陳鳳娟 蔣夢(mèng)蓮 羅鑫雨

摘 要：隨著龐大的校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)日漸火爆，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、辦學(xué)不規(guī)范等問(wèn)題愈來(lái)愈明顯。本文選取長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)部分中小學(xué)生及家長(zhǎng)作為調(diào)查對(duì)象，了解當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、課程與教學(xué)、收費(fèi)情況、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、家長(zhǎng)及學(xué)生滿意度等情況，找出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步探討其內(nèi)在根源和外部原因，并提出了一些科學(xué)、合理的建議。

關(guān)鍵詞：減負(fù)；中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；調(diào)查；建議

1 問(wèn)題提出

近年來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在滿足了部分中小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求的同時(shí)，大搞超前教學(xué)、超綱教學(xué)，將培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，學(xué)生的相當(dāng)一部分學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，違背了教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，影響了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序。隨之而來(lái)的問(wèn)題是，我國(guó)中小學(xué)減負(fù)的“戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境”由過(guò)去校內(nèi)減負(fù)的“一維空間”轉(zhuǎn)變成了既有學(xué)校又有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多維空間，那么當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)力、發(fā)展現(xiàn)狀到底如何？產(chǎn)生這些問(wèn)題的內(nèi)外原因有哪些？它們?nèi)绾雾槕?yīng)《通知》要求，強(qiáng)化內(nèi)部治理，真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充？為此進(jìn)行深入了解和探究，無(wú)疑是非常有意義的。

2 研究時(shí)間、對(duì)象與方法

2.1 研究時(shí)間與對(duì)象

2018年8-11月，項(xiàng)目組選取位于湖南省長(zhǎng)沙市的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)小學(xué)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)博才卓越小學(xué)的部分中小學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放試卷160份（其中包括家長(zhǎng)和學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷各80份，網(wǎng)上問(wèn)卷40份），回收紙質(zhì)問(wèn)卷160份。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)足夠準(zhǔn)確、科學(xué)，填寫(xiě)信息不完整的、態(tài)度不認(rèn)真的調(diào)查問(wèn)卷被排除在外，最后得到有效問(wèn)卷156份。

2.2 研究方法

項(xiàng)目組通過(guò)訪談、參考相關(guān)問(wèn)卷等一系列過(guò)程，自制“學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看法調(diào)查問(wèn)卷”進(jìn)行調(diào)查，（對(duì)任課教師及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以個(gè)別訪談）。主要從師資力量、課時(shí)安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面了解相關(guān)的信息。學(xué)生填寫(xiě)的問(wèn)卷共5道單選題和一道主觀題，主要涉及參培動(dòng)機(jī)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用及其造成的心理壓力等等；家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷主要涉及對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、收費(fèi)、內(nèi)部管理制度看法等方面。本次調(diào)查采用無(wú)記名方式，隨機(jī)選取調(diào)查對(duì)象。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 參加校外培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)

學(xué)生的調(diào)查表明，37.1%的學(xué)生因家長(zhǎng)的要求上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，60%的學(xué)生想學(xué)到更多東西，2.9%看到同學(xué)或朋友上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己也參加。對(duì)于“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)你的幫助大不大？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有沒(méi)有對(duì)你造成很大的心理壓力？”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給26.4%的學(xué)生造成很大壓力，65.3%的學(xué)生認(rèn)為壓力不大，僅有8.3%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有壓力。56.3%的學(xué)生認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本身的作用并不是很大。由上可知，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一定程度上會(huì)造成一定的心理壓力。

3.2 家長(zhǎng)及學(xué)生的滿意度

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，25.7%家長(zhǎng)很滿意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度，67.6%的家長(zhǎng)認(rèn)為機(jī)構(gòu)很多方面還有待加強(qiáng)，6.8%很不滿意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度，在收回的調(diào)查問(wèn)卷中，家長(zhǎng)也提出了一系列的建議：改善環(huán)境、課堂設(shè)計(jì)應(yīng)更有趣、豐富課外知識(shí)、聘請(qǐng)好老師、降低收費(fèi)、省出時(shí)間寫(xiě)家作等等，由此可看出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍存在一系列問(wèn)題。從調(diào)查中還能看到43.8%的學(xué)生需要花費(fèi)很多時(shí)間去消化、鞏固，僅有13.7%的學(xué)生花費(fèi)少許時(shí)間。由此可見(jiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用了學(xué)生不少課余時(shí)間。

3.3 師資力量與師資隊(duì)伍

通過(guò)訪談，我們了解到相關(guān)信息：一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只招有教師資格證的老師，其中拓維培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)教師還必須保證教齡必須滿3年，不招收兼職的、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的教師。會(huì)成立相應(yīng)的教研組，經(jīng)常會(huì)進(jìn)行磨課，旨在讓學(xué)生體驗(yàn)更好的課堂。大部分的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能客觀地認(rèn)識(shí)到教師本身對(duì)學(xué)生的重要性及其在教育教學(xué)過(guò)程中不可替代的作用。

3.4 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程與教學(xué)

這方面主要涉及課時(shí)的時(shí)長(zhǎng)、教材選用、上課形式以及課堂的安排與設(shè)計(jì)。每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課時(shí)安排稍有區(qū)別，但差別不是很大，一般是2個(gè)小時(shí)左右。在教材的選擇上，各類(lèi)機(jī)構(gòu)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)教材與學(xué)校同步，以學(xué)生為主。另一類(lèi)采用內(nèi)部教材，前者居多數(shù)。常采用PPT教學(xué)，有時(shí)候用一些教學(xué)用具輔助上課。課堂分為小班制（通常是4-6人）、中班制（15-20人）、以及大班制（20及以上）。

3.5 內(nèi)部管理與相關(guān)行政部門(mén)管理情況

通常在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)有很明確、具體的分工，以思齊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，會(huì)有一部分老師專(zhuān)門(mén)管理教學(xué)，成立教研組；一部分老師管理招新；一部分老師管理平常上課。

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié)論

1）現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于人的教育需求越來(lái)越高，而單純的依靠學(xué)校教育無(wú)法滿足個(gè)人的教育需要，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教育服務(wù)行業(yè)的有益補(bǔ)充，發(fā)揮著重要的作用。

2）大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以考試為導(dǎo)向，沒(méi)有厘清“課外培訓(xùn)”和校內(nèi)課程的關(guān)系，把本應(yīng)是興趣主導(dǎo)的課外培訓(xùn)變?yōu)閼?yīng)試的一種“捷徑”。

3）大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的校舍，租房較為普遍，教學(xué)環(huán)境較為嘈雜；專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍數(shù)量不足，水平參差不齊，兼職教師較多，流動(dòng)性大。

4）少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)進(jìn)度過(guò)快、內(nèi)容太多且太深，占用了孩子很大一部分的課余時(shí)間，有可能造成孩子厭學(xué)的心理。

5）部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，從而給家長(zhǎng)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至有些機(jī)構(gòu)會(huì)借著購(gòu)買(mǎi)教材或輔導(dǎo)資料進(jìn)行額外收費(fèi)。

5.2 建議

1）對(duì)標(biāo)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育教學(xué)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同學(xué)生學(xué)習(xí)階段的特點(diǎn)設(shè)置合理可行的課程；制定每個(gè)階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)將各階段的知識(shí)綜合歸納起來(lái)，然后進(jìn)行有機(jī)的銜接，形成一套比較完整、有效的教學(xué)系統(tǒng)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，不能給學(xué)生留下太多太難的課外作業(yè)，占用孩子過(guò)多的課余時(shí)間。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽且進(jìn)行排名[1]。

2）拓展校外素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。校外培訓(xùn)避免以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，努力開(kāi)辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐。不采取“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等形式教學(xué)，讓教育培訓(xùn)真正成為教育的輔助者和促進(jìn)者，落實(shí)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和身心健康發(fā)展。

3）打擊培訓(xùn)辦學(xué)失信行為，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章和招生廣告。不得采取虛假?gòu)V告、不以虛假優(yōu)惠條件誘騙學(xué)生及家長(zhǎng)，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實(shí)。不能以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不采取一次性收取時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)的費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，不得以課后服務(wù)名義亂加收費(fèi)。

4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)效果。根據(jù)班次建立家長(zhǎng)委員會(huì)以便家長(zhǎng)們可及時(shí)地了解到孩子們的情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師也應(yīng)充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，與家長(zhǎng)齊頭并進(jìn)，共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。嚴(yán)格按照國(guó)家的教育目的、課程目標(biāo)和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好每門(mén)課程。改變當(dāng)前學(xué)生“聽(tīng)中學(xué)”的教學(xué)模式，努力嘗試適應(yīng)“課程活動(dòng)化”的新式教學(xué)模式[2]。教師在教育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注重適合學(xué)生的個(gè)性化教學(xué)，因材施教，避免“一刀切”。各地教育部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，為切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的外部條件。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)[J].重慶與世界，2018（18）：4-6.

[2]劉效光.呼和浩特中小學(xué)生民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2018.