王東紅(新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 奎屯 833200)

0 引言

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量[1]，達(dá)到有效供給。高職旅游人才供給為旅游行業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障。因此，高職旅游教育應(yīng)該緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)對(duì)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革，解決供需錯(cuò)位矛盾，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才。文章以新疆高職院校的旅游教育為例，從供給側(cè)的角度探析人才培養(yǎng)模式。

1 旅游人才供給與行業(yè)需求的現(xiàn)狀

1.1 旅游人才供給現(xiàn)狀

筆者對(duì)新疆高職院校開設(shè)的旅游類專業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，截止到2018年9月份，全疆共有17所高職院校開設(shè)了旅游類專業(yè)，在校生規(guī)模4000多人，每年為新疆旅游行業(yè)供給1400多人。除了高職旅游類專業(yè)外，新疆還有8所本科院校開設(shè)了旅游類專業(yè)，另外各地州縣市的職業(yè)中專、技校、職教中心都開設(shè)了旅游類專業(yè)。但是從學(xué)生人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模上來看，高職旅游類學(xué)生占主體，因此高職旅游教育人才培養(yǎng)是新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的人才資源，也是新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過對(duì)旅行社、景區(qū)、酒店等的調(diào)查，用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求量很大，但是畢業(yè)生對(duì)旅游行業(yè)就業(yè)情況滿意度比較低，期望值不高，工作的幸福感不高，就業(yè)門檻低，認(rèn)可度不高和季節(jié)性較強(qiáng)等，離職率也比較高，旅游人才流失比較嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，65%的應(yīng)屆高職旅游類畢業(yè)生從事旅游行業(yè)的工作，工作兩三年以后，又有相當(dāng)一部分從業(yè)者辭職，這就進(jìn)一步加劇了旅游行業(yè)人才短缺的現(xiàn)象。

1.2 旅游行業(yè)需求現(xiàn)狀

截止2018年底，新疆有A級(jí)景區(qū)300多家，其中5A級(jí)景區(qū)12家；星級(jí)飯店400多家，其中五星級(jí)飯店16家，旅行社400家[2]，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，新疆成為“絲綢之路”的核心區(qū)域，這將為新疆的旅游行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，旅游企業(yè)對(duì)人才的需求量不斷增大。除此之外，還有許多星級(jí)農(nóng)家樂、牧家樂和其他旅游公司在旅游旺季時(shí)對(duì)人才的需求量也很大。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期旅游人才發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》，旅游人才資源總量年均增長(zhǎng)19%，到2020年高職及以上學(xué)歷旅游從業(yè)者占人才總數(shù)的70%以上。旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游企業(yè)對(duì)基層從業(yè)人員需求量比較大。另外，旅游行業(yè)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃、旅游信息化、文化旅游創(chuàng)意、旅游商品研發(fā)、醫(yī)療旅游、旅游商貿(mào)物流等方面專業(yè)人才緊缺；旅游業(yè)人才失衡導(dǎo)致行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績(jī)下滑，阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展步伐。[3]

1.3 高職旅游人才供需矛盾突出

隨著“新疆是個(gè)好地方”的宣傳，每年來新疆旅游的人數(shù)越來越多。一方面，旅游行業(yè)企業(yè)急需高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才；另一方面，高職院校的旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)的要求，與企業(yè)要求的具有職業(yè)素養(yǎng)的人才規(guī)格差異比較大，旅游管理專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的課程、學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)崗位工作職責(zé)、工作內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，學(xué)生對(duì)企業(yè)文化認(rèn)知比較模糊，學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)品德、職業(yè)態(tài)度與企業(yè)的要求相差比較大。另外，專業(yè)老師雖然都有相關(guān)的職業(yè)資格證書，但是老師很少真正到企業(yè)一線崗位上去實(shí)踐鍛煉，老師對(duì)企業(yè)崗位職責(zé)要求、工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、人才規(guī)格要求認(rèn)知模糊，老師的知識(shí)、教學(xué)方法與教學(xué)理念比較陳舊，因此培養(yǎng)的高職旅游管理專業(yè)學(xué)生很難勝任企業(yè)崗位要求。雖然新疆的旅游企業(yè)對(duì)人才的需求量巨大，但是學(xué)校培養(yǎng)“有效供給”的旅游人才不足，造成供需矛盾突出。

2 高職旅游人才培養(yǎng)供給側(cè)改革面臨的問題

2.1 人才培養(yǎng)方案和課程體系設(shè)置不合理

根據(jù)調(diào)研，新疆高職院校的旅游管理專業(yè)每年在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，專業(yè)教師對(duì)旅游行業(yè)的調(diào)研不是很深入，調(diào)研的企業(yè)數(shù)量也比較少，對(duì)旅游景區(qū)、飯店和旅行社等企業(yè)的崗位類型，崗位規(guī)范、職責(zé)，員工的資歷、身體條件、心理品質(zhì)及能力要求、所需知識(shí)和專業(yè)技能等認(rèn)知比較模糊；由于對(duì)崗位認(rèn)知模糊，對(duì)支撐崗位所對(duì)應(yīng)的課程體系設(shè)置也是不合理的，課程開設(shè)順序不科學(xué)，學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)的人才需求規(guī)格相差比較大。培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)置不科學(xué)導(dǎo)致畢業(yè)生對(duì)職業(yè)工作滿意度比較低，再加上一些旅游企業(yè)缺少對(duì)招聘員工的職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致畢業(yè)生離職率比較高，人才流失比較嚴(yán)重。

2.2 校企合作表面化

目前新疆高職旅游專業(yè)的校企合作僅限于實(shí)習(xí)層面，雖然有些院校與行業(yè)、政府成立了職業(yè)教育集團(tuán)，但是真正進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的工作很少。校企之間缺少協(xié)同育人機(jī)制和保障機(jī)制，人才培養(yǎng)主體比較單一，一些學(xué)校也很少主動(dòng)與行業(yè)共同探討人才培養(yǎng)，學(xué)生在校課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位工作內(nèi)容差異比較大，學(xué)生對(duì)企業(yè)文化認(rèn)知模糊，所學(xué)理論知識(shí)不扎實(shí)，理論與實(shí)踐相脫離，學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)存在著誤解。另外，企業(yè)、行業(yè)很少參與人才培養(yǎng)，行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)和課程教學(xué)過程中缺失責(zé)任，校企合作的表面化、淺層次化將不利于旅游人才培養(yǎng)，校企融合不充分已成舊病陳疴[4]。

2.3 專業(yè)教師素質(zhì)達(dá)不到要求

高職旅游教育培養(yǎng)的是旅游行業(yè)企業(yè)所需的應(yīng)用型、技能型人才，企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的職業(yè)素養(yǎng)規(guī)格要求比較高。目前新疆高職院校旅游管理專業(yè)老師主要由三部分構(gòu)成：80%專業(yè)教師是從旅游管理本科、研究生專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)畢業(yè)直接到高職院校從教；15%專業(yè)教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行從事高職旅游管理專業(yè)教學(xué)；5%專業(yè)教師是從旅游行業(yè)企業(yè)調(diào)入從事專業(yè)教學(xué)的。因此，絕大多數(shù)老師是從學(xué)校到學(xué)校，他們的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷很少，即使有相關(guān)的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，也主要是教師本人在上學(xué)時(shí)候的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，畢業(yè)到現(xiàn)在從教十幾年期間很少到企業(yè)去實(shí)踐鍛煉，實(shí)踐教學(xué)技能一直是教師業(yè)務(wù)的短板，絕大多數(shù)老師對(duì)旅游行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、業(yè)務(wù)情況、崗位職責(zé)、崗位內(nèi)容、人才需求等是比較模糊的。教師的課堂教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位工作內(nèi)容相差比較大，尤其是實(shí)踐教學(xué)能力存在一定的問題。教師作為培養(yǎng)有效供給人才的執(zhí)行者，其自身存在的問題將導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與企業(yè)的需求差距比較大，很難達(dá)到旅游行業(yè)企業(yè)需求的人才標(biāo)準(zhǔn)。

3 高職旅游管理專業(yè)人培養(yǎng)供給改革的對(duì)策

3.1 認(rèn)真做好企業(yè)調(diào)研，科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方案和課程體系

高職旅游管理專業(yè)應(yīng)該根據(jù)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游人才需求規(guī)格情況來設(shè)置專業(yè)，調(diào)整專業(yè)方向，首先建立調(diào)研組，針對(duì)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店設(shè)置調(diào)查問卷或者訪談提綱，要深入調(diào)研區(qū)域內(nèi)多家旅游企業(yè)，熟悉這些旅游企業(yè)崗位特點(diǎn)、崗位工作內(nèi)容、人才需求的規(guī)格情況，然后根據(jù)調(diào)研分析歸納出崗位以及崗位群對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，或者歸納出完成典型工作任務(wù)所需要的職業(yè)素養(yǎng)要求。其次圍繞崗位、工作任務(wù)對(duì)人才規(guī)格要求設(shè)置課程體系，課程體系設(shè)置要進(jìn)行論證。然后根據(jù)工作任務(wù)或項(xiàng)目導(dǎo)向?qū)φn程內(nèi)容進(jìn)行整合，按照旅游企業(yè)崗位工作內(nèi)容要求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。在課程教學(xué)過程中，突出職業(yè)性、技能性，讓學(xué)生熟悉職業(yè)崗位及其人才規(guī)格要求。每學(xué)期都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育，提高學(xué)生對(duì)專業(yè)、企業(yè)文化、職業(yè)理念的認(rèn)知。最后，專業(yè)調(diào)研組每年要開展行業(yè)調(diào)研，熟悉區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策、特征以及旅游行業(yè)企業(yè)對(duì)人才供求情況，撰寫調(diào)研報(bào)告，修訂人才培養(yǎng)方案，切實(shí)提高旅游人才培養(yǎng)的有效供給。

3.2 產(chǎn)教深度融合，不斷提高高職旅游人才培養(yǎng)的有效供給和行業(yè)需求的契合度

旅游產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育深度融合是培養(yǎng)旅游人才的主要途徑，要解決人才供需錯(cuò)位矛盾，僅靠學(xué)校一方的力量是無法辦到的，旅游行業(yè)企業(yè)有責(zé)任參與到學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程，高職旅游教育必須與企業(yè)共同探討人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程內(nèi)容整合、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資培養(yǎng)等方面的深層次合作。雖然目前校企合作的有效機(jī)制沒有建立，但是學(xué)校、企業(yè)在培養(yǎng)人才方面有著共同的互利共生利益。首先，要形成全社會(huì)育人環(huán)境，發(fā)揮政府在校企深層次合作中的主導(dǎo)作用，政府在校企合作中制定相關(guān)制度、政策，如通過制定稅費(fèi)減免、人才優(yōu)先使用、企業(yè)宣傳等方面的制度，這樣才能驅(qū)動(dòng)旅游企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)過程中。其次，學(xué)校和旅游企業(yè)建立人才培養(yǎng)的制度，學(xué)校和企業(yè)都是人才培養(yǎng)的主體，建立協(xié)同育人的平臺(tái)，打破傳統(tǒng)的教學(xué)思維模式，在人才培養(yǎng)過程中充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成在人才培養(yǎng)中全方面、全過程的合作。校企雙方共同探索人才培養(yǎng)的路徑，努力提升旅游人才供需的契合度。

3.3 不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提升旅游人才培養(yǎng)的供給質(zhì)量

師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)方案的具體執(zhí)行者，[5]師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定了人才培養(yǎng)的供給質(zhì)量，學(xué)校要制定相關(guān)的制度提高教師的知識(shí)、能力和素質(zhì)，尤其是教師的實(shí)踐教學(xué)能力。首先要制定專業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃，每學(xué)期或每年派遣一部分教師到內(nèi)地辦得比較好的職業(yè)院校參加培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)教學(xué)能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念?；蚺汕惨徊糠纸處煹铰糜涡袠I(yè)企業(yè)掛職鍛煉，熟悉旅游企業(yè)崗位類型、崗位職責(zé)、崗位工作內(nèi)容、人才需求規(guī)格情況和業(yè)務(wù)技能情況，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。其次，制定相關(guān)的教師素質(zhì)提高獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)教師提高教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，激勵(lì)教師考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師，努力培養(yǎng)教師成為真正的“雙師型”教師。最后，不斷提高教師的職業(yè)道德水平，教師要把貫徹黨的教育方針和立德樹人作為根本任務(wù)，要嚴(yán)格履行教師的職責(zé)，努力提升旅游人才培養(yǎng)的供給質(zhì)量。

4 結(jié)語

提高高職旅游人才的有效供給，是高職旅游教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，通過多種策略改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、調(diào)整課程體系、提高教師素質(zhì)和深化產(chǎn)教融合，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。