靳文旭

【摘 要】目前，電力企業(yè)的保密工作中存在一些問題，比如電力企業(yè)檔案管理人員缺少保密經(jīng)驗(yàn)、檔案保密等級劃分不合理、檔案庫房管理制度不完善、信息技術(shù)帶來了新的保密問題，等等，導(dǎo)致泄密事件時(shí)有發(fā)生。對此，電力企業(yè)應(yīng)建立和落實(shí)保密責(zé)任制、舉辦保密工作教育培訓(xùn)、增強(qiáng)日常保密工作宣傳、編寫檔案保密方法的詳細(xì)規(guī)定、優(yōu)化檔案文件的保密等級規(guī)定、為檔案庫房配備基礎(chǔ)設(shè)施。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);保密工作;問題;對策

電力企業(yè)中有許多保密的檔案、文件，比如電路發(fā)展規(guī)劃、自主研發(fā)的技術(shù)資料等，甚至還有一些國家電網(wǎng)的機(jī)密，一旦外泄就會(huì)造成重大損失。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)警惕秘密檔案或文件外泄的問題，并且采取一系列防范措施。

1.電力企業(yè)保密工作的問題

1.1電力企業(yè)檔案管理人員缺少保密經(jīng)驗(yàn)

電力企業(yè)的保密工作取得良好成活的前提，是從而保密檔案管理的工作人員具備較多的保密知識、保密經(jīng)驗(yàn)，并且重視自己的工作。然而，目前的電力企業(yè)中，保密檔案的管理人員并未充分重視自己的保密工作，態(tài)度隨意，電力企業(yè)也沒有充分地培訓(xùn)保密檔案的管理人員，導(dǎo)致保密檔案的管理人員缺乏保密知識、經(jīng)驗(yàn)，容易泄露供電線路、供電管理、供電規(guī)劃方面的檔案[1]。

1.2檔案保密等級劃分不合理

電力企業(yè)的檔案可分為絕密、機(jī)密、保密三個(gè)等級。但是，我國對檔案保密等級的規(guī)定并不明確、具體，比如說，國家規(guī)定中，“絕密”檔案意味著一旦泄露就會(huì)“嚴(yán)重?fù)p害”國家、企業(yè)安全;但是，究竟什么是“嚴(yán)重?fù)p害”，國家規(guī)定對此沒有明確說明。因此，實(shí)際工作中，檔案的保密等級是各電力企業(yè)自己隨意決定的。另一方面，隨著時(shí)間的推移，一些檔案的價(jià)值會(huì)逐漸降低，但是電力企業(yè)并沒有下調(diào)保密等級的制度，導(dǎo)致了保密工作中的資源浪費(fèi)[2]。

1.3檔案庫房管理制度不完善

電力企業(yè)的檔案庫房是開展保密工作的重要地點(diǎn)，卻沒有足夠的制度，比如庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、位置，檔案歸檔的時(shí)限，等等。一些電力企業(yè)將檔案庫房納入行政辦公區(qū)域來管理，這種管理規(guī)定不利于保密工作。還有一些電力企業(yè)的檔案庫房缺乏必要的保溫除濕、報(bào)警防盜設(shè)施，或者這些設(shè)施已經(jīng)老化、失效卻沒有及時(shí)更換，導(dǎo)致檔案受潮損壞或遺失泄露。

1.4信息技術(shù)帶來了新的保密問題

在信息技術(shù)革命的時(shí)代，我國取得了很多發(fā)展建設(shè)成就，但是也增加了一些泄密的問題。而且，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，然而電力企業(yè)對此的反應(yīng)卻相對較慢。

2.電力企業(yè)保密工作問題的解決對策

2.1建立和落實(shí)保密責(zé)任制

根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，電力企業(yè)應(yīng)落實(shí)保密責(zé)任制。對于市直屬電力企業(yè)，應(yīng)成立保密委員會(huì);對于縣級電力企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際規(guī)模大小，成立保密委員會(huì)，或保密領(lǐng)導(dǎo)小組。這些組織要主管、負(fù)責(zé)本電力企業(yè)的保密工作。保密工作人員要梳理本企業(yè)中的涉密人員，與所有涉密人員簽訂保密承諾書。保密工作的成果應(yīng)與保密員工的年終績效考核掛鉤。一旦發(fā)生泄密事件，電力企業(yè)就要追究泄密者及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任[3]。

2.2舉辦保密工作教育培訓(xùn)

電力企業(yè)中所有工作中可能涉密的員工，比如電力企業(yè)的職工、內(nèi)勤，等等，都應(yīng)參加電力企業(yè)組織的保密工作教育培訓(xùn)。這種教育培訓(xùn)每年都應(yīng)至少舉辦一次。保密教育培訓(xùn)中，電力企業(yè)可以給員工發(fā)放一些查詢手冊，手冊的內(nèi)容是關(guān)于保密守則、涉密工作的。這樣的話，平時(shí)工作中，涉密員工一旦遇到了保密的問題，就可以及時(shí)查詢手冊，從而減少泄密的可能。保密教育培訓(xùn)中可以播放一些泄密案例視頻，讓電力企業(yè)的員工引以為戒。培訓(xùn)后，可以每個(gè)月讓電力企業(yè)員工在線上答一次題，檢驗(yàn)保密教育培訓(xùn)的效果。

2.3增強(qiáng)日常保密工作宣傳

電力企業(yè)的保密工作人員可以把各部門辦公室負(fù)責(zé)人拉進(jìn)一個(gè)微信群，用于宣傳泄密教訓(xùn)、保密經(jīng)驗(yàn)。保密工作人員在此微信群中，可以發(fā)布文字、視頻教育材料，讓各部門辦公室負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)發(fā)給自己部門的員工。平時(shí)各部門每周的例會(huì)，也可以劃分出5分鐘、10分鐘的時(shí)間，專門用于宣傳、學(xué)習(xí)保密經(jīng)驗(yàn)。

2.4編寫檔案保密方法的詳細(xì)規(guī)定

在電力企業(yè)的檔案保密管理工作中，員工需要詳細(xì)的規(guī)定來遵守、執(zhí)行，達(dá)到較好的保密效果。對此，可以將涉密檔案或文件分為紙質(zhì)文件、計(jì)算機(jī)文件兩類來管理。對于紙質(zhì)文件，應(yīng)統(tǒng)一編號，保存在鐵質(zhì)、帶鎖、密閉的文件柜中，不許隨意放到桌上，更不許隨意借閱、復(fù)印;如需銷毀，應(yīng)聯(lián)系具備銷毀涉密文件自制的企業(yè)，集中銷毀，而不可隨意丟棄。對于計(jì)算機(jī)文件，應(yīng)存儲在電力企業(yè)的獨(dú)立內(nèi)網(wǎng)中，不得拷貝到聯(lián)有外部互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)里;電力企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)應(yīng)從軟件、物理兩個(gè)層面與外界互聯(lián)網(wǎng)隔離;內(nèi)部計(jì)算機(jī)應(yīng)經(jīng)常升級軟件、殺毒，設(shè)有開機(jī)密碼，貼有標(biāo)號標(biāo)識。

2.5優(yōu)化檔案文件的保密等級規(guī)定

雖然電力企業(yè)的檔案管理工作與行政檔案管理工作有相通之處，但管理保密檔案時(shí)也只可借鑒，而不可混為一談。涉及國家機(jī)密的檔案，要按照國家規(guī)定劃分等級;涉及電力企業(yè)自身機(jī)密的檔案，一般分為“秘密”、“機(jī)密”兩個(gè)等級。為檔案文件劃分保密等級時(shí)，也應(yīng)制定可調(diào)整的保密范圍、保密時(shí)限。比如，法律法規(guī)變化會(huì)導(dǎo)致一些檔案退出保密范圍;時(shí)間的推移會(huì)導(dǎo)致一些檔案保密等級下降;電力技術(shù)的進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致一些關(guān)于原有電力技術(shù)的檔案文件失去保密價(jià)值。

2.6為檔案庫房配備基礎(chǔ)設(shè)施

為了保密檔案的安全，檔案庫房必須配備一些基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵質(zhì)檔案館、濕度計(jì)、除濕機(jī)、溫度計(jì)、空調(diào)、煙霧探測器、自動(dòng)滅火器、手持滅火器、監(jiān)控器、報(bào)警器，以及涉密工作的專用計(jì)算機(jī)、軟件，等等，以免重要檔案損毀、失竊、外泄。

3.結(jié)語

電力企業(yè)的保密工作不僅關(guān)乎電力企業(yè)自身的市場競爭能力等企業(yè)利益，還會(huì)影響我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全等國家利益，與我國人民群眾的生活息息相關(guān)。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)保密工作，促進(jìn)企業(yè)自身的良好發(fā)展，維持我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李云.電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在不足點(diǎn)及改進(jìn)[J].低碳世界，2017（33）：347-348.

[2]李如美.構(gòu)建電力企業(yè)檔案管理保密制度的相關(guān)分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（12）：276+278.

[3]陳運(yùn)鵬，金巧芳，羅艷.縣級供電企業(yè)保密工作創(chuàng)新與實(shí)踐[J].現(xiàn)代國企研究，2018（20）：47.