中電建建筑集團(tuán)有限公司 范麗霞 譚華楠 張煥蕊

目前，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革正處在深入推進(jìn)的過程中，各行各業(yè)都面臨著日漸提高的競(jìng)爭(zhēng)壓力，探索新型成本控制方法，可以為企業(yè)有效地提升綜合實(shí)力并更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供幫助。全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)具備較強(qiáng)科學(xué)性的管理方法，目前已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了實(shí)踐應(yīng)用并取得了較為理想的效果。全面預(yù)算管理方法的創(chuàng)新實(shí)施，可以為企業(yè)成本控制工作高質(zhì)量完成提供有力支持。在當(dāng)前很多企業(yè)的成本控制工作需求較為迫切的情況下，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視，并制定相關(guān)的成本控制方案，是很多企業(yè)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1 企業(yè)成本控制中全面預(yù)算管理應(yīng)用存在的不足

1.1 企業(yè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)不夠成熟

信息系統(tǒng)的建設(shè)可以在技術(shù)層面為企業(yè)的全面預(yù)算管理提供有力支持。但是，現(xiàn)有的一些企業(yè)在制定全面預(yù)算管理工作運(yùn)行方案的過程中，對(duì)于信息系統(tǒng)的技術(shù)供給方案制定不夠完善，并沒有充分結(jié)合行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化技術(shù)供給方案的高水平構(gòu)建，無法在憑借信息技術(shù)資源發(fā)展趨勢(shì)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理策略的創(chuàng)新處置。一些全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)在建設(shè)的過程中，對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行需求分析不夠全面，并沒有充分結(jié)合企業(yè)的需要進(jìn)行預(yù)算管理平臺(tái)的創(chuàng)新構(gòu)建，在這種情況下，不同項(xiàng)目成本費(fèi)用的明確以及預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)無法有效地得到技術(shù)性支持。部分企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理方案設(shè)計(jì)的過程中，缺乏對(duì)成本費(fèi)用指標(biāo)動(dòng)態(tài)的必要關(guān)注，尤其對(duì)于信息化手段的應(yīng)用價(jià)值缺乏有效的研究，導(dǎo)致全面預(yù)算策略的設(shè)計(jì)無法在預(yù)算調(diào)整的過程中顯現(xiàn)出自身的價(jià)值，難以在預(yù)算管理工作資源優(yōu)化配置方面取得進(jìn)展。一些全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的整合存在不足，無法在全面預(yù)算管理保障機(jī)制建設(shè)方面凸顯出信息系統(tǒng)的重要應(yīng)用價(jià)值。

1.2 企業(yè)資金應(yīng)用有效性不足

目前，一些企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理方案設(shè)計(jì)的過程中，并沒有將資金的應(yīng)用有效性作品判斷預(yù)算管理工作質(zhì)量的主要參考因素，難以為企業(yè)資金資源的合理調(diào)取應(yīng)用提供完整的支持。一些企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理方案的過程中，對(duì)于應(yīng)用在基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)的資金情況考察存在不足，資本的收入和支出情況無法充分適應(yīng)資金資源運(yùn)作管理的實(shí)際需要，難以為資金鏈管理工作的有效性建設(shè)提供必要支持。一些資金監(jiān)管方案的構(gòu)建與企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)接存在不足，并沒有充分結(jié)合全面預(yù)算管理策略的實(shí)施特點(diǎn)，制定符合企業(yè)資金運(yùn)作管理實(shí)際需求的方案，導(dǎo)致企業(yè)資金的設(shè)計(jì)運(yùn)作模式與全面預(yù)算管理體系的融合存在不足。部分企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理方案設(shè)計(jì)工作的過程中，對(duì)于建設(shè)性資金資源的特殊用途缺乏必要的分析，并沒有從資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化管控，無法在項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵性工作中凸顯出建設(shè)性資金應(yīng)用的價(jià)值。一些企業(yè)雖然對(duì)提升資金應(yīng)用有效性具備一定的重視，但沒有按照全面預(yù)算管理的理念進(jìn)行金融約束機(jī)制的構(gòu)建，專項(xiàng)資金的審批工作無法實(shí)現(xiàn)程序的合理調(diào)整，難以為資金監(jiān)管體系的高水平建設(shè)提供有力支持。

1.3 企業(yè)預(yù)算編制策略缺乏合理性

目前，一些企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理方案構(gòu)建和實(shí)踐的過程中，對(duì)于企業(yè)預(yù)算編制策略的關(guān)注程度不足，缺乏對(duì)預(yù)算編制結(jié)果有效性的關(guān)注，導(dǎo)致預(yù)算編制流程的創(chuàng)新工作無法得到合理的推進(jìn)。部分企業(yè)雖然對(duì)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系具備一定的關(guān)注，但缺乏對(duì)預(yù)算編制原則的詳細(xì)研究，預(yù)算實(shí)踐和預(yù)算步驟的設(shè)計(jì)工作難以與企業(yè)預(yù)算編制策略保持一致，最終導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制工作相關(guān)的調(diào)查策略無法得到合理的構(gòu)建，也使得預(yù)算管理工作相關(guān)的信息收集整理業(yè)務(wù)無法凸顯出自身的價(jià)值。一些企業(yè)對(duì)于預(yù)算編制工作推進(jìn)工程中的調(diào)查性業(yè)務(wù)關(guān)注程度不足，缺乏對(duì)預(yù)算指標(biāo)核查等關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的重視，導(dǎo)致預(yù)算編制工作的設(shè)計(jì)無法在相關(guān)信息資源收集整理方面取得進(jìn)展，難以為預(yù)算管理體系更好的鞏固基礎(chǔ)條件提供幫助。部分企業(yè)在制定預(yù)算編制策略的過程中，對(duì)于預(yù)算指標(biāo)核查管理策略的重視程度較差，缺乏對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)和成本控制需求的關(guān)聯(lián)性研究，導(dǎo)致企業(yè)在處理預(yù)算編制策略建設(shè)工作的過程中，難以在預(yù)算草案編制方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的充分累積，無法為預(yù)算編制方案在經(jīng)驗(yàn)累積中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整提供幫助。

1.4 企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制尚不成熟

企業(yè)的成本構(gòu)成情況較為復(fù)雜，在憑借全面預(yù)算管理體系進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)成本構(gòu)成特點(diǎn)的關(guān)注，并從內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的角度制定全面預(yù)算管理的實(shí)施策略，才可以真正發(fā)揮成本控制作用。但是，現(xiàn)有的一些企業(yè)在處理全面預(yù)算管理的具體工作過程中，對(duì)于預(yù)算編制業(yè)務(wù)的配合機(jī)制關(guān)注程度不足，缺乏對(duì)分工協(xié)作等業(yè)務(wù)價(jià)值的關(guān)注，導(dǎo)致項(xiàng)目總預(yù)算的作用無法在預(yù)算編制策略建設(shè)方面得到顯現(xiàn)。一些企業(yè)在處理全面預(yù)算管理體系的具體建設(shè)工作過程中，對(duì)于項(xiàng)目收入及相關(guān)的成本生成情況重視程度不足，并沒有從分類管理的角度構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展情況的策略，使得項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入和總成本狀態(tài)難以得到完整的識(shí)別，無法為內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)提供信息支持。一些企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作督查的過程中，簡(jiǎn)單的將關(guān)注的重點(diǎn)放在預(yù)算管理制度和方案的構(gòu)建方面，以此作為判斷全面預(yù)算管理策略價(jià)值的參考因素，導(dǎo)致內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)工作無法與企業(yè)的發(fā)展情況相適應(yīng)，難以在內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用方面取得進(jìn)展。一些預(yù)算內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制在建設(shè)的過程中，對(duì)于總預(yù)算的編制策略關(guān)注程度較差，缺乏對(duì)不同時(shí)間段預(yù)算編制方案的必要研究，導(dǎo)致企業(yè)在處理具體的全面預(yù)算編制方案建設(shè)工作的過程中，難以在不同類型預(yù)算方案的編制管理方面取得進(jìn)展，無法在產(chǎn)值目標(biāo)分析的過程中，制定符合新型預(yù)算體系建設(shè)的策略，很難為企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的高質(zhì)量建設(shè)提供幫助。

2 企業(yè)成本控制中全面預(yù)算管理工作優(yōu)化策略

2.1 提升全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)技術(shù)水平

企業(yè)需要從引進(jìn)和改良信息系統(tǒng)基礎(chǔ)性技術(shù)的角度出發(fā)，制定符合全面預(yù)算管理策略實(shí)施需要的具體技術(shù)策略，使信息系統(tǒng)的應(yīng)用性價(jià)值可以得到更加充分的顯現(xiàn)，為企業(yè)更好地提升成本控制工作處置水平提供幫助。一定要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有情況的關(guān)注，并從預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等基礎(chǔ)性工作出發(fā)，構(gòu)建符合企業(yè)成本控制需求的一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，使企業(yè)可以更好地適應(yīng)全面預(yù)算管理工作策略的優(yōu)化處置需要，保證各類成本費(fèi)用指標(biāo)可以得到有效的改進(jìn)。要強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算管理工作中數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況的關(guān)注，尤其要對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的指標(biāo)可以得到更大程度的明確，為成本費(fèi)用特征的明確以及動(dòng)態(tài)的預(yù)測(cè)分析提供幫助。企業(yè)信息系統(tǒng)的改進(jìn)一定要強(qiáng)化對(duì)成本費(fèi)用指標(biāo)特征的關(guān)注，使用動(dòng)態(tài)分析的方式，強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算信息系統(tǒng)的構(gòu)建，使信息化手段可以更好地應(yīng)用于全面預(yù)算調(diào)整方案的建設(shè)領(lǐng)域，保證企業(yè)的各類資源都可以按照最優(yōu)配置的方式進(jìn)行調(diào)整應(yīng)用。

2.2 提升企業(yè)的資金應(yīng)用有效性

企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中，需要結(jié)合成本控制的實(shí)際需要，對(duì)資金應(yīng)用策略進(jìn)行合理化構(gòu)建，以此保證企業(yè)的資金應(yīng)用有效性可以得到提升。要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作動(dòng)態(tài)管理體系的關(guān)注，尤其要對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)的成本投入情況進(jìn)行分析，結(jié)合資本的收入和支出特點(diǎn)，進(jìn)行資金鏈管理方案的設(shè)計(jì)，使全面預(yù)算管理方案可以與資金的具體應(yīng)用特征相適應(yīng)。企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有的資金應(yīng)用情況進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并結(jié)合資金鏈的構(gòu)建特點(diǎn)，對(duì)資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行合理化構(gòu)建，使全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建可以與企業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況保持一致，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別管控提供幫助。一定要強(qiáng)化對(duì)金融約束體系的關(guān)注，尤其要對(duì)專項(xiàng)資金審批程序進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使企業(yè)在制定資金應(yīng)用方案的過程中，可以更加充分地適應(yīng)資金監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的具體需要，為企業(yè)有效地提升資金應(yīng)用有效性提供幫助。要強(qiáng)化對(duì)大額資金應(yīng)用情況的關(guān)注，尤其要對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況進(jìn)行有效的考察，并保證與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議可以得到進(jìn)一步的完善。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部資金資源流向特征的關(guān)注，并對(duì)薪酬的發(fā)放情況進(jìn)行合理監(jiān)管，使?？顚Ｓ脴I(yè)務(wù)體系可以得到更加合理的構(gòu)建，保證資金的應(yīng)用價(jià)值得到優(yōu)化。

2.3 提升企業(yè)預(yù)算編制方案構(gòu)建合理性

企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)工作過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制方案價(jià)值的研究，尤其要對(duì)預(yù)算編制結(jié)果的具體控制策略進(jìn)行合理分析，確保企業(yè)預(yù)算編制工作的實(shí)施可以在預(yù)算編制有效性得到充分明確的情況下得到優(yōu)化處置。要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制流程的關(guān)注，結(jié)合全面預(yù)算管理體系建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)預(yù)算編制的原則進(jìn)行細(xì)化分析。企業(yè)還需要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制時(shí)間的重視，結(jié)合時(shí)間點(diǎn)的設(shè)置情況，對(duì)預(yù)算編制的具體步驟進(jìn)行明確化設(shè)計(jì)，確保企業(yè)預(yù)算編制方案的構(gòu)建可以成熟的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施需要，為預(yù)算編制相關(guān)信息資源的收集應(yīng)用提供必要支持。一定要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作基礎(chǔ)條件的重視，尤其要對(duì)預(yù)算編制工作所能應(yīng)用到的各類指標(biāo)進(jìn)行合理制定，使預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)條件可以得到更大程度的明確，并保證預(yù)算指標(biāo)的核查工作可以得到更高質(zhì)量的處置。預(yù)算編制工作的實(shí)施一定要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制基本原則的重視，尤其要按照自上而下的方式，對(duì)預(yù)算方案的狀況進(jìn)行研究，結(jié)合全面預(yù)算管理體系的特征進(jìn)行預(yù)算上報(bào)處理，使預(yù)算草案編制等業(yè)務(wù)可以為企業(yè)管控成本提供更加具體的支持。

2.4 完善企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)水平

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理方案建設(shè)的過程中，需要對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性進(jìn)行總結(jié)，使預(yù)算管理體系的建設(shè)可以與企業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)，更好地保證企業(yè)內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)策略可以結(jié)合全面預(yù)算管理方案的特征加以構(gòu)建。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和實(shí)施程序的重視，尤其要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的影響因素，對(duì)全面預(yù)算管理策略進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，使內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制可以充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行處理。企業(yè)可以嘗試對(duì)成本的組成情況進(jìn)行分析研究，從直接成本和間接成本兩項(xiàng)重要問題出發(fā)，制定符合企業(yè)全面預(yù)算管理體系建設(shè)的具體方案，使總預(yù)算額度可以在得到明確的情況下進(jìn)行應(yīng)用處置。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)總預(yù)算管理方案價(jià)值的關(guān)注，尤其要根據(jù)時(shí)間段的特征，制定符合全面預(yù)算管理方案具體運(yùn)行方式的策略，使內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制可以在成本組成情況得到精準(zhǔn)判斷的情況下，細(xì)化各部門的職責(zé)內(nèi)容，使內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制可以在企業(yè)總體成本控制方面發(fā)揮更大的作用。企業(yè)還需要強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算管理需求的研究，使內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方案的設(shè)計(jì)可以具備更強(qiáng)的針對(duì)性。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，需要進(jìn)行較多的成本支出，加強(qiáng)對(duì)成本控制工作的重視，并創(chuàng)新成本控制方法，可以有效地提升企業(yè)的成本管理綜合水平。本文首先對(duì)企業(yè)成本控制工作的實(shí)際情況進(jìn)行了研究分析，并結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體需要，制定了提升成本控制質(zhì)量的具體策略，對(duì)提高企業(yè)的綜合性發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。