日前,《山東省土壤污染防治條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò),將于明年1月1日起施行。
為了從源頭上防止對(duì)污染土壤的不當(dāng)利用,《條例》明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制土壤污染防治規(guī)劃??h(市、區(qū))人民政府和化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定實(shí)施方案。
土壤安全與用水安全密不可分,《條例》規(guī)定對(duì)土壤污染進(jìn)行防治的同時(shí),也要堅(jiān)持水土一體防治,加強(qiáng)對(duì)地下水污染的防治?!稐l例》根據(jù)山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土壤污染特點(diǎn),提出土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄?!稐l例》堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持、補(bǔ)助措施,建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用體系;禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品包裝物和農(nóng)用薄膜,并對(duì)農(nóng)用薄膜使用者隨意棄置、掩埋或者焚燒的違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
同時(shí),《條例》指出,造成土壤及地下水污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,并對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償;拒不修復(fù)或者生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)的,省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。