日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1568號(hào)建議的答復(fù)》,就提出的關(guān)于加快制定出臺(tái)肥料管理法律法規(guī)的建議,經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局,做出了答復(fù)。
肥料是最重要的農(nóng)業(yè)投入品,設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻、制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)是世界肥料管理的通行做法。近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)肥料立法工作。
2007年底,農(nóng)業(yè)部起草完成了《肥料管理?xiàng)l例(送審稿)》,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦審查后,形成了《肥料管理?xiàng)l例(草案)》。其內(nèi)容包括總則、登記、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、科學(xué)施用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共七章六十三條,主要確定了肥料調(diào)整范圍,設(shè)置了肥料登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施用和監(jiān)督管理等制度。2008年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)《肥料管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了審議,提出對(duì)《條例(草案)》作進(jìn)一步研究。按照十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂工作,開(kāi)展《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等部門(mén)規(guī)章修訂工作,并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)做好《肥料管理?xiàng)l例》的立法工作。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),積極開(kāi)展肥料立法有關(guān)工作,推動(dòng)《肥料管理?xiàng)l例》盡快制定出臺(tái)。
一是從肥料管理整體工作入手,結(jié)合行政審批改革,借鑒其他農(nóng)資產(chǎn)品和其他國(guó)家地區(qū)肥料管理經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃肥料登記管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;二是研究建立肥料登記目錄管理、肥料登記審批、肥料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理相結(jié)合的管理制度;三是明確職責(zé)、規(guī)范程序,強(qiáng)化執(zhí)法管理,加強(qiáng)證后監(jiān)管,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)共同參與的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。