馮寶林

國家相關部門頒發(fā)農村土地承包經營權確權登記頒證的主要目的，是根據我國相關法律對農民土地承包經營權最大程度的維護，體現了我國解決“三農”問題和建設社會主義新農村的決心。借助當前比較先進的土地測量方法，結合地理信息技術將農村集體土地測量后，對農村集體土地使用權進行登記，不僅有效提高了土地測量和調查的整體效率，而且其測量和調查結果的效度也更高，從而為我國社會主義新農村建設工作的穩(wěn)步推進與和諧社會的構建與穩(wěn)定帶來積極作用。本文主要闡述現代測量技術在農村土地承包經營權確權登記中的應用。

1 常規(guī)測繪儀器測量

經緯儀、皮尺和全站儀作為地塊測量的重要測繪儀器，在傳統測量中具有重要作用。我國在測量農戶土地承包經營權的范圍時，基本上是利用分組測量的方式進行。每個小組帶著這些測繪儀器，下到田間地頭進行實地測量。這種方式屬于農戶自組織行為，測量大多依靠工具與經驗，不僅測量精度非常低，而且受人為因素的干擾比較明顯。但是，農村土地相對比較零散，且邊界非常復雜，地形高低不一，所以該方式往往在我國農村非常多見，而且還會持續(xù)一段時間。三角板、皮尺、半圓儀利用到土地測量中可以提高測量的精度，但是這些工具的操作往往非常復雜，且耗費大量的時間，所以在農村地塊測量中比較少見。相對經緯儀，全站儀在農村土地測量中比較多見，因為全站儀的操作更便捷、數據精度高且處理更精確。但是，這種工具一般用在1千米范圍內的土地測量，因為制約其使用的因素非常多。

2現代大地測量方法綜述

確權測量作為我國農村土地承包經營權確權登記過程中最核心的環(huán)節(jié)，對農村土地承包經營權確權登記的結果準確度產生了直接影響。經過這些年的發(fā)展，現代測繪技術有了長足進步。目前測繪技術主要有GPS測量、數字攝影測量與遙感、掃描數字化解析測量和移動GIS測量4種模式。這些模式各有優(yōu)缺點，又能相互補充，從而實現空間信息的全覆蓋采集。

2.1GPS測量模式

全球定位系統出現并在使用過程中不斷升級后，使得該技術得到了進一步完善，GPS所適用領域不斷擴大。全球定位系統GPS不僅可以全天24小時工作，而且可以實現實時性、連續(xù)性的定位。RTK是將載波相位觀測量作為主要依據，并且實施差分GPS測量的方法，能有效提供每個測量點的三維坐標。GPS測量的傳統方法需要采用兩臺以上GPS接收機不間斷的接收GPS信號，從而根據信號確定測量點的左邊。由此可見，這種測量方式需要兩人以上不間斷的觀測，對人力、物力、財力要求較高。RTK測量這種方式只要將一臺GPS接收機放在已知坐標點上，然后不間斷的發(fā)射無線電信號，這時另一臺GPS接收機開始接收基站發(fā)出的信號，與之形成一條基線后便可以實現測量。所以，這種測量方式效率高，精度大，成本也很低。不過，如果GPS-RTK測量信號在遇到物體受阻時，所測量數據一般精度不高。

2.2數字攝影測量與遙感模式

遙感包括衛(wèi)星遙感和航空遙感，航空遙感作為地形圖測繪的重要手段已在實踐中得到了廣泛的應用，衛(wèi)星遙感用于測圖現正在研究之中并取得一些重大的成果，基于遙感資料建立數字地面模型進而應用于測繪工作已獲得了較多的應用。遙感勾繪測量指的是借助GIS軟件或遙感技術，在相關圖層的幫助下，指界人按照承包合同與遙感影像的特征對合同地界點進行判讀，之后專業(yè)人員按照判讀將地塊邊界在遙感圖像上勾繪出來，從而產生更清晰的空間地塊斑塊。這種測量方法非常高效，但是精度往往由指界人的經驗決定。

2.3掃描數字化解析測量模式

掃描數字化需要首先從原來的地形圖上采集相關的地物要素，并將之錄入到計算機當中，成為一幅比較完整的電子地圖。利用正射影像圖可以實現地物識別在自動和人工兩種模式中自動切換，并形成詳細的地形圖。采用測量方式獲得界址點坐標，也可以將已經獲得的界址點坐標輸到電腦當中，之后把這兩種數據相互疊加起來，借助數據處理軟件獲得表冊與各種所需地圖?，F代測繪技術的專業(yè)性非常明顯，數字化和網絡化是最能體現現代測繪方法的兩個方面。但是，這四種方式每種都有自己的優(yōu)點和缺點，往往需要將之綜合使用，才能讓它們彼此互相彌補，進而形成精度更高、更專業(yè)的測量方法。

2.4移動GIS測量

移動GIS作為一種新型的應用服務系統，能夠將定位技術進行集成，并且可以更準確的獲得目標位置與相關信息，還可以將各種移動設備連接，如智能手機等，在各種類型的用戶中都可以順利應用。鑒于當前我國農村土地經營暴露出來的問題，以及農村土地承包和管理的主要特點，采用這種技術開發(fā)地塊信息采集機，對土地測量精度有著更高效的提升作用。PDA是3S技術支持下獲得的集成產品，是一種比較多見的移動GIS。另外，PDA借助GPS和GIS中的導航定位、數字地圖操作等功能，可以有效實現地塊與遙感影像之間的聯動，從而對相關信息進行更新。移動GIS能更好的提高測量效率，并讓操作過程更加簡單。不過，這種土地測量技術和GPS-RTK測量技術一樣，都極易受到GPS信號質量的影響。

3綜上所述，以3S技術為核心的現代信息技術是解決農村土地承包經營地塊現場測量工作的最有效手段。農村土地承包經營地塊現場測量必須采用多項技術整合與集成創(chuàng)新的思路，多種技術的綜合應用與有效集成能夠取長補短，提出研究區(qū)的最佳測量方案。