高芳艷

摘 要：當(dāng)前各國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和控制溫室氣體排放的重要性。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但三大產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度和總量都高于世界平均水平。這一過(guò)于粗放的發(fā)展模式，浪費(fèi)大量的能源和資源，使生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活。闡述低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，分析當(dāng)前我國(guó)三種產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放量的影響，探討促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型升級(jí)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）23-0027-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F121.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1? 低碳經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)處于起步階段。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以使溫室氣體排放量大大減少，促進(jìn)我國(guó)向第三產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)方向快速發(fā)展。在快速提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保證國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2? 低碳經(jīng)濟(jì)可以有效保證國(guó)家資源安全

各國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，矛盾隨之增加，國(guó)家之間勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)摩擦情況。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人需充分考慮保障國(guó)家安全的重要措施，保障國(guó)內(nèi)自然資源。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提高對(duì)自然資源的利用效率，可以在很大程度上提升我國(guó)的國(guó)際地位。

2? 我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

2.1? 第一產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

第一產(chǎn)業(yè)在碳排放和碳循環(huán)方面影響巨大。改變土地利用方式，可以在很大程度上影響碳排放量。土地由農(nóng)用轉(zhuǎn)向非農(nóng)用，碳排放量顯著上升。相關(guān)調(diào)查表明，改變土地利用方式對(duì)碳排放量的影響，僅次于化石燃料燃燒。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，改變土地利用方式可以使碳排放量增加，但企業(yè)可以通過(guò)整理土地、集約化利用土地而增加碳的收集量[1]。在能源消耗方面，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)碳排放量整體波動(dòng)不大，但第二、三產(chǎn)業(yè)碳排放量顯著提升，使得第一產(chǎn)業(yè)在能源消耗方面所占比例逐年下降。由此可以確定，第一產(chǎn)業(yè)并非碳排放的主要源頭。

2.2? 第二產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

第二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源消耗量巨大，是碳排放的主要源頭。不同產(chǎn)業(yè)在碳排放和能源消耗方面不同。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，會(huì)使碳排放和能源消耗量出現(xiàn)顯著變化。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)直接影響碳排放量。一般情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)生產(chǎn)總值及碳排放量之間存在正相關(guān)。

工業(yè)和建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中的碳排放主要來(lái)源，發(fā)展建筑業(yè)和工業(yè)會(huì)使碳排放量和能源消耗量快速上升。相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)承擔(dān)了90%的碳排放量，而工業(yè)部門(mén)中的高排放行業(yè)則承擔(dān)了其中80%的碳排放。第二產(chǎn)業(yè)碳排放量增加的主要原因之一，是內(nèi)部高污染行業(yè)增加[2]。

隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸上升，其對(duì)能源的消耗及碳排放量也在逐年增加。由此可見(jiàn)，我國(guó)急需調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，我國(guó)很多省份以煤炭為能源消費(fèi)主體，也是導(dǎo)致碳排放量快速上升的重要原因。

2.3? 第三產(chǎn)業(yè)在碳排放量方面的影響

在第三產(chǎn)業(yè)中，除了倉(cāng)儲(chǔ)物流和交通運(yùn)輸業(yè)外，其他行業(yè)直接碳排放量較少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)碳排放量介于第一、二產(chǎn)業(yè)之間。當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過(guò)提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放的有效控制。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低碳排放量。目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)側(cè)重傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展相對(duì)落后。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會(huì)展、高新技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件及現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠有效降低碳排放量，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3? 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的具體措施

3.1? 制定完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

低碳經(jīng)濟(jì)本身的特殊性，導(dǎo)致其要由政府進(jìn)行調(diào)節(jié)才能夠快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，憑借企業(yè)自身很難降低碳排放量及能源消耗量。必須由政府制定法律，以財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的形式引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督和處罰，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2? 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作

我國(guó)幅員遼闊，各?。ㄊ?、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)和資源存在不同特點(diǎn)。必須按照不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及自然資源的分布情況，構(gòu)建合理、科學(xué)的區(qū)域性低碳經(jīng)濟(jì)體系。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為發(fā)展重點(diǎn)。對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化，將落后產(chǎn)能淘汰，提升企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)污染重、能耗大的企業(yè)限制發(fā)展，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，設(shè)置碳排放檢測(cè)部門(mén)，加強(qiáng)碳排放評(píng)價(jià)工作，公開(kāi)監(jiān)管信息，確保市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境公平、合理。

3.3? 對(duì)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，注重技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)存在污染嚴(yán)重、消耗高、產(chǎn)業(yè)附加值較低、缺乏高技術(shù)含量等問(wèn)題。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)資源進(jìn)行整合，消除過(guò)剩產(chǎn)能，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)附加值。以創(chuàng)新、引進(jìn)及共享先進(jìn)技術(shù)的方式，使工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)與加工的技術(shù)含量得到顯著提升，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向著高端發(fā)展。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，通過(guò)模式共享促進(jìn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)污染重、能耗高的企業(yè)向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級(jí)，降低資源消耗和碳排放量。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合，達(dá)到“1+1>2”的效果。

3.4? 對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)使用清潔能源

對(duì)能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和能源利用效率得到共同提升。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)居民及工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的情況，在遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念基礎(chǔ)上，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。通過(guò)對(duì)煤炭類(lèi)化石能源的合理控制，結(jié)合所在地區(qū)情況對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化。在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極引進(jìn)和應(yīng)用多元化、清潔型的能源。

3.5? 設(shè)置科學(xué)、合理的產(chǎn)能淘汰機(jī)制

產(chǎn)能落后主要是因?yàn)樵O(shè)備、生產(chǎn)工藝落后所導(dǎo)致。落后產(chǎn)能存在能源及資源消耗量較大、污染物排放嚴(yán)重等問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置科學(xué)、合理的產(chǎn)能淘汰機(jī)制，構(gòu)建相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能。通過(guò)企業(yè)和政府之間協(xié)調(diào)溝通，有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。此外，還需從整個(gè)社會(huì)的層面，開(kāi)展能源改造工程，以清潔能源和新能源替代煤炭等化石燃料，減少碳排放量，在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)環(huán)境的污染程度相對(duì)較低，對(duì)資源的利用效率相對(duì)更高，是低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。我國(guó)要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境及資源壓力。我國(guó)要充分認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難，認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。重視低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況采取合理措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]過(guò)文俊，金恒.智能型區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)差異性評(píng)估系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].自動(dòng)化與儀器儀表，2018（12）：87-89.

（編輯：郭? 瑞）