文/徐潘昕 安吉縣宇通公路養(yǎng)護工程部 浙江湖州 313301
朱君 湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)安吉分區(qū)管理委員會 浙江湖州 313310
(1)以實現(xiàn)農(nóng)村公路建設工程的服務功能和服務水平為新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向。逐漸的完善農(nóng)村公路交通的特殊功能。
(2)以實現(xiàn)農(nóng)村公路建設統(tǒng)一維護以及管理為新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向[1]。實施公路、班線以及場站的一體化建設。切實的保障公路建設等級和質量。
(3)以實現(xiàn)農(nóng)村公路通達最大化為新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向。實施農(nóng)村與縣鎮(zhèn)以及城市的公路通達,構成公路網(wǎng)。一方面可以實現(xiàn)城鎮(zhèn)、居民點以及產(chǎn)業(yè)基地的公路連通,方便居民出行和上下車[2]。另一方面可以實現(xiàn)交通樞紐、主干線以及周邊鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的連通,方便居民互通。
(4)以實現(xiàn)農(nóng)村公路暢通無阻為新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向。滿足人們快捷出行的需求。
(5)以實現(xiàn)農(nóng)村公路抵御功能為新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向。健全安全設施,以及配備橋涵排水設施[3]。一方面可以實現(xiàn)公路抵御功能。另一方面提高路面水平。
1.2.1 堅持以人為本科學發(fā)展觀
為了落實和促進新時期農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展步伐,首先應當堅持我國提出的以人為本的科學發(fā)展觀。一方面積極的營造和創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境和條件,滿足農(nóng)村居民的內(nèi)在需求[4]。另一方面深化中國特色社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展,帶動落后區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,縮短我國當前區(qū)域之間的發(fā)展差距。
針對農(nóng)村區(qū)域的建設,從公路建設著手是有效的,也是必要的發(fā)展措施。進一步健全農(nóng)村公路發(fā)展體系,完善現(xiàn)階段農(nóng)村公路建設的網(wǎng)絡構架,充分的發(fā)揮和利用公路基礎設施建設的作用和效果。
在進行農(nóng)村公路建設的規(guī)劃設計工作過程中,采取因地制宜原則,應當充分的考慮當?shù)鼐用竦膬?nèi)在需要以及當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境的狀況等,切實的將公路建設與經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護相結合[5]。明確農(nóng)村居民是公路建設工程的發(fā)展主體,政府以及相關部門在公路建設工程中積極的發(fā)揮協(xié)作功能,明確自身配合主體發(fā)展的身份和關系。
1.2.2 堅持可持續(xù)性科學發(fā)展原則
新時期農(nóng)村公路建設應當與國家發(fā)展原則協(xié)同一致,將社會與環(huán)境建立友好的、協(xié)調發(fā)展的建設和發(fā)展的原則。通過合理的節(jié)約資源,實現(xiàn)社會和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的科學發(fā)展原則。
在農(nóng)村公路的建設與發(fā)展過程中,兼顧經(jīng)濟與環(huán)境,并重經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。采取因地制宜的建設思路,最大限度的利用原有農(nóng)村鋪設的道路,進行新時期公路的建設。切實的提高針對農(nóng)村土地及空間的利用率[6]。注意繞開耕地以及林地等土地資源。進一步落實社會主義民主集中制發(fā)展政策,通過完善農(nóng)村基礎設施的建設體系,調動居民生產(chǎn)勞動的積極性。有效的控制和降低工程建設過程中對周邊生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。
從新時期農(nóng)村公路建設的重點對象進行分析:
目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)了公路建設,村村通、戶戶通能夠滿足農(nóng)村通鄉(xiāng)和通村的出行需要。因此新時期農(nóng)村公路建設的重點對象應鎖定在我國貧窮偏遠的地區(qū)和山村地區(qū)。
針對我國貧窮偏遠的地區(qū)和山村地區(qū)。呈現(xiàn)距離較遠,分布較散的地理狀況。并且其中一部分地理位置極為其的偏遠,村落居民人口十分稀少,而且地理位置十分險峻,環(huán)境條件惡劣。針對這樣的自然村落,實施公路建設是一項比較艱難的工作。一方面當?shù)卣诠方ㄔO的資金方面需要一筆較大的投入,另一方面對當?shù)氐木用駮斐梢欢ǖ纳钣绊憽?/p>
新時期,一方面賦予了國家、社會以及人們便利的互聯(lián)網(wǎng)技術以及信息自動化等技術。另一方面提供了國家、社會以及人們的創(chuàng)新性思維以及互聯(lián)網(wǎng)思維。通過聯(lián)網(wǎng)模式的應用,不但能夠切實的提高效率,而且還能夠提供多層次、多樣性的便捷功能。因此借助聯(lián)網(wǎng)模式,優(yōu)化各個地方政府的建設體系,是有效的途徑。
針對還沒有實施公路建設的地方區(qū)域,為了落實區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的公路連接工作,可以先在農(nóng)村行政村之間建立公路連通,切實的滿足和增強行政村之間的經(jīng)濟往來,以及社會溝通互動的需要。為在區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村之間搭建公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)奠定良好的基礎。
建立健全客運站場基礎設施,鼓勵當?shù)乜瓦\行業(yè)的發(fā)展:
首先仍然堅持因地制宜的建設發(fā)展思路和原則,在了解和掌握了當?shù)氐膶嶋H情形之后,著手當?shù)乜瓦\站場的建設和改造工作,完善客運站場的服務功能體系。切實的提供給當?shù)鼐用駜?yōu)質的服務質量。
其次行政村應當結合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,以及實際發(fā)展現(xiàn)狀,建設客運站以及候車室等配套設施。嚴格按照國家的建設標準,保證客運站具備相應的星級標注。
再次行政班車的路線應當滿足當?shù)鼐用竦某鲂幸约吧舷萝嚤憷男枨?,深入挖掘公路的通達度以及路程范圍。并且在區(qū)域內(nèi)各個行政村之間構建農(nóng)村客運班車隊伍。滿足村與村之間居民的互通順暢。
最后應當保證客運行業(yè)運營模式的科學性、合理性以及可持續(xù)性。加強市場監(jiān)管。積極的引進先進的管理模式和管理手段。不斷的優(yōu)化和完善農(nóng)村客運的線路,充分的考慮當?shù)鼐用癯鲂辛晳T以及季節(jié)影響等因素,不斷的改進客運班次和時間,根據(jù)出行需要,合理的增加班次。針對票價實行統(tǒng)一制定和調度。能夠讓當?shù)鼐用窠邮芷眱r,不造成當?shù)鼐用癯鲂械闹С鲐摀蛪毫Α?/p>
首先我國各地方政府應當重視公路的養(yǎng)護、維護以及管理工作,通過專業(yè)的、定期的養(yǎng)護和維護工作,切實的延長公路的壽命,從而保證居民的出行安全和效率。
其次在我國各地方政府的年度總目標當中,應當體現(xiàn)公路管理和養(yǎng)護的工作目標和工作實施。切實的落實公路的養(yǎng)護、維護和管理的工作。
再次針對公路的養(yǎng)護、維護和管理的工作,應當根據(jù)實際情況,合理的加大政府的資金投入??梢阅贸隹瓦\年度總收入的合理比例,作為公路養(yǎng)護和維護的資金。
最后加強養(yǎng)護維護工作人員隊伍的建設工作,從思想意識上,樹立和深化工作崗位和工作內(nèi)容的重要性和現(xiàn)實意義。從工作制度機制上,落實行業(yè)責任主體,充分的調動工作人員的工作積極性和主動性。從養(yǎng)護和維護工作的落實上,加大管理部門的監(jiān)管力度。還應當加強公路養(yǎng)護隊伍的專業(yè)技能的培訓。使公路養(yǎng)護的工作質量和效果符合國家制定的標準。
與此同時,針對養(yǎng)護工作人員使用的設備以及配備應當及時的更新和升級。
新時期農(nóng)村公路建設和發(fā)展的方向,應當與國家發(fā)展的原則相一致,應當與當?shù)氐陌l(fā)展狀況以及未來規(guī)劃相一致。擴大公路建設范圍,帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展是項目的重點內(nèi)容。