楊之英

習近平總書記指出，“必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！狈捎行嵤┯匈囉诘赖轮С?，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，堅持依法治國和以德治國相結合，法律與道德協(xié)同發(fā)力，這不僅是國家治理的重要任務，也是國家治理能力的重要體現(xiàn)。

禮法合一是中國古代治國理政的精髓。中華5000多年文明歷史，既有完備的法制傳統(tǒng)，又有厚重的德治傳承，法治與德治有效融合。古代思想家對德法融合的治國思想作過精辟的闡述，從孔子提出“寬猛相濟”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”;從荀子的“隆禮重法”，到漢代董仲舒“陽為德，陰為刑”;從唐代“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清的延續(xù)法德兼治的治國哲學思想，都包含在重視刑法立威的同時，追求講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的道德價值觀念。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，支撐著中華民族走過綿延不絕的幾千年漫長歷程，培育了燦爛的中華文明，至今依然可作為我國治國理政的重要參考。德治作為一種歷史文化的沉淀，形成了人們遵紀守法的環(huán)境和基礎。

以道德滋養(yǎng)法治，強化道德對法治的支撐作用。我國強調良法善治，摒棄惡法。法律對領導干部和國家工作人員嚴格約束，法無授權不可為;對人民群眾體恤寬宥，法無禁止即可為。法律是最低限度的道德，道德是更高境界的社會規(guī)范。道德的范圍遠比法治更寬泛影響人們的行為。以道德滋養(yǎng)法治精神，培養(yǎng)人們法治素養(yǎng)，強化法治觀念，可以有效地提高人的法治意識。法治與德治相互補充、相互促進、相輔相成，離開德治談法治，厲行法治就缺乏思想認同、精神支撐。依法治國外化于行，以德治國內化于心。要在道德教育中凸顯法治精神，培養(yǎng)法治的規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

以法治承載道德，發(fā)揮法治對道德的促進作用。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導向，弘揚美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為良法善治。習近平總書記指出：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德?！币焉鐣髁x核心價值觀貫徹到法治建設中，努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調、相促進。首先是把核心價值觀融入立法當中，轉化為法律規(guī)則。把核心價值觀作為立法指導原則，以良法促發(fā)展，完善道德規(guī)范體系，為依法治國提供基本遵循。其次是把核心價值觀融入執(zhí)法當中，提升社會認同感。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。核心價值觀轉換成規(guī)則并發(fā)揮作用，一個重要途徑就是執(zhí)法。必須重點解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明等突出問題，弘揚正氣，體現(xiàn)道德導向。再次是把核心價值觀融入司法當中，以引領社會公正。對于踐行核心價值觀的行為，司法應當大力支持，對偏離核心價值觀的行為，司法應當予以糾正。既要嚴厲打擊犯罪，又要杜絕冤假錯案，嚴懲司法腐敗，保護見義勇為。最后是把核心價值觀融入守法當中，凈化社會風氣。領導干部要爭做守法模范，守公德、嚴私德、明大德。要引導人民群眾認識到守法光榮、違法可恥，使社會成員更好地遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，倡導文明行為，推動形成良好社會風尚。

全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程。堅持依法治國和以德治國相結合，堅持法治和德治兩手抓、兩手都要硬，是關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。只有堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺堅持依法治國和以德治國相結合，使依法治國和以德治國共同發(fā)力、相互促進，讓法治的陽光普照，讓道德的清風吹拂，才能更好地建設科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會主義法治國家。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地特約研究員）