新時代是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的變革期，是提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵時期。我國制造強國戰(zhàn)略的提出，以及“一帶一路”倡議和國家“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略等的加快實施，彰顯了提升我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性和緊迫性。國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》為高職教育的發(fā)展提供了方向和路徑，高職教育需要明晰新時代人才培養(yǎng)質(zhì)量的價值導(dǎo)向，確定價值導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)的策略，為社會轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級提供相匹配的技術(shù)技能型人力資源。

一、確立新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向的依據(jù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級

當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級驅(qū)動高職教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的幾大趨勢：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主型→資本密集型產(chǎn)業(yè)為主型→技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主型的發(fā)展趨勢；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原材料工業(yè)為主轉(zhuǎn)向高加工度和高附加值化的趨勢；三是新興產(chǎn)業(yè)不斷取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的趨勢[1]。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心于博鰲亞洲論壇上發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)升級研究》報告中指出，新時代我國產(chǎn)業(yè)將面臨著回歸實體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色經(jīng)濟(jì)”的三重挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)更替歷程顯示，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量能否匹配產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級需求，往往是影響一個國家向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。新時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域整體推進(jìn)，需要具備可持續(xù)發(fā)展理念，擁有革新傳統(tǒng)技術(shù)技能的能力，能夠推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)升級的技術(shù)技能人才。高職教育作為我國優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主體，需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級需求，明確人才培養(yǎng)的價值導(dǎo)向，豐富人才培養(yǎng)的質(zhì)量內(nèi)涵，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人力資源。

（二）提升人民獲得感

獲得感是幸福感、歸屬感、安全感的前提，體現(xiàn)了勞動者的地位和尊嚴(yán)，也彰顯了社會的公平與正義[2]。高職教育承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才的使命，其人才培養(yǎng)質(zhì)量決定國家技術(shù)技能人才水平，決定產(chǎn)業(yè)勞動者的素質(zhì)，關(guān)系著人民的生活品質(zhì)，是提升人民“獲得感”的重要途徑。作為直接對接社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育，在新時代發(fā)揮著直接助推人民實現(xiàn)美好生活的作用。在知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的新時代，終身學(xué)習(xí)成為技術(shù)技能人才持續(xù)發(fā)展，追求美好生活的必由之路。高職教育通過提升勞動者的技能資本，提升他們的勞動生產(chǎn)效率，促進(jìn)他們適應(yīng)社會生產(chǎn)的變化，使他們獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收入和社會價值。高職教育通過隱性和顯性的通識教育，提升勞動者的人文素養(yǎng)，提升他們感受幸福的能力，獲得精神層面的滿足。技術(shù)技能人才生產(chǎn)效率的提升，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，回應(yīng)人民對于美好生活的需求。技術(shù)技能人才人文素養(yǎng)的提升，能夠促進(jìn)社會的文明和諧，提升社會的福利效應(yīng)。擔(dān)當(dāng)如此重任的高職教育，其人才培養(yǎng)質(zhì)量的價值導(dǎo)向需要體現(xiàn)提升人民獲得感的時代訴求。

（三）高職教育新的使命

新時代社會轉(zhuǎn)型賦予了高職教育新的使命。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度逐漸向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，高職教育作為培養(yǎng)國家產(chǎn)業(yè)勞動力的主體之一，需要及時調(diào)整育人戰(zhàn)略規(guī)劃，改變技術(shù)技能人才培養(yǎng)的價值觀念，探索校企深度合作的育人模式，促進(jìn)技術(shù)技能人才的可持續(xù)發(fā)展。新時代高職教育面臨著將中國制造與中國創(chuàng)造結(jié)合、將中國產(chǎn)品塑造成為中國品牌的巨大挑戰(zhàn)，需要培養(yǎng)一批既有過硬的實踐操作能力又有工匠精神的“大國工匠”，從而推動中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中國產(chǎn)品的國際競爭力。工匠精神是以精益求精、追求卓越為目的的精神，是求實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、純粹專注、持之以恒的精神[3]。新時代的“大國工匠”培育需要高職教育聯(lián)合相關(guān)育人主體對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)、理論學(xué)習(xí)、實踐實習(xí)、評價考核等多過程進(jìn)行改革，將工匠精神貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全過程，為社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。高職教育培養(yǎng)“大國工匠”能夠讓技術(shù)技能人才在崗位工作上更加專注、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，也能幫助技術(shù)技能人才在高度商業(yè)化的生活中不斷提升自我認(rèn)同感。高職教育需要加快中國特色高水平院校建設(shè)，構(gòu)建新時代高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，提升技術(shù)技能人才的崗位獲得感、成就感和幸福感。

二、新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向的表征

（一）注重人才道德素質(zhì)的培養(yǎng)

新時代高職教育發(fā)展由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，高職教育應(yīng)該注重技術(shù)技能人才道德素質(zhì)的培養(yǎng)。道德素質(zhì)的提高是培養(yǎng)具有遠(yuǎn)大抱負(fù)、崇高理想和健全人格的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的前提，是調(diào)節(jié)個人與社會關(guān)系的必需，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會的必然要求。技術(shù)技能人才道德素質(zhì)的內(nèi)涵包括公民道德素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì)。新時代要求公民具備良好的道德能力，包括道德自覺、道德自檢以及道德自律[4]。職業(yè)道德的內(nèi)涵也在不斷深化。新時代職業(yè)道德包括勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，關(guān)鍵詞是堅持、堅守和堅韌；精益求精的品質(zhì)精神，關(guān)鍵詞是耐心、敬業(yè)、精進(jìn)；追求卓越的創(chuàng)新精神，關(guān)鍵詞是開放、求新、突破；用戶至上的服務(wù)精神，關(guān)鍵詞是人文、責(zé)任、情感[5]。高職教育人才道德素質(zhì)的培養(yǎng)要與社會的發(fā)展水平、民族的崛起步伐相匹配。高職教育加強人才道德素質(zhì)的培養(yǎng)對于技術(shù)技能人才成長、成才、就業(yè)以及職業(yè)生涯發(fā)展具有重要的作用。道德素質(zhì)的提升有利于培育人才的創(chuàng)新思維與能力，是技術(shù)技能人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。技術(shù)技能人才道德素質(zhì)的普遍提升是培育大國工匠的現(xiàn)實邏輯，是達(dá)成新時代高職教育使命的客觀要求。新時代高職教育需要拓展人才道德素質(zhì)教育形式，加快思想政治課程體系建設(shè)，使道德素質(zhì)培育貫穿人才教學(xué)、實踐、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的全過程。

（二）注重人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)

創(chuàng)新發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該深入到高等教育的每一個角落[6]。新時代我國正在由“制造大國”向“創(chuàng)造大國”轉(zhuǎn)變，高職教育為社會轉(zhuǎn)型提供技術(shù)技能人力資源，需要重視人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。高職教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改善畢業(yè)生就業(yè)情況、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。同時，在推進(jìn)高職教育產(chǎn)學(xué)研縱向一體化，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化以及建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面發(fā)揮著重要的作用。新時代人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的內(nèi)涵包括門檻能力和差異能力兩部分，前者指學(xué)習(xí)能力、知識應(yīng)用能力、良好的社交能力和心理調(diào)試能力，后者指獨立創(chuàng)新能力、批判思維能力、變通能力、組織協(xié)調(diào)能力以及信息處理能力。高職教育注重技術(shù)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)有利于激發(fā)人才潛力，提升人才工作能力，使人才更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的技術(shù)技能人才能夠在崗位工作中不斷思考、改進(jìn)、創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等過程，為企業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的活力。新時代我國人口紅利逐漸下降，人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有助于提高人才的綜合能力，使其更客觀地審視自身條件，冷靜沉著地應(yīng)對當(dāng)前的就業(yè)壓力，勇于進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試。高職教育需要不斷完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)以及課程體系構(gòu)建，使創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的理念貫穿人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的全過程。

（三）注重人才崗位轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)

新時代我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待調(diào)整與升級，高職教育需要注重技術(shù)技能人才崗位轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)。當(dāng)前新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生、新設(shè)備以及新技術(shù)的應(yīng)用，拓寬了技術(shù)技能人才的從業(yè)領(lǐng)域，加快了技術(shù)技能人才工作職能轉(zhuǎn)換以及崗位結(jié)構(gòu)變動的速度。崗位轉(zhuǎn)換能力作為高職畢業(yè)生就業(yè)所需的核心能力之一，直接關(guān)系到其就業(yè)質(zhì)量與用人單位滿意度，是其步入社會、融入社會、參與社會建設(shè)的根本保障性能力。新時代崗位轉(zhuǎn)換能力的內(nèi)涵包括知識的理解與更新、新技術(shù)技能的體驗與應(yīng)用以及工作方法的思考與改進(jìn)。高職教育加強技術(shù)技能人才崗位轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)拓展了畢業(yè)生的從業(yè)領(lǐng)域與升職空間，更有利于其在社會就業(yè)競爭中取得優(yōu)勢。同時，加強人才崗位轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)能夠使高職畢業(yè)生保持積極、樂觀的擇業(yè)心態(tài)，拓展其職業(yè)選擇的范圍。具有崗位轉(zhuǎn)換能力的技術(shù)技能人才能夠在從業(yè)崗位上積極探索、不斷創(chuàng)新，發(fā)掘自身潛力，豐富自我知識。更為完善的自我知識能夠幫助個體進(jìn)行有效的決策，決定職業(yè)生活的質(zhì)量，從而影響到未來的職業(yè)生涯[7]。高職教育注重人才崗位轉(zhuǎn)換能力的培養(yǎng)有助于提高人才工作效率，使其在學(xué)習(xí)與工作中制定高效的計劃并賦予行動，提升人才的自我效能感，增強職業(yè)自信心，不斷地朝著自己的預(yù)期目標(biāo)前進(jìn)。

（四）注重人才獲得幸福能力的培養(yǎng)

引導(dǎo)受教育者認(rèn)知和體驗幸福正是教育的功能之一[8]。新時代高職教育需要深層次挖掘職業(yè)教育內(nèi)涵，增強技術(shù)技能人才對于幸福的認(rèn)知與體驗，加強對技術(shù)技能人才獲得幸福能力的培養(yǎng)。高職教育加強技術(shù)技能人才對幸福的認(rèn)知，是深化技術(shù)技能人才職業(yè)道德教育內(nèi)容的關(guān)鍵，是影響高職教育未來美好發(fā)展前景的重要因素，還在提升人民的“獲得感”上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高職教育豐富技術(shù)技能人才對于幸福的體驗?zāi)軌虼龠M(jìn)人才保持積極的情緒和心態(tài)，拓展其思維空間，更大程度地發(fā)揮人才的創(chuàng)造性。高職教育在教育教學(xué)與實踐實習(xí)中引導(dǎo)技術(shù)技能人才認(rèn)知和體驗幸福有助于培養(yǎng)人才獲得幸福的能力。技術(shù)技能是高職學(xué)生的立身之本，獲得幸福的能力作為其成長與發(fā)展的關(guān)鍵能力，是技術(shù)技能人才實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的必要條件。高職教育注重人才獲得幸福能力的培養(yǎng)能夠使其理性地選擇從業(yè)崗位，確定自己的職業(yè)理想，把自己的職業(yè)當(dāng)作終生的事業(yè)，推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步，逐步實現(xiàn)自我價值。具有獲得幸福能力的技術(shù)技能人才能夠正視他人對自己的評價，了解自身的不足，提高自身的職業(yè)能力，不斷增強自身的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。同時，具有獲得幸福能力的技術(shù)技能人才能夠在崗位工作中與他人互幫互助，為他人創(chuàng)造幸福，與企業(yè)共同進(jìn)步與發(fā)展。

三、新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)的策略

（一）強化相關(guān)主體對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向的認(rèn)同度

高職教育人才培養(yǎng)主體由政府、學(xué)校、行業(yè)及企業(yè)等構(gòu)成。在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校需要協(xié)同推進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。強化相關(guān)主體對新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)價值導(dǎo)向的廣泛認(rèn)同是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的先決條件。技術(shù)技能人才培養(yǎng)的實施過程需要依靠政府的權(quán)威性。政府要加快國家技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度建設(shè)，支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業(yè)崗位晉升與收益分配向高級技術(shù)技能人才傾斜。同時，規(guī)定國家事業(yè)單位、企業(yè)招聘不得歧視高職畢業(yè)生。各級政府宣傳部要綜合運用線上線下媒體，重點宣傳培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的標(biāo)桿院校，深入開展“大國工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”等系列活動，以點帶面，培育、傳承和發(fā)揚“大國工匠”精神，加強社會群眾對高職人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向的情感體驗，使相關(guān)主體在潛移默化中增強對新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向的認(rèn)同感。校企雙方要將思想轉(zhuǎn)變與行動轉(zhuǎn)變相結(jié)合，優(yōu)化教師團(tuán)隊素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快校企合作制度建設(shè)，在校企教學(xué)和實踐工作中加強學(xué)生的道德素質(zhì)教育與多元能力的培育。政府官員、學(xué)校行政人員、教師、學(xué)生及其家長需要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于高職教育人才培養(yǎng)價值導(dǎo)向的政策內(nèi)容，實現(xiàn)自我主觀認(rèn)識與國家政策內(nèi)容的統(tǒng)一。

（二）聚焦于“一帶一路”倡議、我國制造強國戰(zhàn)略對于技術(shù)技能人才的需求

在“一帶一路”倡議、我國制造強國戰(zhàn)略的推動下，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度不斷加快，這對技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的價值導(dǎo)向提出了新的訴求。高職教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，占據(jù)著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位。高職教育聚焦“一帶一路”倡議、我國制造強國戰(zhàn)略制定人才培養(yǎng)方案，有利于提升我國職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，提高中國技術(shù)技能人才的國際競爭力。面對國際教育一體化的發(fā)展趨勢，高職教育要擴大國際化合作辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)國家間優(yōu)質(zhì)教育資源相互流動，積極參與國際合作建設(shè)項目，加快我國技術(shù)技能人才走出去的步伐。高職教育應(yīng)從技術(shù)技能人才國際化發(fā)展的角度上，優(yōu)化人才理論知識與實踐技能的雙重教育，加強人才專業(yè)素養(yǎng)與通用素養(yǎng)的協(xié)同培育。為改善技術(shù)技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與培養(yǎng)質(zhì)量的契合度，重新構(gòu)建匹配戰(zhàn)略目標(biāo)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高職教育要基于動態(tài)性、預(yù)見性、前瞻性準(zhǔn)則不斷進(jìn)行專業(yè)目錄優(yōu)化，構(gòu)建特色鮮明、成果顯著的專業(yè)集群，提升技術(shù)技能人才的耦合價值。在課程設(shè)置上，要構(gòu)建以跨文化交際為核心的國際化課程框架，聯(lián)合國際資源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程內(nèi)容。借助云計算、MOOC等先進(jìn)技術(shù)，與達(dá)成合作的國家共同創(chuàng)建技術(shù)技能國際在線學(xué)習(xí)與交流平臺，共同培育國際化水平的優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才。

（三）搭建開放融合的校企一體化人才培養(yǎng)平臺

新時代我國經(jīng)濟(jì)秉承開放共享的發(fā)展理念，高職教育應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)搭建開放融合的校企一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺。該平臺是以政府為主導(dǎo)，以資源為載體，以高職院校與合作企業(yè)為主體的三位一體的機構(gòu)，是以地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域為邊界，以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基準(zhǔn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的校企合作交流服務(wù)平臺[9]。校企雙方應(yīng)該根據(jù)行業(yè)、企業(yè)崗位需求開設(shè)相應(yīng)的縱向一體化的專業(yè)集群，實現(xiàn)崗位鏈與需求鏈的無縫對接。校企合作共建雙師型師資隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)高級技術(shù)技能人才在實踐教學(xué)活動中的作用，高職院校加快探索理論學(xué)習(xí)新模式，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與職業(yè)認(rèn)同度，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才就業(yè)的嚴(yán)密對接。校企雙方要將教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對接，共同構(gòu)建課程體系，共同設(shè)計教學(xué)大綱，加強教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的緊密聯(lián)系。校企雙方應(yīng)該共同構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標(biāo)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐過程以及就業(yè)后崗位工作情況進(jìn)行科學(xué)、明晰的追蹤評價。高職教育應(yīng)始終以“雙服務(wù)”為導(dǎo)向，全日制學(xué)歷教育與技術(shù)技能教育同步進(jìn)行，兼顧職業(yè)教育與終身教育，開展集在校生學(xué)習(xí)、畢業(yè)生“回爐”教育、企業(yè)技術(shù)技能骨干培訓(xùn)與再提升為一體的教育，最終實現(xiàn)技術(shù)技能人才的動態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

（四）建立多元系統(tǒng)的院校管理體系

社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育提出了新的要求，新時代高職教育應(yīng)該建立多元系統(tǒng)的院校管理體系。高職教育院校管理體系的構(gòu)建是提高高職教育質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)技能人才全面發(fā)展的必然要求，也是實施“走出去”戰(zhàn)略所帶來的機遇與挑戰(zhàn)的客觀需要?！案呗殧U招100萬”計劃降低了高職入學(xué)門檻，拓寬了院校招生對象。高職院校應(yīng)該采用靈活的招生考核模式，對于社會再就業(yè)人群實施申請制入學(xué)以及多樣化的學(xué)籍管理模式。政府應(yīng)該給予高職院校更大的自主管理權(quán)，為高職教育人才培養(yǎng)過程提供強有力的經(jīng)費與制度保障。高職院校應(yīng)加大兼職教師招聘、培訓(xùn)、考核評價、獎勵與處分的制度建設(shè)，構(gòu)建一支具有良好道德修養(yǎng)、扎實理論基礎(chǔ)、高技術(shù)技能水平的雙師型教師隊伍。為深化校企合作育人過程，高職院校應(yīng)該創(chuàng)建一個層次合理、權(quán)責(zé)分明的質(zhì)量管理組織，明確校企雙方在育人過程中的權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的質(zhì)量管理規(guī)范文件，確保學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、實訓(xùn)、實習(xí)過程質(zhì)量，進(jìn)行寬進(jìn)嚴(yán)出的人才培養(yǎng)改革。高職院校應(yīng)該革新學(xué)生管理模式，應(yīng)用學(xué)生個人學(xué)習(xí)賬號管理系統(tǒng)，采用靈活、多樣的考核與評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與技能資格的認(rèn)定、積累、互換。高職院校應(yīng)該建立學(xué)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，計算各專業(yè)對口就業(yè)生比例，不斷優(yōu)化各專業(yè)人才培養(yǎng)過程。

四、新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量價值導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)的保障

（一）多部門聯(lián)動優(yōu)化技術(shù)技能人才獲得感的社會環(huán)境

新時代高職教育需要多部門聯(lián)動優(yōu)化技術(shù)技能人才獲得感的社會環(huán)境。政府應(yīng)加快構(gòu)建職業(yè)資格框架體系，全面實施中國特色高水平高職院校建設(shè)計劃，建設(shè)高質(zhì)量技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地以及技能創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。國家人力資源部門應(yīng)健全技術(shù)技能人才等級評價制度，建立以企業(yè)為主體，以職業(yè)崗位規(guī)范為依據(jù)，以綜合能力、突出貢獻(xiàn)為重點的技術(shù)技能人才評價體系。國家勞動保障部門應(yīng)加快技術(shù)技能人才社會保障政策的出臺及實施，切實提高技術(shù)技能人才福利待遇，加快職稱評定制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高職院校應(yīng)改革學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新使用“1+X”證書制度，提升技術(shù)技能人才的社會認(rèn)可度。政府健全技術(shù)技能導(dǎo)向的激勵機制，改革技術(shù)技能人才薪酬分配機制、獎勵機制、晉升機制，對于技術(shù)技能領(lǐng)軍人才試行年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵制度。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合高職院校加快技術(shù)技能人才終身培訓(xùn)制度的建設(shè)實施，在企業(yè)管理工作中，切實增強高級技術(shù)技能人才的決策參與度。行業(yè)企業(yè)應(yīng)該以世界技能大賽為牽引，廣泛開展多形式、多類型的技術(shù)技能競賽活動，對于取得優(yōu)異成績的勞動者不分學(xué)歷與從業(yè)年限，給予物質(zhì)獎勵及晉升技能等級。相關(guān)媒體應(yīng)加大對大國工匠的宣傳力度，增強技術(shù)技能人才的職業(yè)榮譽感和獲得感，從而營造廣泛關(guān)注和支持技術(shù)技能人才成長的社會氛圍。

（二）突出高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中校企的主體地位

新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系要突出校企的主體地位。高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系主要由制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化校企合作育人機制、革新人才培養(yǎng)監(jiān)督評價模式等構(gòu)成。校企雙方應(yīng)以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定和企業(yè)崗位需求共同制定層次分明、可量化考核的技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。校企雙方應(yīng)該創(chuàng)建“三層”管理執(zhí)行系統(tǒng)，提升人才培養(yǎng)過程質(zhì)量。第一，管理層成立校企合作理事會，明確院校各教學(xué)部門及企業(yè)各職能部門的責(zé)任劃分，共同研制校企合作模式、獎懲機制、教師選聘機制等。第二，管理層成立專業(yè)發(fā)展委員會，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，引進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化課程體系，加快探索學(xué)分銀行建設(shè)。第三，管理層成立教學(xué)科研委員會，確定具體的實習(xí)實踐計劃、教學(xué)實踐督導(dǎo)計劃、實踐結(jié)果評價計劃等。高職院校在教學(xué)實踐中，應(yīng)實施“雙線”人才培養(yǎng)監(jiān)督模式，校方建立行政部門—教學(xué)部門—專業(yè)教研室的三級監(jiān)督路徑，企業(yè)建立管理部門—生產(chǎn)車間—生產(chǎn)小組的三級監(jiān)督路徑，聯(lián)合診斷技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。校企雙方合作探索學(xué)生個人學(xué)習(xí)賬號管理模式，量化學(xué)生學(xué)習(xí)及實踐的評價標(biāo)準(zhǔn)，借助大數(shù)據(jù)分析育人過程中存在的不足，由校企雙方共同研討提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的新目標(biāo)和新計劃。

（三）落實高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化

新時代高職教育要加快落實技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化。高職教育鮮明的職業(yè)性和實踐性決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵包括動態(tài)和靜態(tài)兩個維度，動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)指能力、業(yè)績、心態(tài)、素質(zhì)、潛力、執(zhí)行力等，靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)指課程成績、技能資格水平及職稱等。國家要加快落實人社部印發(fā)的《技能人才隊伍建設(shè)工作實施方案（2018-2020年）》，創(chuàng)設(shè)多元、系統(tǒng)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建集社會職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能考核評價、高職院校學(xué)業(yè)鑒定三位一體的技術(shù)技能人才評價體系，增設(shè)突出業(yè)績認(rèn)定評價、技能競賽認(rèn)定評價、創(chuàng)新成果認(rèn)定評價等多種人才評價方式。高職院校要引入第三方評價機構(gòu)，同時吸納政府、行業(yè)企業(yè)以及學(xué)生家長等多元主體共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價過程，定期舉辦育人質(zhì)量交流會議，共商人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的具體指標(biāo)，對其進(jìn)行權(quán)重配比，量化人才培養(yǎng)質(zhì)量評價范式。校企雙方應(yīng)拓展校企一體化合作平臺的功能，由校企合作委員會采取定期與不定期結(jié)合的方式開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作，學(xué)校專家組考察學(xué)生理論知識儲備情況，企業(yè)專家組考核學(xué)生的實踐實習(xí)情況，計算學(xué)生綜合得分，用以衡量學(xué)生在校表現(xiàn)。用人單位應(yīng)改革技術(shù)技能人才招聘制度，制定多元錄用考核標(biāo)準(zhǔn)，強化實習(xí)期、試用期管理，綜合考量技術(shù)技能人才的素質(zhì)與能力。

（四）積極推動高職教育走出去戰(zhàn)略

為推進(jìn)我國教育國際化發(fā)展，新時代下應(yīng)該積極推動高職教育走出去戰(zhàn)略。高職教育需要將培養(yǎng)具備國際化視野、能勝任跨文化合作事務(wù)的技術(shù)技能人才作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。政府應(yīng)該增設(shè)符合跨國企業(yè)訴求的生產(chǎn)與服務(wù)項目，高職教育借助校企一體化合作平臺提供高水平技術(shù)技能人力資源及其增值服務(wù)。高職教育應(yīng)該充分整合國際優(yōu)質(zhì)資源，開展跨國技術(shù)技能人才教育合作項目，擴大國際合作辦學(xué)及境外辦學(xué)規(guī)模，建立一支具有國際化視野的雙師型教師隊伍，開設(shè)海外研學(xué)課程，加速人才、教育的輸出進(jìn)程。政府應(yīng)與高職院校聯(lián)合在國外開辦“魯班工坊”，負(fù)責(zé)輸出的技術(shù)技能人才的持續(xù)技能培訓(xùn)工作，依托我國的對外建設(shè)合作項目，開展國際技術(shù)技能人才交流活動。高職教育要立足于自身優(yōu)勢輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，與境外合作基地聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。同時，參照國際、本國及區(qū)域經(jīng)驗，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)課程，并積極研究科技發(fā)展動態(tài)，以確保專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容具有一定的前瞻性和預(yù)見性，人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家、行業(yè)企業(yè)需求相適應(yīng)[10]。高職教育在辦學(xué)實踐過程中要始終堅持將“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，在教學(xué)實施及人才評價過程中，引進(jìn)國際技術(shù)技能人才從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國外技術(shù)技能人才培養(yǎng)方案，聘用外籍技術(shù)技能專家，選派我國教師及學(xué)生出國學(xué)習(xí)交流，最終達(dá)成中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的愿景。