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        BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的探討

        2019-02-01 05:20:28章文
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2019年3期
        關(guān)鍵詞:利息投融資借款

        章文

        摘要:BT是政府利用非政府資金來承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種投資方式,是Build (建設(shè))和Transfer (轉(zhuǎn)讓)兩個(gè)英文單詞的縮寫,其含義是:政府通過合同約定,將擬建設(shè)的某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目授予投融資人,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由投融資人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投融資和建設(shè),合同期滿,政府根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向融資人支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。大部分BT項(xiàng)目都是政府和大中型國企合作的項(xiàng)目。

        BT項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):第一,它是一種投資方式;第二,只有政府的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目才能采用BT方式;第三,政府利用的是非政府資金。從目前的工作實(shí)踐看,BT項(xiàng)目主要有三種實(shí)施方式:以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè),投融資人參與項(xiàng)目施工的;以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè),對投融資人不參與項(xiàng)目的施工;以投融資人的名義立項(xiàng)建設(shè)。本文對這三種模式在會(huì)計(jì)核算中作一些探討。

        關(guān)鍵詞:BT項(xiàng)目;會(huì)計(jì)核算

        BT項(xiàng)目的主要核算依據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》,筆者根據(jù)會(huì)計(jì)基本原則采用的會(huì)計(jì)核算如下:

        方式1、以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè),投融資人參與項(xiàng)目施工的。

        從工作實(shí)踐來看,這種方式是較為普遍的方式,會(huì)計(jì)核算也較為復(fù)雜,因此作較為深入的探討。由于相關(guān)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有明確的指導(dǎo)性核算辦法,則實(shí)踐中有多種核算方式,都存在不同優(yōu)缺點(diǎn),筆者從合理性來看,建議按以下方法進(jìn)行核算。

        案例:A園區(qū)政府為建設(shè)園區(qū)道路,采用BT模式,與當(dāng)?shù)谺國有投資建設(shè)公司簽訂了《投資建設(shè)-移交(BT)合同》。合同主要內(nèi)容:道路投資總計(jì)1.5億元,其中拆遷投資0.5億元,工程建設(shè)預(yù)計(jì)投資1億元。道路建成后,移交園區(qū),由園區(qū)分三年回購,分購方式為4:3:3,回報(bào)率為未支付款項(xiàng)的12%。拆遷工作由園區(qū)政府負(fù)責(zé),拆遷投資由B公司投入。經(jīng)過兩年的建設(shè)期道路已建成并移交,B公司上報(bào)結(jié)算資料工程道路投資1.2億元,拆遷投資0.5億元并已支付給園區(qū)政府。審計(jì)至第二年付款時(shí)尚未完成。第三年最終審計(jì)結(jié)果:工程道路投資1.1億元,拆遷投資0.5億元。

        案例中,B公司項(xiàng)目總投資1.6億元,其中工程道路投資1.1億元,拆遷投資0.5億元。筆者意見,拆遷由園區(qū)政府負(fù)責(zé),其本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是借款與政府進(jìn)行拆遷,應(yīng)當(dāng)按借款進(jìn)行核算;實(shí)際工作中,大部份企業(yè)將拆遷資也按工程投資計(jì)算,按建筑業(yè)繳納稅費(fèi),違背了會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)重于形式原則,“營改增”后也增加了公司的稅負(fù)。工程投資按建筑業(yè)核算?;貓?bào)率實(shí)質(zhì)是應(yīng)付投資款的資金占用費(fèi)(借款利息)。以下是會(huì)計(jì)具體核算辦法。

        (1)工程完工移交后第一年會(huì)計(jì)核算分錄:

        拆遷投資0.5億元會(huì)計(jì)核算。

        借:長期應(yīng)收款-A園區(qū)政府0.5億元

        貸:銀行存款0.5億元

        借:長期應(yīng)收款-應(yīng)收利息

        0.06億元(5000*12%)

        貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用-利費(fèi)收入

        0.054億元

        應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)0.006

        收到園區(qū)歸還部分借款及當(dāng)期利息。

        借:銀行存款

        0.26億元(0.5*0.4+0.06)

        貸:長期應(yīng)收款-A園區(qū)政府

        0.20億元(0.5*0.4)

        長期應(yīng)收款-應(yīng)收利息

        0.06億元

        工程投資1.2億元,由于當(dāng)年未審計(jì),根據(jù)謹(jǐn)慎原則,雙方協(xié)商仍按1億元確認(rèn)投入,待審計(jì)后進(jìn)行調(diào)整。按可收回成本,分期確認(rèn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本。

        借:應(yīng)收帳款-A園區(qū)政府

        0.4億元(1*0.4)

        貸:工程結(jié)算0.3604億元

        應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)0.0396億元

        應(yīng)收資金占用費(fèi)(借款利息)分錄。

        借:應(yīng)收利息-A園區(qū)政府0.12億元

        貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用-利息收入

        0.1132億元

        應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)0.0068億元(利息的稅金)

        成本按同比例結(jié)轉(zhuǎn)。分錄略。

        收到園區(qū)政府支付工程款及資金占用費(fèi)會(huì)計(jì)分錄略。

        (2)工程完工移交后第二年,審計(jì)仍未完成,會(huì)計(jì)核算仍按第一年核算辦法,要注意資金占用費(fèi)(借款利息)是按投資額的60%計(jì)算;收回長期應(yīng)收款及工程款是按投資額的30%計(jì)算。會(huì)計(jì)核算分錄同(1),此處略。

        (3)工程完工移交后第三年會(huì)計(jì)核算分錄:

        拆遷投資0.5億元及收到當(dāng)年園區(qū)歸還部分借款及當(dāng)期利息會(huì)計(jì)核算同(2),分錄略。

        第三年審計(jì)數(shù)據(jù),工程投資為1.1億元。雙方對以前確認(rèn)的收入及投資回報(bào)率進(jìn)行調(diào)整。第一年應(yīng)支付工程款為0.44億元(1.1*0.4),少支付0.04億元;第二年應(yīng)支付工程款為 0.33億元(1.1*0.3),少支付0.03億元。第一年應(yīng)支付資金占用費(fèi)(借款利息)為0.132億元(1.1*12%),少支付0.012億元;第二年應(yīng)支付資金占用費(fèi)(借款利息)為0.0792億元(1.1*0.6*12%),少支付0.0072億元。第三年應(yīng)支付工程款為0.33億元(1.1*0.3),應(yīng)支付資金占用費(fèi)(借款利息)為0.0396億元(1.1*0.3*12%)。會(huì)計(jì)核算如下。

        借:應(yīng)收帳款-A園區(qū)政府

        0.4億元(0.04+0.03+0.33)

        貸:工程結(jié)算0.3604億元

        應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)0.0396億元

        應(yīng)收資金占用費(fèi)(借款利息)分錄。

        借:應(yīng)收利息-A園區(qū)政府

        0.0588億元

        貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用-利息收入

        0.0555億元

        應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)0.0033億元(利息的稅金)

        成本按同比例結(jié)轉(zhuǎn)。分錄略。

        收到園區(qū)政府支付工程款及資金占用費(fèi)(借款利息)

        借:銀行存款

        0.4588億元(0.4+0.012+0.0072+0.0396)

        貸:應(yīng)收帳款-A園區(qū)政府

        0.4億元

        應(yīng)收利息-A園區(qū)政府

        0.0555億元

        方式2、以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè),投融資人不參與項(xiàng)目的施工。

        此方式下,投融資人只是作為投資人按政府要求按投資合同支付投資款及回報(bào)率即可。政府通過公開招標(biāo),決定施工單位。投融資人支付款項(xiàng)通過科目“長期應(yīng)收款”核算即可,按合同約定回報(bào)方式和回報(bào)率分別計(jì)算利息收入和增值稅即可。核算較為簡單,此處不作詳細(xì)討論。

        方式3、以投融資人的名義立項(xiàng)建設(shè)。

        此方式下,投融資人一般受政府委托,以業(yè)主名義進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),通過公開招標(biāo),決定施工單位。項(xiàng)目完成并審計(jì)后,移交政府。因項(xiàng)目資產(chǎn)非投融資人資產(chǎn),作為代管項(xiàng)目,建議項(xiàng)目相關(guān)成本通過科目“長期待攤費(fèi)用”進(jìn)行核算,可按實(shí)際情況設(shè)置二級明細(xì)科目。項(xiàng)目真實(shí)業(yè)主為政府,政府為非增值稅納稅人,因此項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)增值稅不得抵扣,進(jìn)入項(xiàng)目總成本。項(xiàng)目完成移交政府過程中,有些稅務(wù)局認(rèn)定為資產(chǎn)交易行為,筆者認(rèn)為不妥。因?yàn)檎攀钦嬲龢I(yè)主,投融資人只是受托代管。政府按合同約定方式回購時(shí),按回購比例沖減“長期待攤費(fèi)用”;按回報(bào)率計(jì)算的利息收入計(jì)繳增值稅。

        結(jié)論:BT項(xiàng)目模式是我國近年來廣泛運(yùn)用進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的方法,它有效的緩解了政府資金不足,推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前,社會(huì)實(shí)際運(yùn)用中還有BOT、EPC、PPP等模式,也是從BT模式中演變過來的。而我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)政策還沒有制訂相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,造成財(cái)稅人員在運(yùn)用中有不同的理解與認(rèn)識。本文遵從會(huì)計(jì)基本原則,提出了BT項(xiàng)目三種基本模式下的會(huì)計(jì)核算方法,擬解決在實(shí)際運(yùn)用的矛盾。

        參考文獻(xiàn):

        [1]《四川省地方稅局關(guān)于BT、BOT項(xiàng)目建設(shè)營業(yè)稅政策問題的執(zhí)行意見》川地稅流函[2014]001號.

        [2]黃考群.BT工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算探討[J].財(cái)會(huì)月刊,2010 (17).

        [3]王營.淺談施工企業(yè)BT項(xiàng)目及其會(huì)計(jì)處理[J].中國外資,2010 (12).

        [4] BT、BOT、EPC項(xiàng)目的營改增涉稅解答,福建國稅、湖北國稅、河南國稅、深圳國稅、廣東國稅、江西國稅.

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