文/張榮 廣州翔實(shí)工程咨詢有限公司 廣東廣州 510630

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，從很大程度上看，建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的整體走勢(shì)。而在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的建筑市場(chǎng)，更為合理的工程造價(jià)對(duì)建筑行業(yè)的推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用，故在新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入的解剖，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入解剖前應(yīng)對(duì)其概念進(jìn)行了解。所謂工程造價(jià)，是在一項(xiàng)工程建設(shè)的過程中所需要的全部費(fèi)用[1]。而對(duì)于費(fèi)用問題，我們更加關(guān)心的是如何使工程中的花費(fèi)更加合理化，這關(guān)系到建筑工程的順利進(jìn)展。而現(xiàn)階段的建筑工程，其工程的規(guī)模越來越大，整個(gè)工程的耗時(shí)也越來越長(zhǎng)，在較長(zhǎng)的周期中，工程造價(jià)與建筑工程的質(zhì)量及進(jìn)度都有密不可分的關(guān)系。從我國工程造價(jià)的進(jìn)展來看，所存在的問題還是較為突出，對(duì)當(dāng)今建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的分析，并找出問題所在，提出解決辦法，是我國建筑行業(yè)所急需解決的。

1、新時(shí)期建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀

1.1 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，定價(jià)不合理

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模日益擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)進(jìn)入了建筑行業(yè)，這最終使得行業(yè)市場(chǎng)的供需平衡被打破，在競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的建筑市場(chǎng)，很多企業(yè)為了獲取施工任務(wù)，不得不接受日漸苛刻的招標(biāo)條件。故在這個(gè)過程中他們只能通過不斷地降價(jià)來獲取工程承包權(quán)，而忽視了工程造價(jià)的合理化。由于定價(jià)低，企業(yè)只能節(jié)約成本，最終直接影響建筑工程造價(jià)的正常管理。若長(zhǎng)此以往，工程造價(jià)的管理只會(huì)停滯不前，故在建筑市場(chǎng)一定要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，杜絕這種不良的競(jìng)爭(zhēng)，為工程造價(jià)提供良好的生存環(huán)境[2]。

1.2 工程造價(jià)管理觀念不夠先進(jìn)

從目前的發(fā)展來看，我國工程造價(jià)的管理從觀念上來看，還是較為落后的。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，市場(chǎng)的監(jiān)管模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性，故市場(chǎng)調(diào)控并不能對(duì)資源進(jìn)行充分的利用，還是需要政府的調(diào)控。但有些職能部門并沒有先進(jìn)的意識(shí)，管理方法較為陳舊，不能適應(yīng)新時(shí)代的建筑工程需求。對(duì)于工程造價(jià)的管理不能充分的結(jié)合其自身特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致工程造價(jià)缺乏一定的真實(shí)性，使得工程的進(jìn)展受到阻礙。

1.3 行業(yè)壟斷，建筑工程被肢解

在我國的建筑工程中，缺乏健全的監(jiān)管體系及法律體系，使得建筑單位有空可鉆，他們的目光不再聚焦于工程的整體利益，而將個(gè)人利益放到了首位。這就出現(xiàn)了有些工程不再是系統(tǒng)的大工程，而是被分解了成了多個(gè)小工程，對(duì)小工程進(jìn)行承包，在短時(shí)間內(nèi)快速獲得利益。而這種做法必將使整個(gè)工程衍生出不必要的環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步增加工程造價(jià)，也不利于工程造價(jià)的控制，最終造成工程造價(jià)準(zhǔn)確性及真實(shí)性的缺失。另外也有一些建筑單位依靠特權(quán)壟斷發(fā)包，最終造成是整個(gè)施工過程無法正常管理，不僅對(duì)工程造價(jià)帶來嚴(yán)重的影響，甚至威脅到整個(gè)工程的質(zhì)量。

1.4 缺乏有效審核監(jiān)督

現(xiàn)階段，建筑工程造價(jià)中存在著虛增工程量、拖欠工程款、刻意縮短工期、工程利益糾紛等問題，這些都對(duì)工程造價(jià)的管理帶來了重大的影響。盡管存在諸多問題，但很多建筑企業(yè)對(duì)于造價(jià)審核的意識(shí)較為薄弱，缺乏一定的審核制度，或者很多審核制度只是形式主義，并沒有產(chǎn)生實(shí)際的作用，審核監(jiān)督的缺乏也讓建筑工程實(shí)施過程十分艱難[3]。

2、建筑工程造價(jià)的解決措施

2.1 完善法制建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)

供求關(guān)系不合理所導(dǎo)致的工程造價(jià)問題的解決應(yīng)從根本上需求相關(guān)法律法規(guī)的支持，只有健全工程造價(jià)的相關(guān)法律，才能使整個(gè)行業(yè)趨于規(guī)范，在行業(yè)操作中遇到問題能有法可依。政府部門應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)研究，結(jié)合建筑工程的現(xiàn)狀逐步規(guī)范法律建設(shè)，使得工程造價(jià)在法律體系下更加規(guī)范。另一方面，要進(jìn)一步完善建筑企業(yè)的相關(guān)法規(guī)，如施工合同法、招投標(biāo)法，確保政府的宏觀調(diào)控作用，對(duì)工程建設(shè)起到一定的約束作用。

2.2 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序

建筑工程是程序化的工程，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照一定的步驟進(jìn)行操作，而這個(gè)程序性是由建筑工程客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律共同決定的。故對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)性有著一定程度的影響，同時(shí)是企業(yè)保質(zhì)保量完成建筑任務(wù)的重要保障。故程序性的完成與否直接關(guān)系到建筑工程的順利進(jìn)展。而現(xiàn)階段的建筑工程規(guī)模都較為龐大，時(shí)間周期也較長(zhǎng)，故在此過程中若有一個(gè)關(guān)鍵決策錯(cuò)誤，有可能影響到整個(gè)工程的進(jìn)展，故在工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該精益求精，在過程中仔細(xì)核對(duì)檢查，按程序辦事，避免不必要的損失。

2.3 強(qiáng)化管理審核監(jiān)督

對(duì)工程造價(jià)的整體項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行規(guī)范的審核，建立一定的審核制度。對(duì)于造價(jià)項(xiàng)目的審核，應(yīng)層層遞升，首先進(jìn)行內(nèi)部的自審初審，后將審核的內(nèi)容提交到管理部門進(jìn)行復(fù)審，再提交到高層進(jìn)行終審，這種反復(fù)設(shè)置審核的模式大大提高了造價(jià)的準(zhǔn)確性，過程中更好的呈現(xiàn)出造價(jià)的真實(shí)性，有利于控制工程造價(jià)。

2.4 完善造價(jià)管理體系

對(duì)于工程造價(jià)項(xiàng)目的順利進(jìn)展，應(yīng)完善一定的管理體系，針對(duì)具體的問題建立一定的規(guī)章制度和管理方法。而在施工管理中，提倡各地區(qū)的工程造價(jià)主管部門制定造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法、造價(jià)成果文件質(zhì)量檢查辦法和信用綜合評(píng)價(jià)辦法，從而對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)起到很好的規(guī)范作用[4]。應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理部門和相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)并且分工明確，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的工作章程，形成一定的管理體系，才能促進(jìn)工程造價(jià)事業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。