郭瑋

摘 要：近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的成功實(shí)踐成果推動(dòng)著中國特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供了廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。檔案管理工作需要如何改革，才能夠利用信息通信技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使傳統(tǒng)檔案工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，值得檔案工作者探索。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；檔案管理；改革

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)檔案工作資料收集和整理這一基礎(chǔ)性工作，全面整理我國各地檔案、照片、資料、實(shí)物等，同時(shí)要面向全球征集影像資料、圖書報(bào)刊、日記信件、實(shí)物等”。2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的成功實(shí)踐成果推動(dòng)著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供了廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

那么，在如今“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的背景下，檔案管理工作如何利用信息通信技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使傳統(tǒng)檔案與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升其創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，從而打造新的檔案行業(yè)生態(tài)圈，值得檔案工作者探索。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+檔案”深度融合的發(fā)展趨勢(shì)

眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”不僅僅是將儲(chǔ)存在紙質(zhì)介質(zhì)中的檔案信息數(shù)字化之后再儲(chǔ)存到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+檔案”是將互聯(lián)網(wǎng)作為一種手段，激活檔案信息資源、推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)開放、融入公共信息服務(wù)生態(tài)圈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案部門與政府、企業(yè)和公眾之間的信息融合與聯(lián)合創(chuàng)新。而且，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)與檔案相互融合的深度，可以把“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”分為互聯(lián)網(wǎng)（PC端）+檔案、互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)端）+檔案、“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”聚合器、“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”服務(wù)鏈四個(gè)發(fā)展階段。

“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的前兩個(gè)發(fā)展階段，即互聯(lián)網(wǎng)（PC端）+檔案和互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)端）+檔案的主要任務(wù)是完成PC端與移動(dòng)端的基礎(chǔ)平臺(tái)搭建與升級(jí)工作。目前，我國的相關(guān)檔案部門現(xiàn)已經(jīng)基本完成了PC端的檔案信息服務(wù)建設(shè)。檔案移動(dòng)信息服務(wù)也已通過微博官方賬號(hào)、微信公眾平臺(tái)以及移動(dòng)應(yīng)用程序等等形式得以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)工作重心正在向服務(wù)整合與創(chuàng)新開發(fā)階段轉(zhuǎn)移。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，服務(wù)整合將成為一大趨勢(shì)，而“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”模式的核心價(jià)值，即通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)檔案部門與其他相關(guān)行業(yè)的跨界融合也將慢慢體現(xiàn)出來。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的工作目標(biāo)與實(shí)質(zhì)要求

2.1 檔案信息存儲(chǔ)的介質(zhì)變化

傳統(tǒng)的檔案儲(chǔ)存方式大多為紙介質(zhì)為主的庫房集中存儲(chǔ)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，儲(chǔ)存介質(zhì)逐漸的向電子、特殊載體、數(shù)字多媒體以及網(wǎng)絡(luò)等等多元化介質(zhì)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并不斷地更新?lián)Q代。眾所周知，數(shù)字化是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代檔案管理工作的基礎(chǔ)。在檔案信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化之后再儲(chǔ)存到電子介質(zhì)當(dāng)中，文字、圖像以及聲音等等方面的組織工作將變得更加的方便，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了清晰生動(dòng)地還原真實(shí)的目的。數(shù)字化檔案的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息化手段，使得異地、異質(zhì)的檔案信息迅速、實(shí)時(shí)地通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的關(guān)系建立起一個(gè)巨大而且可靠的檔案資源數(shù)據(jù)庫，對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行統(tǒng)一的保存以及管理工作。而且，這樣也使得人們的檔案查詢工作變得更加的方便快捷，更好的實(shí)現(xiàn)了提升管理、提供利用、服務(wù)社會(huì)的目的。

2.2 檔案信息由真實(shí)性、可靠性進(jìn)一步向綜合性、完整性轉(zhuǎn)變

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，在我國檔案事業(yè)逐漸出現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變的過程中，綜合性成為了我國檔案管理體系的最大特點(diǎn)。我國檔案管理事業(yè)與各類系統(tǒng)（人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、集成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及層級(jí)文件審批系統(tǒng)等等）的相互結(jié)合，使得相關(guān)檔案管理工作人員從單位內(nèi)部辦公文件的歸檔整理工作到單位之間人員流動(dòng)文件的審批工作，其中的各個(gè)過程都能夠迅速并且清晰的在網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行相關(guān)的處理。而且，文件的處理、審批以及交換的流程通過系統(tǒng)能夠完整的保存下來。在文檔的整體組織框架中也可以對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分層次的管理工作，使各部門進(jìn)行分別的管理與匯總工作，這樣做在一定程度上提高了資料保存的完整性。

2.3 檔案管理與檔案服務(wù)工作變得更有效率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，我國的檔案事業(yè)與網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系變得越來越緊密。在這種情況下，進(jìn)行各個(gè)方面的信息采集工作相對(duì)來說也變得更加的快速與方便。與此同時(shí)，還可以將其收入單位內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，從而能夠在一定程度上保障信息實(shí)現(xiàn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中的快速共享。這樣，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工作流程簡(jiǎn)化的目的，進(jìn)而避免了不必要人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)，資源的共享還在一定程度上保障了各部門以及各工作環(huán)節(jié)之間的溝通交流，從而確保了我國檔案管理效率的提升。

2.4 檔案管理難度加強(qiáng)，檔案信息風(fēng)險(xiǎn)隱患加大

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等信息化管理手段的運(yùn)用，文件的數(shù)量成倍增漲，海量的數(shù)據(jù)和文件必然會(huì)對(duì)檔案管理工作造成一定沖擊。我國的檔案管理工作依然實(shí)行“雙軌制”管理，即紙質(zhì)檔案與電子檔案共存的模式。區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)檔案信息便捷高效的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的紙介質(zhì)檔案，從文件產(chǎn)生的那一刻起，仍然遵循著收集、審查、修改、鑒定、記錄、分類、整理、編號(hào)、組卷等一系列歸檔工作，過程耗時(shí)、繁復(fù)，在一定程度上阻礙著檔案工作的發(fā)展。同時(shí)，與傳統(tǒng)檔案的庫房集中存儲(chǔ)的管理方式相比，網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)存在更大的安全風(fēng)險(xiǎn)和保密隱患，檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一旦被植入木馬程序或遭遇黑客攻擊，在檔案信息未能及時(shí)備份的情況下，甚至?xí)斐蔁o法估量的損失。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下檔案管理工作的改進(jìn)措施

3.1 轉(zhuǎn)變思維慣性影響，與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代共進(jìn)

在我國的檔案管理工作當(dāng)中，不論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)都會(huì)存在一種觀念，他們感覺檔案的作用只是存儲(chǔ)以及記錄相關(guān)的信息資料，甚至單純的重視檔案庫房的保管、輕視檔案信息的提供利用，從而降低了檔案的利用價(jià)值，也在一定程度上阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景之下，檔案工作角色有“保管庫”向“思想庫”轉(zhuǎn)變，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及方法，開發(fā)并完善具有綜合性的檔案管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為相關(guān)的機(jī)構(gòu)工作人員更好地瀏覽檔案信息提供便利，從而更好的促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)以及個(gè)人發(fā)展。

3.2 促進(jìn)工作方式與職能多樣化發(fā)展

與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，我國的檔案管理事業(yè)有了相當(dāng)大的進(jìn)步以及創(chuàng)新。比如說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，檔案管理工作更加注重多元化和開放化，同時(shí)，資源更加注重開放和共享，堅(jiān)持來源創(chuàng)新，推動(dòng)檔案收集范圍由“條線分割”向“匯總整合”轉(zhuǎn)變。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，決策者與參與者可以更好地對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行管理以及使用，從而在一定程度上保障檔案管理的多元化發(fā)展，使其能夠迅速擴(kuò)散到相關(guān)部門以及機(jī)構(gòu)當(dāng)中。

3.3 軟硬件設(shè)施與相關(guān)技術(shù)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的要求

眾所周知，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，要想更好的開展檔案信息管理工作，配備相匹配的網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施是十分必要的，而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，其還應(yīng)當(dāng)逐漸地向著智能化的方向發(fā)展。在原有的基礎(chǔ)上，不斷地對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及相應(yīng)的軟硬件進(jìn)行及時(shí)的更新工作，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)新型技術(shù)以及新的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等等，從而使我國的檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更好的開發(fā)。當(dāng)然，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也是必不可少的，可以在一定程度上推動(dòng)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享以及使用。

3.4 提升我國檔案管理人員的素質(zhì)

從我國從事檔案管理工作的人員構(gòu)成來看，檔案專業(yè)人才占比例不高，科班出身的高素質(zhì)人才匱乏。對(duì)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)、高素質(zhì)人才的引進(jìn)、對(duì)檔案從業(yè)人員的再教育培訓(xùn)，保證其素質(zhì)以及能力可以做到與時(shí)俱進(jìn)是十分必要的。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，在保障檔案管理工作的效率以及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新和資源整合，推動(dòng)檔案利用由“收集查詢”向“深度開發(fā)”轉(zhuǎn)變；樹立安全隱患意識(shí)、提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，做好檔案安全保密工作。

4 結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景之下，我國的檔案管理事業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，我國檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)一起努力，做好“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”時(shí)代的檔案管理工作，積極探索新思路、新方法和新技術(shù)，推動(dòng)檔案服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，助力檔案管理工作提質(zhì)升級(jí)，開啟檔案事業(yè)的新征程。

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