張吟豐 邱振丹、黃玲

“感謝檢察官的監(jiān)督，我局又成功督促收回土地出讓價(jià)款2億元?！苯?，湖南省寧鄉(xiāng)市國(guó)土資源局工作人員電話告知寧鄉(xiāng)市檢察院檢察官鐘賽紅這一信息。歷經(jīng)8個(gè)多月的跟進(jìn)監(jiān)督，該院成功督促寧鄉(xiāng)市國(guó)土資源局追回湖南某置業(yè)有限公司（下稱置業(yè)公司）欠繳的部分土地出讓價(jià)款。

2018年3月，寧鄉(xiāng)市檢察院針對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域開(kāi)展“大走訪、大排查、大辦理、大匯報(bào)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)置業(yè)公司未按照土地出讓合同約定按期繳納土地出讓價(jià)款，該院立即將線索層報(bào)長(zhǎng)沙市檢察院并安排公益訴訟專業(yè)辦案組立案調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，2017年12月27日，一地產(chǎn)集團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍取得（2017）網(wǎng)掛072號(hào)恢復(fù)掛牌地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并作為唯一股東于2018年1月8日設(shè)立置業(yè)公司。2018年1月19日，置業(yè)公司與寧鄉(xiāng)市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定于2018年4月18日前繳清全部土地出讓價(jià)款。但除自動(dòng)轉(zhuǎn)作土地出讓價(jià)款的競(jìng)買保證金2.01億余元外，尚欠繳土地出讓價(jià)款2.9億余元。

通過(guò)調(diào)取行政卷宗、現(xiàn)場(chǎng)取證、詢問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，查實(shí)寧鄉(xiāng)市國(guó)土資源局雖于2018年4月9日聯(lián)合寧鄉(xiāng)市財(cái)政局向該公司發(fā)出《限期繳納土地出讓價(jià)款通知書(shū)》，但在該公司未主動(dòng)按期繳納欠繳的土地出讓價(jià)款后并未進(jìn)一步采取追繳措施。7月23日，該院依法向?qū)庎l(xiāng)市國(guó)土資源局發(fā)出訴前檢察建議，要求其全面履行法定職責(zé)，采取措施追繳該公司欠繳的土地出讓價(jià)款。檢察建議發(fā)出后，該院積極跟進(jìn)，不定期向國(guó)土資源局詢問(wèn)追繳進(jìn)度。了解到追繳效果不佳后，檢察官多次前往該公司，宣講相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)了解該公司的經(jīng)營(yíng)狀況、欠繳原因、存在的困難等。隨后又召集國(guó)土資源部門及經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位召開(kāi)案件座談會(huì)，商討如何追繳土地出讓價(jià)款及以后工作的推進(jìn)。在多方努力下，寧鄉(xiāng)市國(guó)土資源局加大催繳力度，將該問(wèn)題上報(bào)寧鄉(xiāng)市土地委員會(huì)形成專題研究決議，公司于10月30日依法繳納了2億元土地出讓價(jià)款。