文／劉國(guó)瑞 蘇磊 胡世金

市政道路的雨污水管道主要負(fù)責(zé)城市居民生產(chǎn)污水的排放和處理，是現(xiàn)代城市規(guī)劃和城市市政工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，其在消除城市環(huán)境污染，維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定方面起著非常重要的作用。如今，我國(guó)城市的生活污水量和工業(yè)廢水排放量正逐年增加，污水處理和管理成本不斷增加，在這樣的大背景下，明確當(dāng)前市政道路雨污水管道系統(tǒng)存在的問題，并針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)就變得十分重要且必要了。

1、市政道路和雨污水管道施常見問題及原因分析

1.1 常見問題

作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，市政道路雨污水管道系統(tǒng)的主要功能與目的在于對(duì)排水的收集、運(yùn)輸和排放進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但就目前我國(guó)實(shí)際的市政道路雨污水管道系統(tǒng)工程來看，其中仍存在較多問題，經(jīng)總結(jié)，主要如下：

第一、相關(guān)管理人員和施工人員對(duì)市政道路雨污水管道工程的重視程度不高，造成雨污水管道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)缺乏宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難；

第二、市政道路雨污水管道工程的規(guī)劃年限相對(duì)較短，與城市發(fā)展的速度、規(guī)模等不協(xié)調(diào)；

第三、市政道路雨污水管道工程的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路落后，單一的排水渠規(guī)劃與城市土地利用計(jì)劃的不匹配；

第四、市政道路雨污水管道工程的排水設(shè)計(jì)沒有分層設(shè)計(jì)，極易出現(xiàn)混排現(xiàn)象，進(jìn)一步的，混排現(xiàn)象將顯著增加管道的排水負(fù)荷，降低管道的排水效率；

第五、市政道路雨污水管道系統(tǒng)的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)無法解決城市道路和立交橋在汛期易出現(xiàn)污水管道淤積和擁堵的問題。

1.2 問題原因

通過對(duì)上述市政道路和雨污水管道的施工常見問題的原因進(jìn)行分析后，可發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致施工問題的主要因素如下：

第一，基礎(chǔ)管理設(shè)施不健全。就目前的政府對(duì)其的審查情況來看，在實(shí)際的量審查和工程竣工驗(yàn)收過程中，還存在較多問題與不足，其中較為突出的便是配套管理設(shè)施不健全，受此影響，政府部門難以對(duì)施工單位的水、暖、電等進(jìn)行有效檢測(cè)，受此影響，可能導(dǎo)致市政道路雨污水管道性能降低。

第二，人員、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，缺乏安全施工意識(shí)與管理意識(shí)。目前我國(guó)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)依然較低，其中相當(dāng)一部分的管理人員并不具備專業(yè)的市政建筑工程管理知識(shí)，使得其在市政道路建筑工程施工出現(xiàn)問題時(shí)難以對(duì)問題在第一時(shí)間進(jìn)行針對(duì)性解決，這不僅將嚴(yán)重影響市政道路雨污水管道系統(tǒng)質(zhì)量，同時(shí)還將極大的阻礙市政建筑工程建設(shè)進(jìn)度，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第三，市政道路雨污水管道施工質(zhì)量管理體系不健全。施工質(zhì)量管理體系不健全是導(dǎo)致市政道路雨污水管道系統(tǒng)存在較多問題的重要原因，受此影響，相當(dāng)一部分人員在具體的工作中，由于缺乏有效的制度制約，往往會(huì)濫用職權(quán)或者玩忽職守，使得各項(xiàng)具體管理措施得不到有效落實(shí)，給工程建設(shè)埋下安全隱患。

2、市政道路和雨污水管道施工質(zhì)量控制及預(yù)防的有效措施

2.1 完善基礎(chǔ)管理設(shè)施、優(yōu)化施工技術(shù)

完善基礎(chǔ)管理設(shè)施、優(yōu)化施工技術(shù)時(shí)保證各項(xiàng)施工措施得到貫徹與落實(shí)的重要條件，也是完善施工質(zhì)量、保證施工質(zhì)量控制效果的關(guān)鍵手段。在這過程中，首先應(yīng)當(dāng)健全市政道路雨污水管道系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的管理制度，做好市政工程審批工作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)市政項(xiàng)目可行性進(jìn)行全面評(píng)估，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得擅自開工。其次應(yīng)對(duì)那個(gè)科學(xué)設(shè)置市政施工管理部門和機(jī)構(gòu)，根據(jù)市政施工需要選拔高層管理人員，以全面提升管理市政施工環(huán)節(jié)的管理效率和管理質(zhì)量，確保市政施工中的各項(xiàng)安全問題和質(zhì)量問題能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。最后應(yīng)當(dāng)積極完善個(gè)人責(zé)任制，科學(xué)分解施工管理相關(guān)工作，進(jìn)一步明確技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理等人員的職責(zé)。

2.2 全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、加強(qiáng)管道整體規(guī)劃

人員問題和規(guī)劃問題是導(dǎo)致市政道路雨污水管道系統(tǒng)問題頻發(fā)的重要原因，因此，在對(duì)市政道路雨污水管道進(jìn)行施工質(zhì)量控制時(shí)，有必要加強(qiáng)人員管理和建設(shè)的整體規(guī)劃，具體而言，可采取以下措施：

第一，完善基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)的資金投入，保證各項(xiàng)市政道路雨污水管道系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的開展有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，積極調(diào)動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理意識(shí)，加強(qiáng)教育，保證管理人員要“身體力行”，用自身的行動(dòng)做好宣傳工作；制定科學(xué)的管理責(zé)任機(jī)制，落實(shí)個(gè)人責(zé)任制，將崗位責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，防止責(zé)任推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)；配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)好的施工人員，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)不好的員工，及時(shí)給予懲罰，做到獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)懲有度，打造嚴(yán)明的紀(jì)律，保證人員工作積極性。

第三．加強(qiáng)管道建設(shè)的整體規(guī)劃。市政道路的雨污水管道規(guī)劃的制定應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，在具體的系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)中，必須樹立全局觀點(diǎn)，將各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作看成有機(jī)的整體。同時(shí)，排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是動(dòng)態(tài)的，在排水體制、排水量標(biāo)準(zhǔn)、排水主干管的定線工作完成以后，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行局部調(diào)整，以利于工程的具體實(shí)施。另外，雨污水管道建設(shè)有其自身的特點(diǎn)，因?yàn)樗ㄔO(shè)完成后使用期限有時(shí)長(zhǎng)達(dá)四五十年以上，因此其規(guī)劃設(shè)計(jì)工作又不能完全拘泥于整體規(guī)劃，如果嚴(yán)格以總體規(guī)劃的年限、服務(wù)范圍、人口密度及污水量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，有時(shí)很難順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，城鎮(zhèn)雨污水管道規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)比城鎮(zhèn)總體規(guī)劃年限更長(zhǎng)些，排水量的計(jì)算應(yīng)從多方面預(yù)測(cè)并要留有發(fā)展余地。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，作為市政道路建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，雨污水管道質(zhì)量的高低將直接影響到城市居民出行和居住安全性的高低，為進(jìn)一步提升雨污水管道的質(zhì)量，防止其在使用中出現(xiàn)問題，就需要加強(qiáng)對(duì)市政道路和雨污水管道施工質(zhì)量控制及預(yù)防的研究。