孟祥民 鄭懷海

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁紐帶。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用日益凸顯，已經(jīng)成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要體系之一。為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，根據(jù)省局2019年度調(diào)研工作計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我省實(shí)際，形成了這篇調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列重要文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確要求，作出全面部署。

黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。在剛剛舉行的第83屆國(guó)際電工委員會(huì)大會(huì)上，習(xí)近平在賀信中強(qiáng)調(diào)，要以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，直接反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中向更高標(biāo)準(zhǔn)努力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

實(shí)踐證明，現(xiàn)階段黨和國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的重視程度前所未有，標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革力度前所未有，社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心關(guān)注前所未有。標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為國(guó)家治理體系的重要組成部分和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展內(nèi)在邏輯和客觀規(guī)律，準(zhǔn)確把握建設(shè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的著力點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展方向，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署在標(biāo)準(zhǔn)化工作中得到全面貫徹落實(shí)，已經(jīng)成為當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。

二、目前我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體情況和主要問(wèn)題

近年來(lái)，在省委省政府和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省標(biāo)準(zhǔn)化工作以“標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，助力質(zhì)量提升”為主線，全面深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《遼寧省貫徹實(shí)施深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動(dòng)計(jì)劃》《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件。截至目前，我省共有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)（主導(dǎo)8項(xiàng)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5098項(xiàng)（主導(dǎo)1646項(xiàng)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5000多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1961項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)335項(xiàng)，各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)333項(xiàng)，國(guó)家級(jí)TC（含SC、WG）46家，在全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)42768項(xiàng)。沈陽(yáng)市政府獲批為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)”，國(guó)家機(jī)器人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地落戶遼寧。盡管取得了一些成績(jī)，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平不高、重制定輕實(shí)施、監(jiān)督體制不健全、社會(huì)影響力不夠、齊抓共管的格局沒(méi)有完全形成等問(wèn)題，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)資助獎(jiǎng)勵(lì)方面，跟大部分省市區(qū)相比還有較大差距，限制了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

三、與其他省份政策激勵(lì)情況比較

2016年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)浙江、山西、江蘇、山東、廣東5省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的不斷深化，各試點(diǎn)省在標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施完善、新型標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建等方面積極探索，取得了階段性成果。本次調(diào)研選取有代表性的浙江（沿海省份）、山西（中部地區(qū)）、江蘇（對(duì)標(biāo)省份）、廣東（GDP排名第一），以及吉林（東北地區(qū)）5省作為對(duì)象進(jìn)行比較分析。

政策方面：目前，上述5省均出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。其中，浙江、山西省建立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。廣東省將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)改革任務(wù)完成情況納入省委、省政府對(duì)各市政府和省直各有關(guān)部門的年度考核。山西省將標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)納入高等教育和職業(yè)教育體系，重點(diǎn)支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)等高校開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工程相關(guān)學(xué)科專業(yè)本科學(xué)歷教育。廣東、山西兩省還出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》。我省暫未出臺(tái)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。

經(jīng)費(fèi)方面：新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條明確提出：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)全部設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各省省本級(jí)的平均工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到1700余萬(wàn)元。其中，浙江省省本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)為4600萬(wàn)元、江蘇省為5900萬(wàn)元、廣東省為4200萬(wàn)元、GDP排名低于我省的山西省和吉林省分別為1800萬(wàn)元和2700萬(wàn)元。我省為365萬(wàn)元，排在全國(guó)第24位（我省GDP排在全國(guó)第14位）。沈陽(yáng)市和大連市的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)分別是1166萬(wàn)元和623萬(wàn)元。

補(bǔ)助方面：江蘇省根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金管理辦法的通知》，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別補(bǔ)助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。浙江省根據(jù)《浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，對(duì)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。山西省根據(jù)《山西省創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。廣東省根據(jù)《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別補(bǔ)助50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。吉林省根據(jù)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。我省目前對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

通過(guò)對(duì)以上調(diào)研對(duì)象的比較分析不難看出，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、中部地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)總量不如我省的吉林等地，均特別重視標(biāo)準(zhǔn)化工作;無(wú)論是在政策方面還是在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方面都高于我省。這種特殊的政策激勵(lì)機(jī)制極大助推了標(biāo)準(zhǔn)化在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用發(fā)揮。

四、工作建議和預(yù)期目標(biāo)

按照對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作理念，我們建議將我省省本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)提高到2000萬(wàn)元。屆時(shí)，我們將會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的補(bǔ)助力度，以政策激勵(lì)為牽引和突破，進(jìn)一步發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

預(yù)計(jì)到2035年，全面建立滿足高質(zhì)量發(fā)展需要、適應(yīng)省情的新型標(biāo)準(zhǔn)化體系。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)效能大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)化整體水平躋身全國(guó)前列，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)每年新增1項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每年新增70項(xiàng)以上、地方標(biāo)準(zhǔn)每年新增120項(xiàng)以上、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)每年新增50項(xiàng)以上，駐遼全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到50家以上，全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到40家以上。

五、重點(diǎn)任務(wù)

下一階段，我們將繼續(xù)按照省委省政府和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求部署，圍繞中心，服務(wù)大局。學(xué)習(xí)借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，以政策激勵(lì)為牽引和突破，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。力爭(zhēng)上游，樹(shù)立標(biāo)桿。

一是啟動(dòng)《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要（2021-2035年）》項(xiàng)目研究。緊密跟蹤國(guó)家相關(guān)研究動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)智庫(kù)作用，有效吸收更多科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理等方面專家深度參與。結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)、開(kāi)放合作的大原則基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定基本思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容，確保形成一份高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件。

二是推動(dòng)遼寧標(biāo)準(zhǔn)走出去。充分發(fā)揮國(guó)家和全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的行業(yè)歸口和技術(shù)指導(dǎo)作用，圍繞我省裝備制造、機(jī)器人、石化、冶金以及新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)和工藝轉(zhuǎn)化上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)建立科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)遼寧產(chǎn)品和遼寧標(biāo)準(zhǔn)走出去。

三是開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升幫扶行動(dòng)。以持續(xù)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，組織企業(yè)對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，依托各級(jí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)專業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，提升企業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)鼓勵(lì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)有可比性的重點(diǎn)產(chǎn)品，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。發(fā)揮消費(fèi)需求的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費(fèi)選領(lǐng)跑”的社會(huì)氛圍，倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平。

四是培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)技術(shù)高地。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，尤其是在我省具有地方特色和關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)，將原有標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)提檔升級(jí)，制定高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。并鼓勵(lì)有能力的企業(yè)自愿采用，形成具有一定規(guī)模的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造一批國(guó)際領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

五是深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、公共服務(wù)等融合發(fā)展。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)單位編制重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，搭建體系框架，明確現(xiàn)行有效的國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體和地方標(biāo)準(zhǔn)名錄，以及標(biāo)準(zhǔn)研制需求，便于查詢、實(shí)施和研制，有效指導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域依據(jù)體系指南開(kāi)展工作。

六是充分發(fā)揮示范試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。培育一批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)精品項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)遴選項(xiàng)目建設(shè)效果突出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)效益、品牌提升等方面具有代表性的試點(diǎn)項(xiàng)目，召開(kāi)由同行業(yè)同領(lǐng)域參加的現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)議，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的示范效果，共同提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

七是加大對(duì)社會(huì)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督力度。按照國(guó)家統(tǒng)一要求并結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，開(kāi)展對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的事中事后監(jiān)督抽查，公開(kāi)抽查結(jié)果，加大對(duì)違法違規(guī)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的查處力度。貫徹實(shí)施《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，探索開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估工作，提高市場(chǎng)主體自主制定標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平。

八是努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。會(huì)同有關(guān)部門，探索實(shí)施以“標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌培育、市場(chǎng)認(rèn)證、社會(huì)認(rèn)可”為核心的“遼寧制造”品牌建設(shè)工程，通過(guò)建立先進(jìn)的制造標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格的市場(chǎng)認(rèn)證、智能化的生產(chǎn)方式、良好的信譽(yù)度，推動(dòng)本土制造實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)高水平發(fā)展，將“遼寧制造”打造成為國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的品牌標(biāo)識(shí)。將國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)納入到全省質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中。深入推進(jìn)沈陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家機(jī)器人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。探索設(shè)立遼寧省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

九是推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中央和省委軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略部署，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作的意見(jiàn)》。探索建立多部門間的協(xié)調(diào)溝通和軍民標(biāo)準(zhǔn)化資源共建共享機(jī)制，積極吸收國(guó)防和軍隊(duì)方面專家參加地方標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合及通用標(biāo)準(zhǔn)研究，努力推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，制定發(fā)布一批軍民通用地方標(biāo)準(zhǔn)。

十是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任ISO、IEC常任理事國(guó)作用，支持鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織治理優(yōu)化和變革方面提出方案建議。引導(dǎo)協(xié)調(diào)有條件、有需求的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與國(guó)際接軌，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目提請(qǐng)立項(xiàng)，對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要加快推進(jìn)。貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，開(kāi)展中外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)比對(duì)分析，加大與沿線國(guó)家合作力度。

十一是提升地方標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化管理水平。及時(shí)修訂《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《遼寧省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》。嚴(yán)格限定地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。完善地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，按照“誰(shuí)歸口、誰(shuí)宣傳、誰(shuí)組織實(shí)施”的原則，落實(shí)主體責(zé)任。定期開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)集中清理和復(fù)審，對(duì)于不符合制定范圍的及時(shí)廢止。不斷完善地方標(biāo)準(zhǔn)管理信息平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)文本信息，增加制修訂過(guò)程的透明性和公開(kāi)性，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上辦理和可查詢可分類可統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旌蜆?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位作用。依法賦予設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

十二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳力度。重點(diǎn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人員、企業(yè)和試點(diǎn)承擔(dān)單位等群體，開(kāi)展不同層級(jí)類別和形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、權(quán)威網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策、重點(diǎn)工作和重要標(biāo)準(zhǔn)等的宣貫解讀力度，勇于回應(yīng)人民群眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心關(guān)注。以世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、人人使用標(biāo)準(zhǔn)的良好社會(huì)氛圍。