婁 峰

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所， 北京 100732)

2018年7月，美國(guó)首先對(duì)價(jià)值340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦正式爆發(fā)，作為反擊，中國(guó)也對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅，隨后中貿(mào)易摩擦持續(xù)不斷加劇。從本質(zhì)上來看，這一輪的中美貿(mào)易爭(zhēng)端深刻體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)變化以及第四次工業(yè)革命的深遠(yuǎn)影響，自身具有一定的必然性，這是自1979年中美建交以來美國(guó)的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，可能對(duì)中國(guó)既定發(fā)展模式產(chǎn)生長(zhǎng)期影響和沖擊，應(yīng)引起我國(guó)的充分重視和警惕。

一、文獻(xiàn)綜述

Bou?t Antoine等使用一個(gè)靜態(tài)的多區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)的CGE模型，即MIRAGRODEP模型，對(duì)中美、美墨貿(mào)易摩擦的影響進(jìn)行了評(píng)估[1]。文章的分析建立在17個(gè)區(qū)域的24個(gè)部門之上，并假設(shè)美國(guó)對(duì)中國(guó)和墨西哥加收的進(jìn)口關(guān)稅稅率均為35%，共有美國(guó)對(duì)中國(guó)、美國(guó)對(duì)墨西哥、美國(guó)對(duì)中國(guó)和墨西哥同時(shí)發(fā)起貿(mào)易摩擦3種形式。結(jié)果表明，無論中國(guó)、墨西哥是否采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅及其稅率如何，對(duì)美國(guó)福利的影響為零或者負(fù)，即美國(guó)沒有從貿(mào)易摩擦中獲利；如果雙方采取基于福利最大化的納什均衡關(guān)稅稅率，而非其他較高的關(guān)稅稅率，雙方的福利損失均顯著降低；同時(shí)，參與國(guó)所采取的報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率不同，對(duì)雙方福利水平產(chǎn)生的影響也不同。該文章在一定程度上驗(yàn)證了Ossa的研究結(jié)論[2-3]，并做了參與國(guó)采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅的內(nèi)容補(bǔ)充。

Wally Tyner等則研究了中國(guó)在采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅征收時(shí)對(duì)行業(yè)的影響，并將目標(biāo)具體到大豆商品上，利用普渡全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(GTAP)模型，計(jì)算了中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆征收10%～30%關(guān)稅的不同情景[4]。結(jié)果表明，當(dāng)中國(guó)對(duì)美國(guó)征收10%反制關(guān)稅時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的大豆出口將下降33%，總體對(duì)外大豆出口將下降18%，整體大豆產(chǎn)量則將下降8%；在征收30%反制關(guān)稅的情況下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的大豆出口將暴跌71%，總體對(duì)外大豆出口將下降40%，整體大豆產(chǎn)量將下降17%?？偟膩碚f，貿(mào)易摩擦對(duì)中美雙方都有害，其中會(huì)對(duì)美國(guó)大豆貿(mào)易造成每年17億～33億美元的損失，中方也將因此遭受巨額的損失。

從國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)上看，國(guó)內(nèi)關(guān)于貿(mào)易摩擦的實(shí)證研究相對(duì)缺乏[注]根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)，僅搜到2篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文。。李春頂?shù)葮?gòu)建了一個(gè)包含29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的內(nèi)生性貿(mào)易不平衡全球一般均衡模型系統(tǒng)，考慮了美國(guó)單方面、相互關(guān)稅貿(mào)易摩擦以及同時(shí)關(guān)稅和非關(guān)稅的混合貿(mào)易摩擦的3種情景，并假設(shè)關(guān)稅稅率為30%[5]。數(shù)值模型的模擬結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在第一種情景下，中國(guó)的福利將減少0.312%，GDP下降1.26%，制造業(yè)產(chǎn)值下降3.047%，制造業(yè)就業(yè)減少1.81%，出口減少5.909%，進(jìn)口下降0.867%；而美國(guó)的福利提高0.184%，GDP增加0.241%，制造業(yè)產(chǎn)值增加0.096%，但制造業(yè)就業(yè)將減少0.144%，出口下降0.397%，進(jìn)口減少6.027%。在第二種情景下，中國(guó)的福利、GDP、制造業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易都有所受損，而美國(guó)的福利和GDP增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易都減少。在第三種情景下，中國(guó)受到的負(fù)面沖擊遞增，美國(guó)也僅剩GDP有所增長(zhǎng)。

考慮到美國(guó)貿(mào)易摩擦的目標(biāo)可能是平衡貿(mào)易，郭美新等將貿(mào)易摩擦的結(jié)果納入到模型之中，通過使用一個(gè)多部門、多國(guó)的一般均衡模型，評(píng)估了中美貿(mào)易摩擦帶來的影響，模型涵蓋34個(gè)部門和62個(gè)經(jīng)濟(jì)體，設(shè)置了3種情景。一是美國(guó)對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都征收45%關(guān)稅，并且貿(mào)易摩擦之后所有的國(guó)家都達(dá)到了貿(mào)易平衡；二是中國(guó)提高從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅至45%，也達(dá)到了貿(mào)易平衡；三是中美兩國(guó)都對(duì)對(duì)方進(jìn)口產(chǎn)品征收45%關(guān)稅，但所有國(guó)家保持目前貿(mào)易失衡的狀態(tài)不變。研究表明，在第一種情景中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口大幅下降，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口沒有顯著變化；在第二、第三種情景中，兩國(guó)所有部門的雙邊進(jìn)口都大幅下滑，18個(gè)部門中有一半的跌幅超過90%[6]。張濤等探究了中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易過程中美國(guó)拒認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位給中美兩國(guó)和世界其他國(guó)家造成的影響[7]。

從上述文獻(xiàn)上看，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的研究寥寥無幾，而且相關(guān)模擬方案與現(xiàn)實(shí)情景相差甚遠(yuǎn)，因此缺乏參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，而且，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多應(yīng)用靜態(tài)GTAP模型，從而無法分析中美貿(mào)易摩擦的累積效應(yīng)。因此，本文根據(jù)GTAP數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)全球貿(mào)易分析模型，模擬分析中國(guó)和美國(guó)上述貿(mào)易摩擦對(duì)中美經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)的影響。模型構(gòu)建包括10個(gè)國(guó)家和地區(qū)(澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、印度、歐盟、美國(guó)、墨西哥、世界其他國(guó)家)、56個(gè)行業(yè)，動(dòng)態(tài)模擬到2025年。

二、理論模型構(gòu)建

本文基于可計(jì)算一般均衡理論等，構(gòu)建一個(gè)全球動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型，其中主要核心方程如下：

(一)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸利潤(rùn)方程

GTAP數(shù)據(jù)庫包含商品離岸價(jià)和到岸價(jià)之間的差額，即出口和進(jìn)口的邊境價(jià)格，差額代表貿(mào)易和運(yùn)輸利潤(rùn)，這些利潤(rùn)產(chǎn)生了對(duì)貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的需求?！叭颉辟Q(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)部門從各個(gè)來源地區(qū)購(gòu)買這些服務(wù)用CES支出函數(shù)表示。第一組方程關(guān)于對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的需求。式(1)用簡(jiǎn)單的Leontief假設(shè)確定每個(gè)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的總需求XWMG。式(2)按節(jié)點(diǎn)將國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的總需求分成不同的模式，這些模式記為m；第二級(jí)嵌套也使用Leontief規(guī)范，并且包含跨模式(和節(jié)點(diǎn))進(jìn)行技術(shù)變更的額外可能性。式(3)確定了每個(gè)交易節(jié)點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的總價(jià)，該表達(dá)式依賴于每種運(yùn)輸方式的價(jià)格，由于缺乏額外信息，該價(jià)格被假定為全球價(jià)格而不是貿(mào)易節(jié)點(diǎn)特定價(jià)格。式(4)確定模式m的貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的全球需求XTMG。

(1)

(2)

(3)

XTMGm=∑r∑i∑dXMGMm,r,i,d

(4)

變量XTMG表示模式m全球貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的需求。有一個(gè)全球供給商，在世界各地購(gòu)買這些服務(wù)，使成本最小化，并使用CES生產(chǎn)函數(shù)表示。式(5)表示區(qū)域r中采用模式m的國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的需求。供給商間的替代彈性由彈性給定。這里GAMS代碼生成了Armington水平的需求，最終將分配給國(guó)內(nèi)和進(jìn)口商品。由于在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中進(jìn)口份額為零，所以Armington變量將等于國(guó)內(nèi)部分，式(6)確定了每種模式m的全球平均供給價(jià)格。

(5)

(6)

其中：變量XAr,m,tmg表示地區(qū)r部門m的產(chǎn)出，PTMGm表示全球貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的價(jià)格。

(二)雙邊貿(mào)易價(jià)格方程

4個(gè)雙邊貿(mào)易價(jià)格對(duì)應(yīng)3個(gè)價(jià)格差額。區(qū)域r的生產(chǎn)者獲得交付給區(qū)域d的商品i的價(jià)格PE。在完美轉(zhuǎn)換的情況下，價(jià)格PE等于給定的總供給價(jià)格PS。在農(nóng)場(chǎng)或工廠之間，雙邊出口稅或補(bǔ)貼(τe)被應(yīng)用于生產(chǎn)者價(jià)格并決定出口邊界價(jià)格(或離岸價(jià)格)，即式(7)。式(8)確定進(jìn)口邊界價(jià)格PMcif。給定假設(shè)的對(duì)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)的Leontief需求，進(jìn)口邊界價(jià)格(或cif價(jià)格)等于fob價(jià)格增加貿(mào)易利潤(rùn)的單位成本，即式(8)。最后的差額代表雙邊進(jìn)口關(guān)稅(τm)，它將進(jìn)口的cif價(jià)格轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)雙邊進(jìn)口價(jià)格PM，即式(9)。

(7)

(8)

(9)

(三)市場(chǎng)均衡方程

商品和服務(wù)從根本上講有兩個(gè)市場(chǎng)均衡條件,第一個(gè)保證了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的供需均衡，第二個(gè)保證了每個(gè)雙邊貿(mào)易節(jié)點(diǎn)的供需均衡。式(10)代表國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的均衡條件，并且從本質(zhì)上決定了均衡價(jià)格PD。供給方根據(jù)CET國(guó)內(nèi)分配規(guī)范確定，需求方由頂層Armington規(guī)范決定。式(11)反映了每個(gè)雙邊貿(mào)易節(jié)點(diǎn)的供需平衡，從根本上決定了價(jià)格PE。在GAMS實(shí)現(xiàn)中，后一個(gè)等式被替換掉，代碼只包含一個(gè)沒有任何上標(biāo)的變量XW。

(10)

(11)

(四)要素市場(chǎng)均衡方程

式(12)決定可移動(dòng)要素的總供給量XFT，在該式中，供給曲線是相對(duì)于變量PABS給出的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)價(jià)格的總回報(bào)要素的函數(shù)，它是一個(gè)國(guó)內(nèi)吸收的價(jià)格指數(shù)并且在下面會(huì)進(jìn)一步描述。將供給彈性(ηft)設(shè)置為零，將產(chǎn)生與總供給外生化相同的影響。式(13)決定了在3種市場(chǎng)規(guī)范下每個(gè)部門的要素供應(yīng)量。前兩行僅與可移動(dòng)要素有關(guān)，第一行是部分可移動(dòng)要素(例如陸地)的標(biāo)準(zhǔn)CET供給函數(shù)，第二行適用于完全可移動(dòng)要素(例如標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型中的非熟練和熟練勞動(dòng)力和資本)，由于完全可移動(dòng)性，各個(gè)要素的稅后回報(bào)在各個(gè)部門都是統(tǒng)一的；第三行僅適用于自然資源等特定部門的因素。在這種情況下，供給被指定為具有零供給彈性的向上傾斜的供給曲線。式(14)為可移動(dòng)要素的總要素的價(jià)格。式(12)表示要素供給平衡條件，即在每個(gè)部門的水平上(即生產(chǎn)活動(dòng))供給等于需求。對(duì)于完全可移動(dòng)要素，均衡條件實(shí)際上由式(14)表示，需求之和等于總供給。平衡條件被替換出模型，變量XF的上標(biāo)消除。式(13)(14)將要素的均衡(或市場(chǎng))價(jià)格與要素的購(gòu)買者(或代理人)價(jià)格和家庭的稅后回報(bào)聯(lián)系起來。

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(五)動(dòng)態(tài)機(jī)制

本文的動(dòng)態(tài)GTAP模型為遞歸動(dòng)態(tài)類型，有兩個(gè)基本要素：稟賦的更新——通常在一段時(shí)間內(nèi)固定——并更新生產(chǎn)率參數(shù)。

該模型中包含兩個(gè)主要方程。第一個(gè)方程定義了人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率gy。在大多數(shù)模擬中，式(18)可用于確定GDP的人均增長(zhǎng)率，因?yàn)镚DP通常是內(nèi)生的。在基準(zhǔn)中，該等式可用于目標(biāo)實(shí)際GDP增長(zhǎng)和一些工具(即變量)用于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)GDP增長(zhǎng)率。鑒于存在單一目標(biāo)(每個(gè)區(qū)域)，該工具還必須也是整體經(jīng)濟(jì)的，例如整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率參數(shù)，如TFP。

第二個(gè)方程闡述了一個(gè)用于確定生產(chǎn)率增長(zhǎng)和GDP目標(biāo)的規(guī)范。式(19)確定先前定義的生產(chǎn)率要素δf，它是決定因子生產(chǎn)率增長(zhǎng)λf的要素之一，即式(18)。首先，它僅定義在勞動(dòng)力稟賦上，由l索引。其次，它可能在勞動(dòng)技能和活動(dòng)方面存在差異。變量γl是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)生產(chǎn)率要素，可以作為基準(zhǔn)情景中用于GDP增長(zhǎng)的工具。參數(shù)πa和πm允許相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)變量γl的活動(dòng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率特定區(qū)分。這些參數(shù)可以從有關(guān)各部門勞動(dòng)生產(chǎn)率差異(如果不是技能差異的話)的現(xiàn)有文獻(xiàn)中獲得。例如，可以將πm設(shè)置為1，并且將πa在農(nóng)業(yè)中設(shè)置為0.01，在制造業(yè)中設(shè)置為0.02。變量γl就反映出服務(wù)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)這些假設(shè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將比服務(wù)業(yè)高出1個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)將比服務(wù)業(yè)高出2個(gè)百分點(diǎn)。

(18)

(19)

三、情景模擬

本文根據(jù)中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)定如下3種模擬情景。情景1：美國(guó)對(duì)第一批清單和第二批清單價(jià)值600億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，中國(guó)對(duì)價(jià)值600億美元的美國(guó)商品加征25%的關(guān)稅。情景2：美國(guó)對(duì)第一批清單和第二批清單價(jià)值600億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，對(duì)第三批價(jià)值2 000億美元的中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅；中國(guó)對(duì)價(jià)值600億美元的美國(guó)商品加征25%的關(guān)稅。情景3：美國(guó)對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，中國(guó)對(duì)美國(guó)所有進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。模擬結(jié)果如表1-4所示。

表1 中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的影響

表2 中美貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的影響

表3 中美貿(mào)易摩擦對(duì)世界主要國(guó)家的實(shí)際GDP影響 %

模擬結(jié)果顯示，在3種情景下，中國(guó)和美國(guó)GDP增速均有所下降，其他國(guó)家GDP大多有所上升。其中，中國(guó)GDP增速分別下降約0.25、0.30和0.59個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)GDP增速分別下降約0.06、0.07和0.13個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響大于對(duì)美國(guó)GDP的負(fù)面影響，與美國(guó)貿(mào)易摩擦升級(jí)不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但總體說來，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的影響相對(duì)較小，依然處于可控狀態(tài)，這改變不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)、較快的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

貿(mào)易摩擦有損于中美兩國(guó)的社會(huì)福利水平和就業(yè)。在3種情景下，中國(guó)社會(huì)福利分別減少411、463和1 059億美元，美國(guó)社會(huì)福利分別減少152、192、588億美元；中國(guó)就業(yè)人數(shù)分別減少472、860和2 057萬人，美國(guó)就業(yè)人數(shù)分別減少71、125、230萬人。

在3種情景下，中國(guó)出口分別下降約4.2、7.5和9.7個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)出口分別下降約5.1、8.8和10.9個(gè)百分點(diǎn)，中美貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)出口的負(fù)面沖擊最大；中國(guó)進(jìn)口分別下降約6.5、10.0和14.6個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)進(jìn)口分別下降約7.1、11.2和15.4個(gè)百分點(diǎn)。歐盟、澳大利亞、韓國(guó)、日本、世界其他國(guó)家和地區(qū)的出口也受到不同程度的負(fù)面沖擊。

表4 模擬情景3下的中美貿(mào)易對(duì)GDP增速的動(dòng)態(tài)累計(jì)效應(yīng) %

從模擬結(jié)果可以看出，中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生了“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”的效果，中國(guó)產(chǎn)品的替代國(guó)——越南與墨西哥受益最大；隨著時(shí)間推移，貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響快速減弱，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響消除速度小于美國(guó)，說明貿(mào)易摩擦可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來中長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

四、中美貿(mào)易摩擦相關(guān)政策建議

(一)加強(qiáng)協(xié)商與談判，盡量避免中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)和激化

中美兩國(guó)有很好的合作空間，互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國(guó)具有十幾億人的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，并擁有完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，具有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，市場(chǎng)對(duì)外開放力度大、包容性強(qiáng)，而美國(guó)掌握著國(guó)際核心技術(shù)。兩國(guó)加強(qiáng)協(xié)商，互惠共贏，求同存異，有利于中美兩國(guó)甚至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政策模擬結(jié)果顯示，在中國(guó)沒有掌握核心技術(shù)之前，與美國(guó)進(jìn)行全面貿(mào)易經(jīng)濟(jì)對(duì)抗不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然也能夠使得美國(guó)付出一定代價(jià)，但中國(guó)付出的代價(jià)更大、恢復(fù)時(shí)期更長(zhǎng)，這無疑會(huì)影響我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，加強(qiáng)談判與協(xié)商，并適度降低關(guān)稅稅率，進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利水平提高。同時(shí)，中國(guó)利用中美貿(mào)易摩擦的契機(jī)，改革相關(guān)科技研發(fā)制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、人才激勵(lì)制度、科技稅收制度，加強(qiáng)核心技術(shù)的研制與開發(fā)。

(二)加強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪改革開放

中美貿(mào)易摩擦使我們清醒地意識(shí)到，以市場(chǎng)換技術(shù)、以資金買技術(shù)、以挖人才造技術(shù)等方式取得技術(shù)進(jìn)步的方式已經(jīng)難以為繼，必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行更為深刻的改革。因此，一方面，中國(guó)必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行更為深刻的改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性；另一方面，需要改革、破除一切不利于創(chuàng)新的體制和制度安排。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是制度競(jìng)爭(zhēng)，即看誰的制度安排更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，因此，改革那些阻礙創(chuàng)新的制度安排，創(chuàng)建更加包容、可以自主經(jīng)營(yíng)、自主選擇和自主流動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是至關(guān)重要的。

(三)推進(jìn)稅制改革，進(jìn)一步降低宏觀稅負(fù)

我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)中間接稅比重過高，存在價(jià)格扭曲、再分配功能偏弱的缺陷，因此，推進(jìn)稅制改革需要統(tǒng)一考慮稅收結(jié)構(gòu)，確定直接稅與間接稅的合理比例；減輕企業(yè)稅負(fù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；研究可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、環(huán)保稅等稅種在內(nèi)的稅收體系，優(yōu)化稅種和稅率結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政策模擬結(jié)果顯示，我國(guó)宏觀賦稅每降低10%，可以使得GDP提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。因此，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革，切實(shí)降低企業(yè)宏觀稅負(fù)，提高企業(yè)盈利和生存能力。