左璐

2018年12月25日，圣誕節(jié)當(dāng)天，一名無家可歸者在英國(guó)曼徹斯特市的街頭露宿（IC圖）

50歲的特雷西已經(jīng)在倫敦街上流浪一年半了。在逃離操控欲極強(qiáng)的丈夫后，她曾和12個(gè)人擠在極為狹小、蟑螂肆虐的房間內(nèi)生活?，F(xiàn)在，她搬出來了，住在路邊的帳篷里，但生活仍舊很艱難：“人們就像對(duì)待垃圾一樣對(duì)你，我曾向一個(gè)女人問路，她以為我想索要錢財(cái)，對(duì)我厲聲斥責(zé)?！?/p>

新年鐘聲敲響，當(dāng)人們滿懷希冀展望新一年時(shí)，英國(guó)有超過24，000名和特雷西一樣的無家可歸者，掙扎著活下去。為了躲避寒冬，他們游離在地鐵站、橋墩等公共場(chǎng)所。

對(duì)此，英國(guó)政府有一個(gè)大計(jì)劃：在10年內(nèi)把這些流浪漢“全面清除”。

“發(fā)泄憤怒的對(duì)象”

“沒有人應(yīng)該成為流浪漢，我們必須竭盡全力幫助社會(huì)中最弱勢(shì)群體?！?018年8月，首相特蕾莎·梅宣布，將向消除英格蘭街頭的流浪漢計(jì)劃投入一億英鎊。

英國(guó)的流浪漢數(shù)量已經(jīng)連續(xù)七年增長(zhǎng)，2017年較往年增長(zhǎng)15%。僅2018年就有將近600位流浪漢死亡，比2013年多了24%。

英國(guó)流浪漢沒有固定的收入來源，加上精神意志極度脆弱，通?？繐焓袄袄餁堄嗍８^活。然而，令捐助者失望的是，慈善機(jī)構(gòu)Thames Reach估計(jì)，倫敦有很大一部分流浪漢用善款購買毒品和酒，毫無節(jié)制地?fù)]霍完后，又回到路邊繼續(xù)乞討，陷入惡性循環(huán)之中。

同時(shí)，零反擊能力使得流浪漢經(jīng)常成為暴力、偷竊和犯罪的受害者。官方數(shù)據(jù)顯示，流浪漢遭受身體暴力的可能是普通大眾的17倍，而且平均死亡年齡為47歲，比普遍人均少30年壽命。

“很多人在尋找發(fā)泄憤怒的對(duì)象，特別是醉漢，流浪漢成了比較容易的目標(biāo)。我曾見過有人被扯著雙腳拖出帳篷。”已經(jīng)流浪一年半的斯科特說。

女性流浪者還要面對(duì)被性騷擾和性侵的可能。42的利瓦伊已經(jīng)和她的同伴安妮在卡迪大街上流浪兩個(gè)月了，一周前她差點(diǎn)遭到性侵——在這之前，她住的帳篷也被人燒毀。

盡管吸毒和酗酒確實(shí)是一些流浪漢面臨的問題，也有人因?yàn)榫窦膊?、刑滿釋放后與社會(huì)脫節(jié)等原因流落街頭，但成為流浪漢的首因其實(shí)是關(guān)系破裂——許多中青年男性與父母不和或和伴侶離婚后，不得不搬離固定住所，暫居街頭。此外，近幾年，一些難民也加入流浪隊(duì)伍。

政府政策也被認(rèn)為是流浪漢隊(duì)伍擴(kuò)大的原因之一。

據(jù)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，幫助英格蘭南部露宿者的圣芒戈公司首席執(zhí)行官霍華德·辛克萊說：“這是資金削減的結(jié)果，尤其是對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）的削減。這是緊縮政策的影響之一——人們得到的服務(wù)被減少了?！?h3>求助政府更危險(xiǎn)？

特蕾莎·梅頒布的流浪漢政策分為預(yù)防、干涉和康復(fù)三個(gè)方向。其中，3千萬英鎊用于流浪漢的心理健康治療，比如解決酒精和毒品上癮等問題;5千萬英鎊用于救濟(jì)遭受家庭暴力而搬離家庭的人;還有一部分資金將幫助剛剛刑滿釋放的人。

在2018年12月10日發(fā)布的具體執(zhí)行計(jì)劃中，政府做出了包括搭建流浪漢中心、提供心理救助治療、居住安置等61項(xiàng)具體承諾，旨在2027年前實(shí)現(xiàn)徹底消滅流浪漢的目標(biāo)。

然而，這一計(jì)劃還未落實(shí)就招致了諸多批評(píng)，被質(zhì)疑是之前歷任政府政策的再包裝，換湯未換藥。

針對(duì)流浪漢現(xiàn)象，英國(guó)政府在1990年推出首個(gè)法案，計(jì)劃用九億多英鎊的初始資金，讓流浪漢減少三分之二，但直到1997年才具體實(shí)施，1999年便被新措施取代。

2001年時(shí)，政府同樣提出宏偉目標(biāo)，多項(xiàng)措施雙管齊下。但結(jié)果顯示，很多人由于無法適應(yīng)長(zhǎng)期久居棚屋床的生活方式，又重新回到了街頭，繼續(xù)居無定所的生活。2009年，時(shí)任倫敦市長(zhǎng)的鮑里斯·約翰遜承諾，將在2012年底前徹底解決倫敦的流浪漢現(xiàn)象，諷刺的是，那期間流浪漢數(shù)量出現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)。

對(duì)于流浪漢來說，政府也許并不是值得信任的對(duì)象。“你可以為女王擋子彈，你可以為國(guó)家犧牲。但這個(gè)國(guó)家已經(jīng)忘記了我們做的事了?！蓖宋檐娙怂沟傥摹ち_威說，他曾被派遣到中國(guó)香港、北愛爾蘭服役，但2018年的平安夜，他只能露宿街頭，像往常一樣，睡在一個(gè)紙盒子里。“我在尋求幫助，但從沒有得到過幫助。所以我該怎么辦？我要去哪里？政府更關(guān)心歐洲的事情，還有脫歐，而不是他們自己的民眾?！?/p>