文/楊梓菁 沈陽(yáng)建筑大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110000

1、相關(guān)概念

1.1 工程預(yù)算概念

項(xiàng)目預(yù)算是指建設(shè)工程施工期間的全部建設(shè)費(fèi)用的總和。包括建筑材料成本、建筑設(shè)備成本、人工成本等，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展情況、自然因素等，以及建筑項(xiàng)目所包含的相關(guān)法律預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算能夠保證投資企業(yè)資金的合理使用，提高資金利用率。

1.2 工程造價(jià)控制

項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算內(nèi)容對(duì)施工前期成本進(jìn)行確認(rèn)和監(jiān)督。項(xiàng)目成本控制是確保資金不出現(xiàn)偏差、控制預(yù)算等必要工作。這是合理配置人力物力資源的基本過(guò)程。在項(xiàng)目成本的控制下，實(shí)現(xiàn)資本投資效益的最大化。

2、我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算分現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制方法相對(duì)落后

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也給人們的生活帶來(lái)了新的便利。各行各業(yè)都在享受科技發(fā)展的紅利。計(jì)算機(jī)的發(fā)展也為工程造價(jià)預(yù)算提供了新的思路和方法。然而，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算重視不夠，相關(guān)技術(shù)人員也缺乏與時(shí)俱進(jìn)的心態(tài)。在工程造價(jià)中，配額更換是中國(guó)技術(shù)人員進(jìn)行成果檢驗(yàn)的主要手段。然而，大多數(shù)技術(shù)人員依靠過(guò)去的數(shù)據(jù)，使用舊的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行固定的轉(zhuǎn)換，造成實(shí)際預(yù)算結(jié)果與當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境之間的嚴(yán)重差異，造成不必要的錯(cuò)誤，加大后續(xù)建設(shè)工程的施工難度和施工障礙。

2.2 預(yù)算編制人員缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)

建筑工程造價(jià)預(yù)算主要服務(wù)于后續(xù)的建筑工程施工，控制施工人員才是其執(zhí)行的關(guān)鍵之所在。如果預(yù)算編制人員不深入領(lǐng)悟設(shè)計(jì)圖紙，了解工程目標(biāo)，甚至部分預(yù)算編制人員不經(jīng)過(guò)調(diào)查和測(cè)算，“想當(dāng)然”地進(jìn)行預(yù)算編制，無(wú)法準(zhǔn)確科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算制定，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算失去了其科學(xué)性、公平性的意義，也失去了建筑工程造價(jià)預(yù)算作為建筑項(xiàng)目主要評(píng)估依據(jù)的價(jià)值。這種情況也很容易造成預(yù)算與實(shí)際工程施工不符合，造成各執(zhí)行部門(mén)間的矛盾，影響工作效率和工程質(zhì)量。

2.3 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制上存在問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算是成本預(yù)算的基本工作和預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)。需要施工企業(yè)各部門(mén)的全面合作，對(duì)成本進(jìn)行全面評(píng)估，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，并確定項(xiàng)目的最終總報(bào)價(jià)。然而，在許多中小型建筑企業(yè)中，由于預(yù)算編制者的專(zhuān)業(yè)資格有限，業(yè)務(wù)能力水平有限，預(yù)算編制中經(jīng)常出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目、遺漏項(xiàng)目等錯(cuò)誤，這不能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。沒(méi)有為預(yù)算的執(zhí)行提供準(zhǔn)確和科學(xué)的指導(dǎo)，因此無(wú)法避免預(yù)算過(guò)高。

3、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及要點(diǎn)把握措施

3.1 提高工程預(yù)算從業(yè)人員的素質(zhì)

第一，提高預(yù)算人員閱讀地圖的能力。建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙不僅反映了設(shè)計(jì)者和業(yè)主的意圖，而且在很大程度上決定了工程的總體規(guī)劃和分區(qū)。提高預(yù)算人員閱讀圖紙的能力，不僅使預(yù)算人員能夠按圖紙對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分，從而提高預(yù)算人員計(jì)算的準(zhǔn)確性和合理性，而且提高預(yù)算人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程的預(yù)期。這將提高預(yù)算工作人員對(duì)今后可能發(fā)生的建筑費(fèi)用的可預(yù)測(cè)性，并計(jì)算更切合實(shí)際的預(yù)算費(fèi)用。二是加強(qiáng)預(yù)算人員的市場(chǎng)分析能力，鼓勵(lì)預(yù)算人員在市場(chǎng)上進(jìn)行調(diào)查研究，尋找符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要、具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的原材料；并盡可能降低工程建設(shè)的預(yù)算成本。提高預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高預(yù)算人員對(duì)其工作的認(rèn)可和接受程度，使預(yù)算人員能夠準(zhǔn)確、科學(xué)、準(zhǔn)確地計(jì)算工程造價(jià)。

3.2 合理的預(yù)算編制

科學(xué)合理的預(yù)算編制是保證建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算編制準(zhǔn)確性的第一步。筆者認(rèn)為，預(yù)算的實(shí)施應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要確保建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制者和施工現(xiàn)場(chǎng)不脫軌。預(yù)算編制人應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)施工項(xiàng)目的安全性和合理性進(jìn)行推測(cè)，并編制與施工現(xiàn)場(chǎng)相符的預(yù)算。二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然因素對(duì)工程圖紙進(jìn)行不斷的拋光和改進(jìn)，保證工程設(shè)計(jì)階段的合理性。最后，預(yù)算人員必須審查市場(chǎng)情況，并根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整建筑材料和支出，以確保預(yù)算與實(shí)際價(jià)格相符。

3.3 施工圖紙的控制

施工圖紙關(guān)系到施工能否順利進(jìn)行，是施工項(xiàng)目成本預(yù)算的關(guān)鍵參考。每個(gè)預(yù)算工作人員必須確保對(duì)施工圖紙有詳細(xì)的了解，并在實(shí)際施工區(qū)域?qū)ζ涞艿苓M(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，通過(guò)溝通和討論，必須完善設(shè)計(jì)師的概念，調(diào)整施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，以實(shí)施科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，改善預(yù)算編制的控制。

3.4 提高工程造價(jià)審批的嚴(yán)密性，減少后續(xù)更改

建筑項(xiàng)目工程的展開(kāi)都需要經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施幾個(gè)階段，建筑工程造價(jià)作為建筑項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，是屬于實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，主要通過(guò)科學(xué)的手段評(píng)估測(cè)算得出，因此建筑工程造價(jià)預(yù)算本身也具備一定的局限性。實(shí)際施工過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種預(yù)料之外的問(wèn)題所導(dǎo)致預(yù)算增加的情況，這就牽扯到預(yù)算的修改，預(yù)算的修改勢(shì)必會(huì)影響其他工程造價(jià)的投入。相關(guān)單位和部門(mén)提前做好工程預(yù)算的審核監(jiān)督工作，可以增加建筑工程造價(jià)預(yù)算的嚴(yán)密性，同時(shí)對(duì)于需要更改預(yù)算的問(wèn)題通過(guò)技術(shù)手段深入分析和探討，研究問(wèn)題的必要性，盡量減少后續(xù)預(yù)算的更改。

3.5 研究把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的巨大影響要求我們深入研究把握市場(chǎng)波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并在造價(jià)預(yù)算中應(yīng)用這個(gè)規(guī)律。建筑單位需要對(duì)建筑工程中所需的材料和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理。市場(chǎng)已有的材料中選擇最優(yōu)價(jià)格對(duì)所需材料進(jìn)行大量?jī)?chǔ)備;一些有限制的材料和設(shè)備，深入市場(chǎng)調(diào)研研究其價(jià)格波動(dòng)規(guī)律整理出價(jià)格范圍，做出科學(xué)預(yù)估并低價(jià)買(mǎi)進(jìn)。這將在很大程度上減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)建筑工程的影響，充分發(fā)揮造價(jià)預(yù)算的作用。

結(jié)語(yǔ)：

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程造價(jià)管理的重要組成部分，科學(xué)有效的建筑工程造價(jià)控制不僅能在極大程度上降低工程項(xiàng)目的建造成本，增加企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，更能在一定程度上降低對(duì)各類(lèi)資源的消耗和浪費(fèi)，為建筑業(yè)的環(huán)保節(jié)能、可持續(xù)性發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，為我國(guó)建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。