王艷麗 遼寧省朝陽(yáng)市社科聯(lián)

教育質(zhì)量和教育科學(xué)發(fā)展是兩個(gè)可以互釋互證的概念。良好的教育質(zhì)量離不開(kāi)教育的科學(xué)發(fā)展,教育科學(xué)發(fā)展的根本目的是保證和提高教育質(zhì)量。通過(guò)質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確把握教育發(fā)展?fàn)顟B(tài),對(duì)教育管理和服務(wù)的過(guò)程和結(jié)果作出價(jià)值判斷,及時(shí)調(diào)整教育工作策略,整合各方面積極力量,促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展,這既是具有戰(zhàn)略意義的教育理論問(wèn)題,更是十分復(fù)雜的教育實(shí)踐問(wèn)題。

一

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)無(wú)疑是實(shí)踐層面的,但它的基礎(chǔ)和靈魂卻是其所秉持的教育理念。教育價(jià)值觀決定教育質(zhì)量觀。只有明確了教育質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向,才能構(gòu)建起具有積極意義的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)代教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須體現(xiàn)素質(zhì)教育的宗旨和精髓。目前,教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵循下列原則。

1.人本原則。以人為本,這是需要貫穿教育質(zhì)量評(píng)價(jià)始終的總原則。教育的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展,教育質(zhì)量的高低最終需要通過(guò)人的發(fā)展來(lái)衡量。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中堅(jiān)持以人為本的理念的實(shí)質(zhì)是以師生為本,充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生雙方的積極性,不能進(jìn)行非此即彼的選擇。一要遵循人的身心運(yùn)動(dòng)和發(fā)展規(guī)律,教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間、項(xiàng)目、節(jié)奏安排要符合學(xué)生和教師的人體生物節(jié)律和承受能力。二要以學(xué)生為本,教育教學(xué)要以學(xué)生現(xiàn)有的智力和體力發(fā)展水平作為起點(diǎn),將滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)需要作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)方式、方法和內(nèi)容應(yīng)是學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的并且能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)生健康成長(zhǎng)的”營(yíng)養(yǎng)”和”動(dòng)力”。三要以教師為本,教育教學(xué)管理必須樹(shù)立依靠教師保證和提高質(zhì)量的觀念,教育教學(xué)管理的模式和要求應(yīng)有利于發(fā)揮每個(gè)教師的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),要將教師的專業(yè)化水平、責(zé)任心、努力程度和協(xié)作水平作為評(píng)價(jià)教師工作質(zhì)量的主要尺度。四要將滿足個(gè)人需要和社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)作為教育教學(xué)目標(biāo),不僅要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,而且要尊重學(xué)生的選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,尤其要努力用新知識(shí)、新思想和新技術(shù)武裝學(xué)生并引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

2.發(fā)展原則。教育評(píng)價(jià)既是對(duì)階段的或者整體的教育效果的質(zhì)量研判,更是對(duì)整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程和管理過(guò)程的質(zhì)量研判。以發(fā)展為本,就是要以促進(jìn)人的發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn),以能否促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展和增進(jìn)學(xué)生未來(lái)幸福作為評(píng)價(jià)教育成敗得失的主要依據(jù),以學(xué)生德智體美諸方面進(jìn)步水平作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的主要尺度。一要看全面發(fā)展,教育教學(xué)要面向全體學(xué)生,保證每個(gè)學(xué)生德智體美諸方面充分發(fā)展,既要成人又要成才,避免片面發(fā)展;二要看協(xié)調(diào)發(fā)展,在宏觀上要不斷促進(jìn)教育和社會(huì)之間、各級(jí)各類教育之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、不同群體之間協(xié)調(diào)發(fā)展,在微觀上要保證學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)校的五育之間、學(xué)科之間應(yīng)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相輔相成,協(xié)同前進(jìn),避免孤立發(fā)展和畸形發(fā)展;三要看可持續(xù)發(fā)展,教育教學(xué)目標(biāo)要與時(shí)俱進(jìn)并適度超前,要遵循教育教學(xué)規(guī)律,充分考慮師生身心承受能力和工作極限,保證教育發(fā)展后力,避免透支發(fā)展和病態(tài)發(fā)展。四要看主動(dòng)發(fā)展,要促進(jìn)教學(xué)由”外”向”內(nèi)”,由”教”轉(zhuǎn)為”不教”,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我發(fā)展的積極性和自覺(jué)性,避免被動(dòng)發(fā)展;五要看整體發(fā)展,要積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化,提高教育普及率,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),均衡教育發(fā)展成果,提高教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平,增強(qiáng)教育應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.科學(xué)原則。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)性和科學(xué)精神,教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)、手段、管理、評(píng)價(jià)等要符合科學(xué)原理。一要按教育規(guī)律辦事,尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,尊重教育規(guī)律,尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律。二要從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),不迷信,不盲從,通過(guò)具體教學(xué)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)教育教學(xué)理念、方式、方法和內(nèi)容的合理性和有效性,避免個(gè)人好惡和主觀臆斷。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)事求是,避免事無(wú)巨細(xì)和繁瑣主義。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,既要樹(shù)立批判精神,更要樹(shù)立建設(shè)精神,辯證地思考和處理各種實(shí)際問(wèn)題,對(duì)未知領(lǐng)域應(yīng)保持探索和研究態(tài)度,注意保護(hù)那些教育教學(xué)個(gè)性鮮明、發(fā)展?jié)撃芫薮?、具有自己?dú)特優(yōu)勢(shì)的少數(shù)派、”出格”者和”不成熟”者,評(píng)價(jià)要留有余地,不走極端。四要將科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,滲透到教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化為教師和學(xué)生的思想武器。

4.效益原則。有效性是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的重要尺度,無(wú)效或負(fù)效教學(xué)是與質(zhì)量目標(biāo)追求背道而馳的。要追求教育目標(biāo)和人的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一,課程的知識(shí)與技能目標(biāo)、過(guò)程與方法目標(biāo)、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)相統(tǒng)一,成人和成才相統(tǒng)一。要強(qiáng)調(diào)綜合效益、整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,在堅(jiān)持教育效益的前提下,追求教育效益和文化效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展最優(yōu)化。

5.匹配原則。匹配就是適宜,就是各種教育要素之間能夠相互適應(yīng)、相互配合、相互協(xié)調(diào)并且處于良好運(yùn)行狀態(tài)。評(píng)價(jià)教育質(zhì)量首先要看是否適宜,然后區(qū)分優(yōu)劣高低。最好的教育是充分發(fā)揮學(xué)生潛力、最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性、最有利于學(xué)生成長(zhǎng)的教育。要根據(jù)不同階段、層次、類別、性別、民族、地域、認(rèn)知特性、準(zhǔn)備程度、身心投入程度和努力程度等因素選擇相應(yīng)的教育教學(xué)模式、方法和管理策略,使教育教學(xué)的難度、節(jié)奏、方式、方法與學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要相匹配,與教育教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、師資、課程和教材、教育教學(xué)環(huán)境等相匹配。

6.協(xié)作原則。學(xué)校的教育教學(xué)行為從來(lái)都不是孤立的,教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校和社會(huì)之間、教師之間、學(xué)生和教師之間共同協(xié)作的產(chǎn)物。離開(kāi)協(xié)作的教學(xué)是無(wú)法滿足學(xué)生成長(zhǎng)需要的。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)將相互協(xié)作作為重要因素,使學(xué)校、教師和學(xué)生充分認(rèn)識(shí)”協(xié)作”對(duì)于保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量的極端重要性,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和集約優(yōu)勢(shì),促進(jìn)教育和諧發(fā)展。

7.安全原則。學(xué)生時(shí)代是人生的黃金階段,青少年學(xué)生屬于弱勢(shì)群體,安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境是完成教育教學(xué)目標(biāo)的前提,學(xué)校管理必須保證師生教育教學(xué)活動(dòng)安全,保證教育教學(xué)內(nèi)容健康無(wú)害,這應(yīng)是教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在處理教育教學(xué)和安全的關(guān)系時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的原則,追求教學(xué)和安全雙贏,不能因安全要求而無(wú)所作為,因噎廢食,要讓安全對(duì)教育教學(xué)起到保障、基礎(chǔ)、牽引和推動(dòng)作用。

二

影響和制約教育質(zhì)量提高的各種教育因素?zé)o疑是十分復(fù)雜的,教育教學(xué)所取得的效果是多元的和開(kāi)放的,充滿了不確定性。仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,視者角度不同,對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)往往大相徑庭。要科學(xué)地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展,必須根據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展形勢(shì)、教育教學(xué)實(shí)際、社會(huì)和個(gè)人教育發(fā)展需要,權(quán)衡利弊,及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)策略,妥善處理各種矛盾關(guān)系,把握教育發(fā)展的基本方向,興利除弊,化消極因素為積極因素,確保教育教學(xué)沿著健康軌道前進(jìn)。

1.個(gè)人本位和社會(huì)本位相統(tǒng)一。教育目的的價(jià)值取向決定了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向。在教育目的的選擇和確立上,歷史上形成了個(gè)人本位和社會(huì)本位兩種教育價(jià)值觀念,應(yīng)該說(shuō)它們都有相應(yīng)的合理性和局限性。個(gè)人和社會(huì)之間本是一種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,不能相互取代,不能截然相分,這就決定了個(gè)人教育需求和社會(huì)教育需求之間始終保持著相互博弈和相互適應(yīng)的關(guān)系。馬克思在描述未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):”每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”,實(shí)際上是明確主張人類社會(huì)發(fā)展要追求個(gè)人本位和社會(huì)本位相統(tǒng)一。同樣,教育教學(xué)管理應(yīng)將滿足個(gè)人教育需求和社會(huì)教育需要并且促進(jìn)兩者之間相互結(jié)合作為基本的價(jià)值取向,既要堅(jiān)持社會(huì)本位,同時(shí)要尊重個(gè)人選擇,力求在個(gè)人和社會(huì)之間保持相應(yīng)的彈性和平衡。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上,既要充分體現(xiàn)國(guó)家意志,也要反映人民群眾意愿,要將教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平與為學(xué)生未來(lái)生存發(fā)展和幸福奠基的能力和水平綜合起來(lái)考慮,以相互統(tǒng)一的綜合標(biāo)準(zhǔn)作為衡量教育質(zhì)量高低的根本尺度。

2.全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一。全面發(fā)展是針對(duì)片面發(fā)展而言的,強(qiáng)調(diào)的是人的德智體美諸方面獲得充分、自由、和諧發(fā)展。個(gè)性發(fā)展是指針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展、平均發(fā)展而言的,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的自主性、獨(dú)特性的自由充分發(fā)展。強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展和平均發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性發(fā)展容易導(dǎo)致片面發(fā)展。沒(méi)有人的全面發(fā)展,個(gè)性發(fā)展只能是畸形的和低層次的,難以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)發(fā)展需要。同樣,全面發(fā)展最終只有落實(shí)到個(gè)性發(fā)展上才有價(jià)值和意義。優(yōu)秀人才和創(chuàng)新人才往往是在全面發(fā)展基礎(chǔ)上追求個(gè)性發(fā)展的結(jié)果。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)必須處理好全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展之間的關(guān)系,不可偏執(zhí),要引導(dǎo)學(xué)校和教師注意調(diào)動(dòng)和運(yùn)用學(xué)生身心全部器官參與教學(xué)活動(dòng),注意激發(fā)學(xué)生自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,將促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展與發(fā)掘人的天賦才能結(jié)合起來(lái)。

3.差異管理和統(tǒng)一管理相統(tǒng)一。管理的根本目的是促進(jìn)發(fā)展,教育管理必須處理好統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有管理,沒(méi)有高水平的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有高水平的質(zhì)量。教育管理首先要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育目標(biāo)和課程、師資配置等確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)并且運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。要通過(guò)統(tǒng)一管理,保證每一所學(xué)校都能夠全面貫徹素質(zhì)教育思想,形成教育整體發(fā)展合力,全面提高教育效率,確保教育服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)教育公平。沒(méi)有差異就沒(méi)有發(fā)展,未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的需求是多層次、多規(guī)格、多樣化的,教育發(fā)展必須避免同質(zhì)化,教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要實(shí)行差異性管理策略,因時(shí)因地因校因人制宜,對(duì)不同層次、性質(zhì)、類型、條件的教育采取不同的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)學(xué)校從實(shí)際出發(fā),科學(xué)定位,選擇最適宜自己的發(fā)展道路,提高發(fā)展的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和特色評(píng)價(jià)兩手抓,將共性評(píng)價(jià)和個(gè)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、合作和交流,鼓勵(lì)學(xué)校改革創(chuàng)新,辦出特色。要根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際情況和未來(lái)趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整教育質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式,及時(shí)調(diào)整對(duì)不同學(xué)校的管理方式和支持方式,尊重群眾首創(chuàng)精神,不斷激發(fā)和保持各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,依靠集體智慧化解各種矛盾,創(chuàng)造新的奇跡。

4.條件管理、過(guò)程管理和效果管理相統(tǒng)一。全面的教育質(zhì)量管理是全員的、全程的和全方位的科學(xué)管理,教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿教育發(fā)展始終,滲透到教育教學(xué)管理的各個(gè)領(lǐng)域。全程管理是階段管理的總和,階段管理是全程管理的落腳點(diǎn)和抓手,要通過(guò)全程管理優(yōu)化階段管理,通過(guò)階段管理實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的理想和追求。在每個(gè)教育階段管理過(guò)程中,常常形成診斷性、過(guò)程性和結(jié)果性三種評(píng)價(jià)方式,這三種方式各有所長(zhǎng),各有所短。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)綜合運(yùn)用三種評(píng)價(jià)方式,根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、階段和情形選擇不同評(píng)價(jià)方法,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮各自功能和優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持目的和效果相統(tǒng)一的原則,以目標(biāo)為導(dǎo)向,將條件管理、過(guò)程管理和效果管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),及時(shí)調(diào)整管理策略,既要重結(jié)果、重效益、重發(fā)展,也要重努力、重創(chuàng)新、重和諧,尊重勞動(dòng)和尊重創(chuàng)造,切實(shí)將保證和促進(jìn)教育發(fā)展放在首位,著力激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同的被評(píng)價(jià)者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要重視引導(dǎo)全員參與教育教學(xué)質(zhì)量管理工作,特別是要求廣大教師掌握教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài),根據(jù)學(xué)生身心變化情況及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)策略,優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,增強(qiáng)教育教學(xué)的有效性,確保教育教學(xué)質(zhì)量。

5.盡力和量力相統(tǒng)一。良好的教育教學(xué)質(zhì)量源于對(duì)教育人力資源和物力資源的科學(xué)管理。一要”盡力”,全員投入,全身心投入,最大限度地激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造性,做到人盡其才,地盡其力,物盡其用,防止出現(xiàn)教育資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。二要”量力”,教育質(zhì)量管理不能超越現(xiàn)有條件、違背教育規(guī)律、違背師生身心發(fā)展規(guī)律主觀蠻干,教師和學(xué)生不能長(zhǎng)期超負(fù)荷工作和學(xué)習(xí)。三要科學(xué)選擇和確定教育質(zhì)量目標(biāo)。一方面,要做到與時(shí)俱進(jìn),不能甘心落后,不能停滯不前;另一方面要適度超前,體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)展性和現(xiàn)代性,在明確大方向和大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,選擇最近發(fā)展區(qū)作為主攻目標(biāo)。