史曉華

摘 要：國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高需要眾多機(jī)構(gòu)做堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，近年來(lái)各種新興的高新技術(shù)越來(lái)越收到歡迎，今天所談是關(guān)于人事檔案的管理發(fā)展。在一個(gè)企業(yè)中人員問題在是一個(gè)企業(yè)的核心力量，一個(gè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于人才的多少，但近年來(lái)在社會(huì)上，“人才”問題已經(jīng)成為了行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)機(jī)制中所遇到的阻礙。在事業(yè)單位中人員檔案管理存在很大問題，現(xiàn)象十分混亂，我國(guó)的人力資源管理的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從各方面都會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。改變這種現(xiàn)狀，建立符合事業(yè)單位自身實(shí)際情況的人事檔案管理工作，是當(dāng)下的重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；人力資源；改革方案

二十一世紀(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而人才逐漸成為最重要的資源。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在事業(yè)創(chuàng)新方面較為落后，對(duì)人才管理的制度較為陳舊，對(duì)現(xiàn)在人才管理問題上存在疏漏。人事檔案的管理關(guān)系到公民的工作經(jīng)歷甚至是未來(lái)的社會(huì)保障，人事檔案關(guān)系到我國(guó)公民的切身利益。因此我國(guó)人事檔案管理部門應(yīng)該增強(qiáng)自身的責(zé)任感，完善部門內(nèi)部的管理機(jī)制和管理模式，貫徹人事檔案信息化并將其應(yīng)用于實(shí)際工作。通過(guò)我國(guó)人事檔案相關(guān)政策的出臺(tái)以及相關(guān)工作者的努力，我國(guó)人事檔案管理工作必定能順利解決當(dāng)今存在的問題，發(fā)揮人事檔案的作用，為我國(guó)人民提供更好的服務(wù)。在實(shí)際的人事檔案管理過(guò)程中還存在著各式各樣的問題影響著事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量。因此，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新單位內(nèi)部的人事檔案管理工作，建立完善的人事檔案管理制度，使其在推動(dòng)單位良性發(fā)展發(fā)面真正發(fā)揮出作用。

1 人事檔案的簡(jiǎn)述

1）人事檔案是指一個(gè)人在學(xué)習(xí)生涯、工作、軍隊(duì)、科研、文化、宗教信仰等多方面通過(guò)個(gè)人自愿所做出的能夠證明自身的活動(dòng)并進(jìn)行記錄和保存，對(duì)其以后的生活和工作產(chǎn)生一定意義的文件、印章、圖像等各種各樣的文字檔案。人事檔案可以分為兩種類型：學(xué)生檔案和工作檔案。學(xué)生檔案相信每個(gè)人都清楚，因?yàn)閺某錾覀兊谝唤佑|的就是我們的學(xué)生檔案，它是指學(xué)生在求學(xué)期間的學(xué)習(xí)狀況和綜合素質(zhì)，以及在大學(xué)期間參加的奉獻(xiàn)個(gè)人價(jià)值的社會(huì)志愿活動(dòng)，是學(xué)生結(jié)束學(xué)業(yè)后參加工作、擇業(yè)就業(yè)等的重要依據(jù)。而人事檔案是跟學(xué)生檔案之后的，學(xué)生就業(yè)后由單位的人事部篩選和聘用的證明，是個(gè)人參與工作及取得成績(jī)的證明。個(gè)事檔案又叫個(gè)人檔案，是對(duì)個(gè)人一生經(jīng)歷的最真實(shí)的記錄，體現(xiàn)了一個(gè)人具體的生活工作經(jīng)驗(yàn)和榮譽(yù)，它包括內(nèi)容極廣，個(gè)人家庭背景、學(xué)歷、政治面貌、畢業(yè)學(xué)校、曾獲榮譽(yù)、職務(wù)、社會(huì)關(guān)系等方面的具體記錄，是一個(gè)人最全面的資料記錄。而且人事檔案已被國(guó)家廣泛采用，規(guī)范著每個(gè)人的行為，也體現(xiàn)了我國(guó)嚴(yán)肅的法律效力。

2）在人事改革工作不斷深入的過(guò)程中，各行業(yè)人事檔案管理工作需要做出相應(yīng)地調(diào)整，以此來(lái)與時(shí)代發(fā)展的新要求相適應(yīng)，不斷迎接新的挑戰(zhàn)。一個(gè)事業(yè)單位，實(shí)行人事檔案管理最為主要的目的就是要充分利用人事檔案，為單位發(fā)展提供全面的決策依據(jù)與信息。為了與新的時(shí)代背景下人事檔案管理工作的具體要求相適應(yīng)，需要重視對(duì)人力資源的管理與開發(fā)。在單位急需發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的高精英人才隊(duì)伍是單位發(fā)展面臨的重要問題，需要單位人事管理部門對(duì)工作人員的基本工作經(jīng)歷、年齡情況、業(yè)務(wù)工作能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)識(shí)水平以及政治思想素質(zhì)等方面有一個(gè)客觀的了解，這樣才能真正做到人盡其用、知人善用。要想做到這一點(diǎn)，就必須要用到人事檔案。我國(guó)自2000年開始，通過(guò)深入的人事制度改革，實(shí)施工作崗位競(jìng)聘，各單位陸續(xù)選拔出了一批具有較高的專業(yè)學(xué)識(shí)水平與業(yè)務(wù)工作能力，且具有優(yōu)秀的政治素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人才，這批人才陸續(xù)成長(zhǎng)為各個(gè)部門的骨干力量。在任用這些高素質(zhì)人才的過(guò)程當(dāng)中，人事檔案資料為事業(yè)單位人事部門決策提供了有效且真實(shí)的數(shù)據(jù)，為單位領(lǐng)導(dǎo)做出決策提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。

2 人事檔案管理面臨的新問題

1）檔案管理權(quán)問題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定，所以一時(shí)間內(nèi)宏觀層面不會(huì)發(fā)生較大的改變，因此企業(yè)只能順應(yīng)這一趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，并不能做出太大的改變。但是我國(guó)的事業(yè)單位內(nèi)部的人事檔案存在混亂現(xiàn)象，對(duì)人事檔案管理權(quán)有“想法”，導(dǎo)致我國(guó)的人事管理仍然處于落后地位，甚至出現(xiàn)了“棄檔族”這一負(fù)面的群體。我國(guó)現(xiàn)在的人事檔案呈分散式管理狀態(tài)，大致為三種形式：檔案管理權(quán)歸國(guó)家、檔案管理權(quán)歸所屬單位、檔案管理權(quán)歸個(gè)人、檔案管理權(quán)流失。其中因社會(huì)不斷發(fā)展，人才流動(dòng)頻率增加，出現(xiàn)了檔隨人走的人事檔案管理模式，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了流動(dòng)人員檔案所屬權(quán)混亂，要想找的流動(dòng)人才的檔案十分困難，因?yàn)楦鱾€(gè)部門互相推脫，使得檔案“遺失”。這中人事檔案管理權(quán)所屬問題費(fèi)財(cái)費(fèi)力，無(wú)法滿足時(shí)代需要，給國(guó)家?guī)?lái)了不必要的損失。

2）檔案管理手段問題。我國(guó)基本已實(shí)施人事檔案管理，但在某些程度上，管理手段存在缺陷導(dǎo)致人事檔案信息不全，甚至資料錯(cuò)誤。人事處對(duì)人事檔案的管理具有絕對(duì)性。其中，明確提出的不允許任何人查閱個(gè)人資料，這種違背人權(quán)的規(guī)定導(dǎo)致了員工很多資料檔案錯(cuò)誤，使日后的工作受到影響，沒有得到自己應(yīng)有的榮譽(yù)與領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，障礙了未來(lái)的發(fā)展前途。而且在當(dāng)時(shí)入職是，很有可能資料是多年以前的，跟現(xiàn)在實(shí)際情況不符，但是人事處沒有就是做出調(diào)整，不能然領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的員工，在很大程度上造成了員工檔案的真實(shí)性和可靠性。我國(guó)一些人事檔案管理部門缺乏現(xiàn)代化的管理設(shè)備，檔案管理人員專業(yè)水平較低，素養(yǎng)能力不足，對(duì)人事檔案管理工作缺乏責(zé)任感。一些人員沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，在計(jì)算機(jī)上不能靈活運(yùn)用軟件難以對(duì)人事檔案進(jìn)行管理。人事檔案信息化建設(shè)在很多部門內(nèi)已經(jīng)實(shí)施，但是由于缺少科學(xué)的理論對(duì)信息化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，信息化管理實(shí)施和建設(shè)的過(guò)程中仍然存在很多問題。

3 人事檔案管理面臨的改革路徑

1）加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。事業(yè)單位人事檔案管理水平與單位發(fā)展緊密相關(guān)，為了單位的發(fā)展需要，因此需要建立一批有組織、有技術(shù)、有想法的事業(yè)單位人事檔案管理隊(duì)伍。努力提高人事檔案管理人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)和再教育，努力提高檔案管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。人事檔案管理者不斷完善自己，才能促進(jìn)其工作行為的完善以及工作質(zhì)量的提高，更好的促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作的順利開展。

2）加強(qiáng)技術(shù)支持。我國(guó)事業(yè)單位急需人才，所以目前各單位人事檔案的數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)快速，所以在設(shè)計(jì)檔案管理系統(tǒng)時(shí)，需要考慮到未來(lái)社會(huì)所適用的檔案管理體系，為單位長(zhǎng)久考慮。人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)制定符合時(shí)代需求的制度，利用高科技做好單位的人員資料安全網(wǎng)，建立好檔案防病毒系統(tǒng)以及漏洞檢測(cè)系統(tǒng)。另外，還可以建立防火墻技術(shù)，以阻擋外部不安全因素對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的影響，減少檔案管理系統(tǒng)中的安全隱患，確保數(shù)據(jù)安全。

4 小結(jié)

在信息化時(shí)代的背景下，事業(yè)單位的發(fā)展適應(yīng)了時(shí)代的需求，因此對(duì)于事業(yè)單位中的人事檔案的引導(dǎo)應(yīng)放在前列。當(dāng)下各單位發(fā)展所面臨的人事檔案管理問題突出，企業(yè)必須創(chuàng)新發(fā)展，滿足員工的檔案管理需求，包括待遇和企業(yè)為員工提供的發(fā)展空間等諸多方面，同時(shí)國(guó)家也應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念來(lái)帶動(dòng)我國(guó)人事檔案的發(fā)展。

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