文|馮忠武 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸業(yè)局

自8月初我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來(lái)，截至11月22日，全國(guó)有20個(gè)省份47個(gè)市（區(qū)、盟）發(fā)生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計(jì)撲殺生豬60萬(wàn)頭。已有7個(gè)省的24個(gè)疫區(qū)按規(guī)定解除封鎖，其中，河南和江蘇省的疫區(qū)全部解除封鎖。全國(guó)非洲豬瘟疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)、趨于平穩(wěn)、防控有效、總體可控的態(tài)勢(shì)。目前，非洲豬瘟防控工作取得了積極成效。

但必須看到，當(dāng)前我國(guó)非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從外部環(huán)境看，境外非洲豬瘟疫情頻發(fā)，我國(guó)與疫區(qū)國(guó)家的人員交往頻繁，貨物貿(mào)易量大，加上非洲豬瘟的潛伏期長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)，再次傳入風(fēng)險(xiǎn)很高。從國(guó)內(nèi)情況看，我們有2600萬(wàn)小散養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖方式落后，生物安全防護(hù)水平低，生豬生產(chǎn)和消費(fèi)在區(qū)域上不均衡，長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品的情況仍將長(zhǎng)期存在，這些因素都大大增加了疫病防控的難度。

近期發(fā)生疫情省份特別是主產(chǎn)省還在增加，防控任務(wù)依然十分艱巨。歷史上根除這個(gè)疫情的國(guó)家，短的用了5年，長(zhǎng)的甚至用了30多年，我們要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。

2018年之前，我國(guó)一直沒(méi)有非洲豬瘟。分子流行病學(xué)研究表明：傳入我國(guó)的非洲豬瘟病毒屬基因Ⅱ型，與格魯吉亞、俄羅斯、波蘭公布的毒株全基因組序列同源性為99.95%左右。

通常非洲豬瘟跨國(guó)境傳入的途徑主要有四類：一是生豬及其產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和走私，二是國(guó)際旅客攜帶的豬肉及其產(chǎn)品，三是國(guó)際運(yùn)輸工具上的餐廚剩余物，四是野豬遷徙。

關(guān)于國(guó)內(nèi)疫情的傳播問(wèn)題。首起疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)每一起疫情進(jìn)行了系統(tǒng)的流行病學(xué)調(diào)查。歸納起來(lái)，對(duì)于已查明疫源的68起家豬疫情，傳播途徑主要有三種：一是生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。因異地調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情共有13起，占全部疫情約19%。二是餐廚剩余物喂豬。因餐廚剩余物喂豬引發(fā)的疫情共有23起，占全部疫情約34%。三是人員與車輛帶毒傳播。生豬調(diào)運(yùn)車輛和販運(yùn)人員攜帶病毒后，不經(jīng)徹底消毒進(jìn)入其他豬場(chǎng)，也可傳播疫情。這是當(dāng)前疫情擴(kuò)散最主要方式，占全部疫情約46%。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于11月1日發(fā)布公告，對(duì)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管提出新要求。

近期我國(guó)非洲豬瘟疫情發(fā)生數(shù)量仍不斷增長(zhǎng)，主要與以下四方面因素密切相關(guān)：一是我國(guó)邊境線長(zhǎng)，國(guó)際交流頻繁，境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。二是非洲豬瘟具有明顯的早期發(fā)現(xiàn)難、預(yù)防難等特點(diǎn)，該病潛伏期長(zhǎng)，生豬感染后，可能在3周內(nèi)不表現(xiàn)出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些尚不為人知的病豬及其產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)交易、屠宰、人員工具攜帶、長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。三是我國(guó)居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，同時(shí)車輛的消毒和經(jīng)紀(jì)人的管理沒(méi)有跟上，由此引發(fā)疫情。四是我國(guó)的生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大。這些散養(yǎng)戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習(xí)慣，傳入疫情的風(fēng)險(xiǎn)較高。

在全世界60個(gè)已發(fā)生過(guò)非洲豬瘟疫情的國(guó)家中，只有13個(gè)國(guó)家根除了疫情，根除時(shí)間多為5至36年，付出巨大人力、物力和財(cái)力。目前來(lái)看，要想徹底根除非洲豬瘟，異常困難。如果不是相關(guān)部門采取了堅(jiān)決果斷的措施，就有可能出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行。

考慮到我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，接下來(lái)的一段時(shí)間，仍是該病防控的關(guān)鍵時(shí)期，防控任務(wù)十分艱巨。該病仍會(huì)呈現(xiàn)點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，隨著各地防疫措施逐步落實(shí)到位，出現(xiàn)區(qū)域暴發(fā)流行的可能性不大。

非洲豬瘟發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了限制調(diào)運(yùn)的措施。限制生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)確實(shí)對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，部分豬場(chǎng)商品豬被迫壓欄，仔豬調(diào)運(yùn)遇到了一些困難。種豬本來(lái)不在限制調(diào)運(yùn)范圍，也給企業(yè)帶來(lái)了較大困擾。對(duì)此，相關(guān)部門做了相應(yīng)安排，不會(huì)影響元旦和春節(jié)期間的豬肉的供應(yīng)。

隨著生豬跨省調(diào)運(yùn)受限，肉類的冷鏈物流發(fā)展將迎來(lái)機(jī)遇，豬肉供應(yīng)鏈將面臨由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”的大變革，大力發(fā)展冷凍肉和冷鮮肉，國(guó)內(nèi)將加速生豬屠宰冷鏈的發(fā)展，尤其是東北地區(qū)。積極推進(jìn)屠宰冷鏈產(chǎn)業(yè)，可以將不安全的豬肉控制在屠宰環(huán)節(jié)，而且培育大型屠宰企業(yè)，也方便主管部門對(duì)豬肉生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，減少不安全豬肉流入市場(chǎng)的情況。同時(shí)也有利于國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)屠宰產(chǎn)業(yè)及冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著冷鏈物流技術(shù)的進(jìn)步，再加上消費(fèi)者更加注重食品健康，這都為冷鮮肉、冷凍肉的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。不過(guò)，完備的熱鮮和冷凍配送能力、均衡的屠宰產(chǎn)能以及對(duì)冷凍肉的消費(fèi)者需求偏好等都需要一定的時(shí)間來(lái)轉(zhuǎn)換。

非洲豬瘟不是人畜共患病，不會(huì)感染人，同時(shí)它也不會(huì)感染除了豬之外的其他動(dòng)物，不影響食品安全。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等國(guó)際組織既沒(méi)有把非洲豬瘟列入人畜共患病，也沒(méi)有列入多種動(dòng)物共患病。有關(guān)國(guó)家科研人員曾經(jīng)將非洲豬瘟的病毒接種到犬、鼠、兔等10余種動(dòng)物做感染實(shí)驗(yàn)，均未發(fā)生感染。