整體成效的重點。

在馬克思需要理論的觀照下，文化扶貧主體需要超越傳統(tǒng)的扶貧觀念，突破文化抽象性和復雜性的限制，秉持人的多層次發(fā)展需要的扶貧理念，全面理解文化功能，不僅利用文化的經(jīng)濟功能和認知功能“扶物”“扶能”，更重要是利用人文功能“扶志”，以及準確把握文化扶貧目標的內(nèi)在關系是開啟文化扶貧的先決條件。根據(jù)地方實際，合理優(yōu)化與調(diào)整文化扶貧內(nèi)容，充分發(fā)揮文化“化人”激發(fā)人的內(nèi)生動力，突出文化扶貧與群眾的直接聯(lián)系是實現(xiàn)文化扶志的重要載體。充分考慮文化扶貧實踐中的各種制約因素，凝聚各種扶貧合力，加強與農(nóng)村學校教師合作，有效構建靈活性文化扶貧機制是支持文化扶貧實踐合理實施和有效開展的重要保證。