文/申清梅 贛州新思路建設工程有限公司 江西贛州 341000

因為中國進入了發(fā)展市場經(jīng)濟的時期，市政項目建設之間的競爭也越來越激烈，建設項目企業(yè)得到更大的經(jīng)濟利益空間，單單通過以前的擴大企業(yè)規(guī)模與增加資金投入已經(jīng)不能讓現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求得到滿足。企業(yè)管理變成了提高企業(yè)經(jīng)濟效益、提高企業(yè)綜合競爭實力最關鍵的方法。而企業(yè)管理活動中成本管理是永恒的話題。市政施工單位的首要任務是切實增強成本管理，也是得到最大利潤的重點。而降低成本是成本管理的最后結果，讓利潤增加，然后讓企業(yè)管理水平提高，讓企業(yè)加強主要競爭力。

1、分析市政工程成本管理

市政項目工程施工中，對分析、核算、決策和控制成本實施管理的總和是市政項目工程建設成本管理。建設市政項目工程施工的時候實施管理成本的意義是經(jīng)過在市政項目工程施工建設的時候每一個流程的合理管理，在保證市政項目工程質量的基礎上，讓成本降低，得到最大化的利益。

全員的管理是成本管理，內容詳細包含生產(chǎn)成本管理、質量成本管理和工期成本管理幾個方面，所以對整個過程的控制協(xié)調是其重點，而且一定要充分的監(jiān)督核查，禁止出現(xiàn)敷衍的工作態(tài)度等導致的損耗，除此之外，因為市政項目天然具備社會性這一特點，所以施工的時候無法避免會遇到各類不確定的狀況，然后影響到比如生產(chǎn)成本、工期等方面的損耗，所以，市政項目施工工程的成本管理一定要做到實時動態(tài)的有效調控，深入到項目的每一個詳細細節(jié)，讓意外事件的出現(xiàn)盡可能的從源頭減少，一旦發(fā)生由于外界影響而發(fā)生項目被迫停頓的現(xiàn)象，要及時實施協(xié)調，或者合理的調整項目施工安排，讓成本的損耗最大化的減少，增強成本管理意識。

2、市政工程項目成本管理存在的問題

2.1 成本控制制度不完善

大部分市政施工單位的成本控制制度不完善，在這種狀況下，因為沒有控制成本的意識，所以無法落實好。因為缺少相關的制度約束，管理機制不能有效的監(jiān)督，導致施工機械、用料等采購價格上調查不夠，導致比現(xiàn)實價格高的水平，這樣就增加了成本。

2.2 缺少相關的激勵機制

施工單位除了要確定好項目經(jīng)理的權力與責任外，還要把相關的激勵機制完善好。推動施工企業(yè)成本管理的動力是獎罰分明，也是進行低成本戰(zhàn)略的關鍵要點?，F(xiàn)階段施工單位在考核員工的方面，特別是考核成本管理的績效方面，沒有合理的規(guī)定。這在極大程度上讓員工的積極性降低了，這樣成本管理也做不到實處了。

2.3 成本管理的意識薄弱

現(xiàn)階段，雖然很多的施工單位開始重視控制成本，然而依然存在著成本控制意識薄弱的問題。在投標過程中疏忽了預算成本的決定性作用，為在激烈的市場競爭中找到一點業(yè)務，競相壓價投標；在施工組織設計階段疏忽了施工準備；施工前期沒有全面的預測工程成本；沒有落實好工程責任成本；部分項目經(jīng)理部沒有科學的分析設備配置，導致浪費了設備資源；施工過程中，為了趕項目進度，常常出現(xiàn)效益向生產(chǎn)低頭的情況。使后期沒有重視分析與管理成本。

3、加強市政工程項目成本管理的措施

3.1 建立和完善成本控制體系和各項管理制度

所謂成本控制體系，指以項目經(jīng)理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都要承擔相應的成本管理指標。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責任，明確職責，知道自己管理的內容是什么，要求到什么樣的控制目標以及如何控制，做到“成本管理，人人有責”。

3.2 增強成本控制和管理的認識

第一，成本管理理念需要全面的宣傳。市政項目施工的時候，施工單位要讓項目性質的優(yōu)點得到充分發(fā)揮，加大宣傳成本管理觀念，讓全員做到在整個工程施工的時候，保持以成本的思想實施管理與工作。施工企業(yè)在成本目標確立后，實施細化與分解目標，從施工制圖開始，每一個程序的經(jīng)濟成本都要嚴格的控制。企業(yè)要在市政部門的支持配合下，對整個施工進程實施全面跟蹤。依據(jù)項目進度和完成的狀況，進行轉變施工方案，讓成本得到最大限度的節(jié)約，要實施審查每一個程序。第二，施工項目要提高先進的施工技術水平，實施合理的預算施工成本，以讓工期縮短節(jié)省成本。實施比較分析成本核算結果和目標成本，依據(jù)現(xiàn)實目標完成狀況，進行因素分析，為以后市政工程的成本管理提供理論與數(shù)據(jù)依據(jù)。第三，加強管理者的成本管理觀念。樹立成本意識，運用相關的獎懲機制進行，把員工的工作動力激發(fā)出來，讓工作效率提高，加強其降低工程成本的責任心。建設責任機制，分配給管理者不一樣級別的內容，互相制約與增強工作內容。從管理層到詳細實施層，產(chǎn)生整體工程成本管理格局。

3.3 建設科學的激勵機制和考核機制

以前只重視業(yè)績不重視管理的考核機制模式是要改變的，要在考核機制當中納入成本管理每一個程序的工作實施狀況，例如在啟動成本管理計劃與預算指標以后，考核績效工作人員要深入到企業(yè)內部每一個項目工程部門實施跟蹤考核，在工程部門完成成本管理目標或者超額完成成本控制目標的時候要給予獎勵，相反，則給予處罰。同時在擬定成本目標的方面，為了完成成本管理總目標，成本管理階段性目標要進一步的細化，并和相關的階段性獎勵掛鉤，如此能夠推動項目部門和工作人員成本管理制度實施的主動性和積極性，同時也能夠讓成本管理風險最大限度的降低，可以在發(fā)生問題的過程中及時發(fā)現(xiàn)并找尋解決方法，避免小問題變成了大事故。

3.4 把市政工程項目施工成本預測做好

預測成本與控制成本有著緊密的關系，通過做好施工成本預測可以直接進行控制成本。經(jīng)過實踐與觀察，對比，筆者認為能夠經(jīng)過擬定優(yōu)秀的經(jīng)濟科學的施工方案來完成控制成本。如：他們認真的分析了施工技術、施工工具、施工程序、流失施工等方面。由于眾所周知，不一樣的施工方案和施工工期與運用的不一樣工具會讓其最后形成不一樣的費用。以排水市政項目工程為例，在實施預測施工方案成本的時候，首先其項目的特征是要實施分析的，然后結合現(xiàn)實選取施工方案，通常而言，排水的施工方案都是選定從下游向上游施工，如此可以經(jīng)過自然排水來有效的節(jié)省抽水的費用，然后也就完成了市政項目工程的成本控制。市政項目包括相對多的內容，而且項目工程各種各樣的類型，然而每一個工程都有著自己施工的優(yōu)點。所以，在預測市政項目工程成本的時候要結合其項目工程自身的技術優(yōu)點來讓成本降低，得到更高的收益。

3.5 對工程成本實施嚴密的核算工作

從工程現(xiàn)實狀況開始，成本原始資料的收集、整理工作要定期做好，后正確的計算出這時期的項目成本，和預測成本實施對比，通過“因素分析法”來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。而且關注不能只限制在分析情況、數(shù)據(jù)上，而差異產(chǎn)生的因素需要尋找出來，在現(xiàn)實成本大于預測成本的時候，需要予以非常關注，清楚確定薄弱程序與重要問題。如果人工費用出現(xiàn)虧損的狀況時，要清楚的確定是由于沒有合理的安排工作，還是消耗人工多了。

3.6 完善現(xiàn)代化管理方法

隨著中國信息技術的迅速發(fā)展，也便于為各企業(yè)完成管理的信息化和高速化工藝的條件。所以，施工企業(yè)要把信息化管理形式建設完善，經(jīng)過全面的操控信息，來有效的控制項目進度、項目質量和所要消耗的人力、物力與財力等，在項目遇到問題的時候能夠及時發(fā)現(xiàn)與解決。這不但便于施工單位管理，管理成本還能夠減少。

3.7 全過程控制

成本控制貫穿設計階段、決策階段、施工階段、竣工驗收階段，全過程工程管理體系包含了市政項目的整個工程周期，完成成本控制上的精確化。以施工階段為例，這階段成本支出的核心在于購置各種設備和準備材料。其次為人工費用。所以，在這個過程中要重視材料管理，防止發(fā)生丟失材料，還有破損與質量問題等現(xiàn)象，同時強調合理的采購材料，防止虛報標價，漁翁得利；對管理人員要關注安全理念的灌輸和專業(yè)操作技能的培訓，防止出現(xiàn)人員傷亡的事故。

結論：

市政項目施工工程是一項系統(tǒng)性項目，它牽涉到管理、技術、經(jīng)濟等方面，為確保施工企業(yè)的利益，增強項目工程的成本控制是每一個企業(yè)需要重視的要點，市政項目工程的造價成本控制一定要幾個方面展開，讓成本重視程度從意識上提高，并在有關制度管理上強調成本責任，保證在妥善安排資金的情況下成功完成市政項目工程。