楊華

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)電能的需求越來(lái)越多，促進(jìn)我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展以及建設(shè)規(guī)模的不斷加大，在全國(guó)范圍內(nèi)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目眾多，呈現(xiàn)出前所未有的高峰期。隨著項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)對(duì)施工工期提出的更高要求，為電力工程項(xiàng)目施工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作提出了更為峻的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】電力工程;安全監(jiān)督管理;整改措施

施工現(xiàn)場(chǎng)是由多個(gè)施工人員動(dòng)態(tài)以及不同的工種等因素而組成的一種作業(yè)場(chǎng)所，由于在實(shí)際施工中工程建設(shè)具有設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、以及人員設(shè)備流動(dòng)性等特點(diǎn)，在實(shí)際工作中針存在大量的安全隱患與不穩(wěn)定因素，提高對(duì)安全監(jiān)督管理工作的重視程度，有助于為電力企業(yè)工程施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

一、電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理研究背景和意義

（1）電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理研究背景

安全是施工人員在工作中的最基礎(chǔ)人身利益。為了響應(yīng)國(guó)家“以人為本”的施工總指導(dǎo)思想，目前，我國(guó)各類(lèi)企業(yè)在實(shí)際安全生產(chǎn)中，嚴(yán)格執(zhí)行16字方針安全監(jiān)督管理原則，做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。針對(duì)我國(guó)電力工程項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看，由于其工程項(xiàng)目獨(dú)有的行業(yè)特性，比如：電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)多在在野外環(huán)境中等，都是增加施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患因素的主要原因，出現(xiàn)安全事故的可能性較高，因此需加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理提高電力工程項(xiàng)目施工的安全性。

（2）電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理的重要意義

現(xiàn)階段，我國(guó)電力工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，相關(guān)建設(shè)單位在經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐后已建立一套相對(duì)較為完善的安全監(jiān)督管理體系。嚴(yán)格按照安全監(jiān)督管理體系中相關(guān)規(guī)章制度的要求，能在一定程度上降低發(fā)生安全事故的概率，保障電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。但在實(shí)際施工過(guò)程中，仍存在有一定的安全監(jiān)督管理問(wèn)題，比如：企業(yè)對(duì)于安全監(jiān)督管理規(guī)章的重視程度不足、施工人員對(duì)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度執(zhí)行不到位、或者不重視安全監(jiān)督管理的重要性等，都是導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的重要原因。因此，在開(kāi)展電力工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，所有參建企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”安全監(jiān)督管理核心思想，并切實(shí)落實(shí)到日常施工中;同時(shí)，對(duì)電力工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行收集整理和分析，針對(duì)性的提出相應(yīng)整改措施，構(gòu)建高效、完善的安全監(jiān)督管理體系，確保電力工程項(xiàng)目施的順利進(jìn)行和安全。

二、電力工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題

隨著人們安全意識(shí)的不斷提高，電力工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作越來(lái)越受到重視，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展與完善后，目前電力工程項(xiàng)目在安全監(jiān)督管理方面已取得一定的成效，但由于我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷加大，以及項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多，安全監(jiān)督管理水平仍面臨著的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（1）違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。由于參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與綜合素養(yǎng)方面層次不齊，存在一定的差異，從而缺乏對(duì)項(xiàng)目施工與安全監(jiān)督管理重要性的理解，同時(shí)部分人員安全意識(shí)比較薄弱，在實(shí)際施工中未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)，反復(fù)出現(xiàn)違章作業(yè)等行，造成極大的不良影響，久而久之，失去對(duì)安全規(guī)范要求的警惕性。此外，部分管理人員因?yàn)榉N種原因疏忽對(duì)安全監(jiān)督管理工作的關(guān)注度和重視度，從而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各級(jí)人員的對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，出現(xiàn)不必要的安全問(wèn)題。

（2）管理不到位。部分電力工程施工單位在開(kāi)展技術(shù)管理過(guò)程中，缺少對(duì)細(xì)節(jié)的重視度，從而出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。比如：在實(shí)行考核時(shí)，其主要只針對(duì)施工整體環(huán)境進(jìn)行審查，疏于對(duì)施工材料是否符合要求、以及施工設(shè)備質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等方面的審核;另外，在實(shí)際施工過(guò)程中，出現(xiàn)責(zé)任劃分不明確、以及責(zé)任分配不細(xì)致等現(xiàn)象，但卻未能進(jìn)行深入的分析，進(jìn)一步導(dǎo)致安全監(jiān)督管理工作不能發(fā)揮出其具休的重要意義，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，難以快速找到責(zé)任人，在影響電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)，降低電力工程施工的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（3）缺少健全的施工管理體系。施工管理體系是保障電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度與施工整體質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，健全的施工體系需要多個(gè)施工部門(mén)以及管理部門(mén)的參與，各部門(mén)承擔(dān)起不同的責(zé)任，協(xié)同完成電力工程項(xiàng)目的建設(shè)。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能有待提高，且綜合水平差異較大，并具有一定的流動(dòng)性，從而會(huì)在一定程度上影響電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。

三、提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理措施

全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”核心工作方針，針對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分散、安全管控難度大等特點(diǎn)，以監(jiān)督履責(zé)為目標(biāo)，確?！叭健甭鋵?shí)責(zé)任制，確保施工的安全以及施工質(zhì)量。

（1）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。施工人員的技能水平是保障整個(gè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，針對(duì)施工中采用的新型技術(shù)以及安全意識(shí)方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使其能充分掌握新型的施工技術(shù)、以及相關(guān)規(guī)范要求，并意識(shí)到各項(xiàng)施工流程在整個(gè)施工建設(shè)中的重要意義。

（2）建立建全的管理制度。相關(guān)施工企業(yè)針對(duì)分包管理、制度執(zhí)行程度以及現(xiàn)場(chǎng)管理等三個(gè)方面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理工作的整理，明確各項(xiàng)管理規(guī)章制度與督促施工企業(yè)建立健全的安全管理組織體系，并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)臺(tái)帳的資料管理，確保安全監(jiān)督工作的開(kāi)展做到檢查有依，審核有據(jù)。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控模式，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)管控全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)稽查管控工作的全面覆蓋，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施完整性的檢查，督促相關(guān)施人員做到上崗到位、同進(jìn)同出的施工過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。

（4）完善責(zé)任考核制度。完善的安全責(zé)任考核制度有助于督促各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全要求和責(zé)任，以及嚴(yán)格按照相關(guān)安全制度執(zhí)行到位，比如：通過(guò)安全承載力評(píng)估的方式可以督促施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身的安全監(jiān)督管理的改進(jìn)和規(guī)范，以及通過(guò)分包業(yè)務(wù)安全質(zhì)量考評(píng)的方式，充分確保將業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方的“三方”責(zé)任落到實(shí)處，全面提升施工安全監(jiān)督管理工作的水平。

（5）不斷創(chuàng)新施工技術(shù)。通過(guò)在電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作中不斷應(yīng)用各種新型的施工技術(shù)與科技創(chuàng)新，在降低施工成本的同時(shí)，可在一定程度上提升安全監(jiān)督管理的水平，減少產(chǎn)生安全事故的概率。除此此外，在實(shí)際施工過(guò)程中，可以通過(guò)采用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步等新型傳輸技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。

（6）加強(qiáng)隱患排查工作。電力工程項(xiàng)目在建設(shè)完成后，仍不能對(duì)安全監(jiān)督工作放松，相關(guān)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)結(jié)合電力工程相應(yīng)的特點(diǎn)，建立組織專(zhuān)門(mén)的技術(shù)小組，對(duì)于工程建設(shè)中可能存在的隱患問(wèn)題一一進(jìn)行排查，針對(duì)部分需長(zhǎng)期裸露在空氣中，且容易受到氣候環(huán)境影響的重要施工設(shè)備，更應(yīng)針對(duì)性進(jìn)行仔細(xì)的檢查，以保障電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力建設(shè)工程而言具有非常重要的意義，而安全工作需要長(zhǎng)期為間斷的堅(jiān)持，樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)安全工作的管理，保證電力建設(shè)工程的順利竣工，保障電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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