摘要：指出了伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口減少，從事林業(yè)工作的勞力緊缺，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，如何振興縣里林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為擺在面前的一項(xiàng)難題，通過對(duì)竹溪縣目前林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，結(jié)合優(yōu)秀案例，總結(jié)并提出了竹溪縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的林業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)家及農(nóng)村合作社投入林業(yè)建設(shè)，將會(huì)對(duì)發(fā)展竹溪縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有良好的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：竹溪;林業(yè)經(jīng)濟(jì);城鎮(zhèn)化;林業(yè)政策;發(fā)展

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2019）17-0092-02

1 引言

伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，我國(guó)鄉(xiāng)村人口逐步朝城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。人地矛盾問題突顯，大量農(nóng)村人口外出務(wù)工勢(shì)必造成農(nóng)村的空心化，土地?zé)o人耕種，林地?zé)o人管理經(jīng)營(yíng)的難題。城鎮(zhèn)化必然造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重下降，逐步萎縮的現(xiàn)狀。指出了城鎮(zhèn)化模式下林業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的新思路勢(shì)在必行，本文通過對(duì)竹溪縣調(diào)研、收集其典型做法，總結(jié)其結(jié)合林業(yè)政策下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，以供參考。

2 研究區(qū)概況

2.1 地理位置

竹溪縣位于湖北省西北部，隸屬于十堰市，位于鄂渝陜?nèi)〗唤缣幍那匕蜕絽^(qū)，西接陜西省平利、鎮(zhèn)坪、旬陽(yáng)三縣，南交重慶市巫溪縣，東鄰本省竹山縣。

2.2 林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

全縣版圖面積3307 km2，有林地249，629 hm2，森林覆蓋率76%，是全國(guó)天保工程示范點(diǎn)（縣）。竹溪有“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，截至2008年底，茶葉基地規(guī)模達(dá)到18萬畝，位居湖北省第四?？h茶葉年產(chǎn)量達(dá)到500萬kg，年產(chǎn)值達(dá)到3億元，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富增收的骨干產(chǎn)業(yè)。竹溪盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核桃，烏皮核桃殼薄、味美。核桃已成為竹溪天然林后續(xù)產(chǎn)業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中小藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣藥材種植總面積達(dá)到12萬畝。林下養(yǎng)殖增收效果明顯。養(yǎng)殖業(yè)開始由圈養(yǎng)向原生態(tài)方式放養(yǎng)轉(zhuǎn)軌，承包租賃山場(chǎng)養(yǎng)殖，已成為主要模式。

3 研究方法及亮點(diǎn)

本文主要研究城鎮(zhèn)化下竹溪縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，運(yùn)用了文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)研法、綜合對(duì)比法。通過收集竹溪縣本地特色林產(chǎn)品資料、當(dāng)前城鎮(zhèn)化下農(nóng)村人口的流動(dòng)趨勢(shì)相關(guān)論文，結(jié)合竹溪具有標(biāo)志性、特色性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體案例，運(yùn)用綜合對(duì)比分析，分析林業(yè)政策對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，歸納出當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，找出解決發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的新思路。

研究的亮點(diǎn)：本文可能通過研究林業(yè)政策同林業(yè)經(jīng)濟(jì)的之間的關(guān)系，探討林業(yè)政策對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的作用。

4研究成果

4.1 竹溪林業(yè)本地特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)

竹溪縣“八山半水一分田，半分道路和庀園”，主要以發(fā)展茶葉、核桃、中草藥、魔芋等林產(chǎn)品為主，兼以林下養(yǎng)殖業(yè)，其中以茶葉最為出名。竹溪有“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，截至2008年底，茶葉基地規(guī)模達(dá)到18萬畝，位居湖北省第四?？h茶葉年產(chǎn)量達(dá)到500萬kg，年產(chǎn)值達(dá)到3億元，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富增收的骨干產(chǎn)業(yè)。竹溪盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核桃，烏皮核桃殼薄、味美。核桃已成為竹溪天然林后續(xù)產(chǎn)業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中小藥材基地脫穎而出。全縣藥材種植總面積達(dá)到12萬畝。林下養(yǎng)殖增收效果明顯。養(yǎng)殖業(yè)開始南圈養(yǎng)向原生態(tài)方式放養(yǎng)轉(zhuǎn)軌，承包租賃山場(chǎng)養(yǎng)殖，已成為主要模式。

4.2 竹溪縣城鎮(zhèn)化情況

2017年，竹溪縣戶籍人口共123064戶，358748人。常住人口 31.66萬人，外除人口4.2萬人，占全縣人口的11.74%，其中：城鎮(zhèn)常住人口12.02萬人，城鎮(zhèn)化率37.98%，鄉(xiāng)村常住人口19.64萬人，占全縣人口的54.74%。鄉(xiāng)村人口多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)周圍，留守人口也多為老年、婦女及留守兒童。

4.3 竹溪林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)

（1）竹溪林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。一是全縣對(duì)林業(yè)工作非常重視，縣林業(yè)局存縣政府的地位較高，林業(yè)資金在縣財(cái)政中比例較高，林業(yè)政策運(yùn)用靈活。縣里高舉建設(shè)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”大旗，依托境內(nèi)三條交通干線，全力打造“百里綠廊、百里果廊、百里景廊”三條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)走廊。積極結(jié)合天然林保護(hù)管理補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、林木良種培育補(bǔ)助、造林補(bǔ)助、森林撫育補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及《湖北省精準(zhǔn)滅荒工程三年行動(dòng)方案（2018- 2020年）》等政策大力發(fā)展林業(yè)。二是全縣處于天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)，全縣森林覆蓋率高，具有得天獨(dú)厚的地理及自然植被資源庫(kù)，是植被物種豐富的地帶?？h內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都通有道路，山間、林地內(nèi)皆可車輛通行，交通便利、適合林地機(jī)械化作業(yè)。四是部分村合作組織、個(gè)人企業(yè)對(duì)林業(yè)很認(rèn)可，愿意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（2）竹溪林業(yè)經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)。一是全縣林業(yè)人口下降。勞動(dòng)力人數(shù)量較少，造成部分開山荒地撂荒及村鎮(zhèn)集體山林地?zé)o人管護(hù)，林地資源無法有效利用得現(xiàn)狀。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。比如：匯灣鎮(zhèn)曾家寨、縣城附近的龍王埡休閑山莊都是結(jié)合旅游及產(chǎn)茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀代表。但部分偏遠(yuǎn)林場(chǎng)，距離縣城較遠(yuǎn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷。三是林業(yè)產(chǎn)品附加值較低，科技含量及技術(shù)研發(fā)不夠。

4.4優(yōu)秀案例

4.4.1 龍王埡養(yǎng)生茶莊

龍王埡養(yǎng)生莊是湖北龍王埡茶業(yè)公司依托萬畝茶園，按照四星標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的集餐飲、住宿、會(huì)務(wù)、品茶、養(yǎng)生休閑等功能為一體的酒店，是一家集避暑、旅游觀光、茶文化體驗(yàn)、特色餐飲、住宿、會(huì)議、垂釣、娛樂、健身、休閑為一體的綜合性旅游度假酒店，養(yǎng)生山莊遠(yuǎn)離都市，春天茶樹吐綠、山花爛漫;夏天云遮霧繞、處處盈翠;秋天天高氣爽、赤霞映日;冬天雪花飛舞、銀裝素裹。山莊建筑集亭、廊、湖、眺臺(tái)、人文景觀為一體，是聚會(huì)、會(huì)議接待、商務(wù)宴請(qǐng)、旅游、避暑、養(yǎng)生、休閑的勝地。龍王埡山莊年獲利潤(rùn)可達(dá)1000萬元。

4.4.2 曾家寨旅游茶社

古寨養(yǎng)生山莊，位于湖北竹溪縣的曾家寨，交通便利，是一處以飲食休閑為主要特色的康體、娛樂、餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)。而坐落于曾家寨邊的古寨養(yǎng)生山莊除了向觀光客提供品上味佳的餐飲、住宿服務(wù)外，還將曾家寨旅游資源進(jìn)行二次開發(fā)，形成了一些具有農(nóng)家特色的旅游項(xiàng)目：農(nóng)家運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味棋牌、唱山歌、篝火晚會(huì)等娛樂互動(dòng)項(xiàng)目，與曾家寨人文景觀形成旅游資源的互補(bǔ)，讓旅客享受更加多元的旅行。

4.4.3 縣河鎮(zhèn)個(gè)人漆樹基地

縣河鎮(zhèn)村民萬某承包本村上千畝荒山，出資流轉(zhuǎn)村里和村民的山地，對(duì)其進(jìn)行整地，雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，結(jié)合湖北省精準(zhǔn)滅荒工程，發(fā)展當(dāng)?shù)仄針洚a(chǎn)業(yè)、銀杏觀賞產(chǎn)業(yè)。其中漆樹選擇本地適宜高產(chǎn)品種，預(yù)期3年后能夠產(chǎn)生漆，發(fā)展生漆木制品，保持木制品的原生態(tài)性，增加附加值。經(jīng)濟(jì)收入可觀，即完成了滅荒任務(wù)，節(jié)約了成本，又獲取了較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4. 4.4 縣河鎮(zhèn)農(nóng)村合作社林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

縣河鎮(zhèn)某村村委成立農(nóng)村合作社林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以村委牽頭，組織村民加入。利用各隊(duì)、各村民的林權(quán)集中一起形成規(guī)模效應(yīng)，利用國(guó)家和省里的政策，對(duì)林地科學(xué)規(guī)劃，合理分配任務(wù)，分人并互助完成，即做到了政策的充分利用，又兼顧了勞力不足，達(dá)到合理分配收入的效果。通過農(nóng)村合作社林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶工作，解決了因地塊小，勞力不足，無法統(tǒng)籌兼顧的問題，把政策和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)出有效的聯(lián)系在一起，獲得較大的收益。

4.4.5 匯灣特色小鎮(zhèn)

竹溪縣匯灣鎮(zhèn)茶園總面積達(dá)7.5萬畝，共發(fā)展茶葉專業(yè)村19個(gè)，注冊(cè)茶葉專業(yè)合作社36家，高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工車間25個(gè)，年均生產(chǎn)各類茶葉30余萬kg，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.9億元，輻射帶動(dòng)8000名退耕茶農(nóng)人均年增收5000元以上。茶葉產(chǎn)業(yè)成為匯灣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，真正形成了“一鎮(zhèn)一品、一品獨(dú)大”的格局，已成為湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。匯灣貢茶小鎮(zhèn)被我省評(píng)為第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

5 結(jié)論及新思路

通過研究得出以下結(jié)論：一是竹溪縣鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，必然帶來林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，主要表現(xiàn)在土地拋荒、人口減少、投入減少等方面。二是茶葉是竹溪縣特色的林產(chǎn)品，茶葉品質(zhì)好，已在省內(nèi)外享有名聲。三是林業(yè)政策有利于激勵(lì)農(nóng)民從事林業(yè)的積極性，有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)必須要有新思路、新方法。一是繼續(xù)發(fā)展該縣的茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，維持茶葉的品質(zhì)及質(zhì)量，保證茶葉經(jīng)濟(jì)的地位。二是要充分結(jié)合現(xiàn)已出臺(tái)的國(guó)家、省級(jí)林業(yè)補(bǔ)貼政策，出臺(tái)竹溪縣發(fā)展林業(yè)的補(bǔ)貼政策，激勵(lì)農(nóng)民從事林業(yè)活動(dòng)的積極性，積極組織專門的技術(shù)人員指導(dǎo)及培訓(xùn)農(nóng)民，給與技術(shù)支撐，加強(qiáng)政府部門對(duì)林業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督。三是發(fā)展本地特色的茶葉文化發(fā)展旅游及休閑養(yǎng)生業(yè)，但要注意產(chǎn)業(yè)布局，避免同質(zhì)化帶來不良競(jìng)爭(zhēng)。四是總結(jié)典型，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)村合作社等模式從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)。五是進(jìn)一步在林業(yè)產(chǎn)：品的科技含量上下功夫，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。六是積極拓展互聯(lián)網(wǎng)十林業(yè)的電子商務(wù)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道。通過以上措施可以避免因城鎮(zhèn)化過程帶來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)竹溪縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周 鑫，城鎮(zhèn)化背景下河南省農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移問題研究[D].鄭州：河南科技大學(xué).2010.

[2]向莉波，湖北省民族地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)問題與對(duì)策 ——以恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)為例[D].恩施：湖北民族大學(xué)，2019.

[3]張麗薇.新時(shí)代農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019.

[4]劉春玲，秦新.融入綠色產(chǎn)業(yè)共享綠色財(cái)富—— 湖北省竹溪縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)促民斂富紀(jì)實(shí)[J].國(guó)土綠化，2018（11）：42～44.

[5]劉春玲.秦新.打造貢茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村 —— 湖北省竹溪縣匯灣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建沒紀(jì)實(shí)[J].國(guó)土綠化，2018（5）：44～45.

[6]吳 曉，人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用芻議[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2019（21）：102-103.

[7]劉淑杰.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常見的問題及改善對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（4）.

[8]肖 頻.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下林產(chǎn)品電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展策略研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018，40（8）：108～112.

[9]陳松煒.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的意義及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，36（3）.

[10]王鑫.武陵山片區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與極化比較研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016（4）：142～147.

收稿日期：2019-10-28

作者簡(jiǎn)介：袁率（1980-）.男，講師，研究方向?yàn)榱謽I(yè)及生態(tài)。