中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司 歐國麗

近年來，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，我國國有企業(yè)得到了空前發(fā)展，鑒于國有企業(yè)成立時間早、分公司多、區(qū)域分散、資產(chǎn)規(guī)模大等特點，導(dǎo)致國有企業(yè)會計工作存在一定的難度。為確保國有企業(yè)財務(wù)管理與監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，需注重會計集中核算管理模式的實施。會計集中核算的實施，雖然能夠促進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理作用的發(fā)揮，同時也對國有企業(yè)財務(wù)管理提出了更高的要求，在實踐操作中或多或少存在一些主要問題，影響到國有企業(yè)財務(wù)管理工作既有作用的發(fā)揮。因此，國有企業(yè)有必要在不斷的實踐中摸索與完善財務(wù)管理的有效措施，以此保障國有企業(yè)效益的可持續(xù)增長。

1 國有企業(yè)實施會計集中核算重要意義的概述

國有企業(yè)實施會計集中核算，具有現(xiàn)實意義，總結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。接下來，筆者結(jié)合個人工作經(jīng)驗，加以闡述。

1.1 規(guī)范財務(wù)工作，財務(wù)信息質(zhì)量的提高

國有企業(yè)實施會計集中核算模式之后，企業(yè)運轉(zhuǎn)涉及到的現(xiàn)金收支管理，均是由報賬專員負(fù)責(zé)，同時會計相關(guān)業(yè)務(wù)均納入企業(yè)核算中心，由專人進(jìn)行統(tǒng)一核算[1]。專職會計核算人員則是企業(yè)現(xiàn)代先進(jìn)的會計電算化系統(tǒng)的輔助措施，并且是嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度實施相關(guān)操作，由此保證了財務(wù)信息的質(zhì)量。例如賬簿的建立、會計科目的設(shè)置、核算方式的統(tǒng)一等，均進(jìn)行了規(guī)范化操作，自然有助于財務(wù)信息質(zhì)量的提高。

1.2 強化會計監(jiān)督職能

國有企業(yè)實施會計集中核算模式之后，進(jìn)一步規(guī)范了報銷憑證的管理，一定程度上，避免了原始憑證不規(guī)范等一些常見問題，這樣一來，自然有助于防止腐敗行為的發(fā)生，這對國有企業(yè)資金的合理利用具有積極作用，一定程度上保證了國有企業(yè)經(jīng)濟效益的可持續(xù)增長[2]。另外，基于制度管理與運作程序角度，規(guī)范國有企業(yè)下屬的各單位財務(wù)行為，同時建立與完善監(jiān)督機制，保證監(jiān)督機制具備前瞻性及預(yù)防性特點，由此監(jiān)督不法行為，有效規(guī)避不規(guī)范操作。

1.3 促進(jìn)國有企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行

會計集中核算下的財務(wù)管理，對于國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行而言，具有積極的促進(jìn)作用?？偨Y(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，基于會計集中核算模式，國有企業(yè)內(nèi)部各單位在財務(wù)管理方面，進(jìn)行了有效統(tǒng)一，促進(jìn)了財務(wù)信息共享，為國有企業(yè)預(yù)算編制提供了直接、可靠的基礎(chǔ)財務(wù)資料；其次，高度集中的核算體制下，國有企業(yè)內(nèi)部各部門的開支、預(yù)算，均需要經(jīng)過各單位及企業(yè)集中核算的雙重審核，方可入賬，由此保證了財務(wù)預(yù)算既有作用的發(fā)揮[3]。

2 分析國有企業(yè)會計集中核算下財務(wù)管理中存在的主要問題

國有企業(yè)實施會計集中核算，財務(wù)管理作用雖得以一定的發(fā)揮，但是在實踐操作中，財務(wù)管理依舊存在以下幾個方面的問題。

2.1 弱化國有企業(yè)會計監(jiān)督職能

首先，我國當(dāng)前國有企業(yè)會計集中核算相關(guān)法規(guī)不夠完善，大部分條款僅僅是停留在理論與原則層次，缺乏實踐操作性，更為嚴(yán)重的是會計監(jiān)督程序性法規(guī)并沒有進(jìn)行統(tǒng)一、明確，造成國有企業(yè)會計集中核算監(jiān)督職能無法發(fā)揮出來?，F(xiàn)如今，在國有企業(yè)會計核算工作中，財務(wù)管理與會計核算、會計監(jiān)督等并沒有進(jìn)行高度融合，僅僅是憑借上報憑證的手續(xù)是否齊全，判斷是否入賬，很難確保其真實性、合法性。其次，國有企業(yè)實施會計集中核算之后，將企業(yè)下屬各單位財務(wù)管理納入會計核算中心，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員會忽視財務(wù)管理監(jiān)督作用，認(rèn)為報賬員的職責(zé)僅僅是現(xiàn)金支付、憑證接收上報等，由此一來造成對財務(wù)管理的不重視，無法有效的發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理作用。如此一來，導(dǎo)致會計核算中心與各單位財務(wù)管理工作存在一定的空白之處，從而產(chǎn)生的影響不僅無法發(fā)揮會計集中核算的真正作用，還可能進(jìn)一步惡化項目資產(chǎn)管理問題。

2.2 會計核算中心工作任務(wù)重，要求高

國有企業(yè)下屬機構(gòu)分散，財務(wù)人員多，通常有數(shù)百人，采用集中核算后，原有的財務(wù)人員將進(jìn)行精減，更多的需要復(fù)合型的財務(wù)人才。國有企業(yè)實施會計集中核算之后，下屬各單位財務(wù)工作均納入會計核算中心，下屬各單位銀行賬戶將逐步被取消，資金由集中核算中心進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)支，報賬員直接向核算中心報賬。由此可見，會計集中核算實施之后，企業(yè)財務(wù)核算均由會計核算中心完成，造成會計核算中心工作任務(wù)繁重，對集中核算的工作人員職業(yè)素質(zhì)、工作水平要求更高，集中核算人員在處理賬務(wù)時，需耗費大量時間。另外，會計核算中心科目輔助核算分類不夠清晰，造成無法及時、準(zhǔn)確掌握下屬各單位財務(wù)管理實際情況，長此以往，勢必會造成下屬各單位與會計核算中心出現(xiàn)矛盾。

2.3 職責(zé)不清晰，責(zé)任尚未明確

國有企業(yè)報賬員無法明確自身會計責(zé)任，認(rèn)為會計集中核算僅僅是由會計核算中心負(fù)責(zé)，自己只是傳遞原始單據(jù)。這就要求在會計職責(zé)方面，明確報賬員的工作職責(zé)，要求報賬員具備一定的會計綜合素質(zhì)。報賬員需要清晰地了解所負(fù)責(zé)單位的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)與其各部門之前的溝通協(xié)調(diào)，清晰地了解所在單位的具體情況，和當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行等部門建立良好的合作關(guān)系?；谶@一認(rèn)識，對報賬員的綜合水平要求較高，報賬員必須熟知會計核算政策，確保原始憑證的真實合理。一旦報賬員疏于對原始單據(jù)的審核，再傳遞到會計核算中心，核算中心人員對其具體情況不了解，判斷不準(zhǔn)確，將會影響到財務(wù)管理質(zhì)量，無法保障財務(wù)管理工作相關(guān)資料的真實性與完整性。

2.4 財務(wù)管理方式落后

國有企業(yè)實施會計集中核算，大量報銷單附著單據(jù)，通過各種方式傳入會計核算中心，促使會計核算工作負(fù)擔(dān)不斷加重，工作效率難以提升，同時很難確保正確率。會計核算中心的工作人員在日常工作中需全面熟悉各單位、各部門負(fù)責(zé)人的簽名，審核工作方式落后，嚴(yán)重影響到會計核算人員的工作興趣。一旦審核中出現(xiàn)了不合規(guī)的內(nèi)容，又與相關(guān)人員不能進(jìn)行及時有效的交流，效率低下，自然會影響到財務(wù)管理水平的提高。另外，簽名的審核理應(yīng)由各下屬單位報賬員完成，然而由于部分報賬人員審核不嚴(yán)或自身不合格，影響財務(wù)原始憑證的真實性，同樣會影響到財務(wù)管理水平的提高。

3 國有企業(yè)會計集中核算下財務(wù)管理問題對應(yīng)的措施分析

國有企業(yè)會計集中核算下財務(wù)管理中的問題，嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。因此，有必要從以下幾個方面入手，切實解決一些主要問題，保障企業(yè)財務(wù)管理的有效性。

3.1 實現(xiàn)會計核算由核算型轉(zhuǎn)化為管理型

國有企業(yè)各下屬單位的會計核算需從財務(wù)管理中分離出來，這是會計集中核算模式的體現(xiàn)，具體是將會計人員集中到總公司財務(wù)部門的會計核算中，并同時將會計核算、監(jiān)督以及檢查等職能納入到會計核算中心。對于國有企業(yè)會計核算中心的發(fā)展而言，首要條件是轉(zhuǎn)變會計核算中心僅作為核算機構(gòu)的理念，全面實現(xiàn)核算型中心轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇椭行摹Ｔ谡麄€轉(zhuǎn)變過程中，報賬員素質(zhì)的提升，應(yīng)作為工作重心。基于這一認(rèn)識，需建立完善的報賬員管理制度，注重報賬人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強對報賬員業(yè)務(wù)指導(dǎo)及技能培訓(xùn)，促使其能夠勝任國有企業(yè)會計核算中心工作，充分發(fā)揮出會計核算中心與各下屬單位的橋梁作用。另外，需要注重會計核算部門內(nèi)部會計控制制度的完善，堅決避免出現(xiàn)報賬員身兼多職問題的出現(xiàn)。

3.2 加強信息系統(tǒng)建設(shè)

針對國有企業(yè)實施集中核算之后，必將造成大量財務(wù)原始資料的收集和整理及傳遞等問題，國有企業(yè)財務(wù)核算工作水平要想真正意義上得以有效提升，關(guān)鍵在于是否及時掌握了準(zhǔn)確會計信息，這與建立現(xiàn)代先進(jìn)的信息系統(tǒng)有著密切聯(lián)系。尤其是在當(dāng)前信息化時代，國有企業(yè)需要建立統(tǒng)一的、高效的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，由此保證會計核算中心作用的發(fā)揮。國有企業(yè)需基于會計電算化與信息網(wǎng)絡(luò)化，建立高效運作的會計核算中心，借助現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)輔助開展日常財務(wù)管理。同時，國有企業(yè)需注重現(xiàn)代最新財務(wù)管理軟件的應(yīng)用，構(gòu)建會計集中核算處理平臺，方便會計核算中心工作人員及時準(zhǔn)確的處理賬務(wù)并對其進(jìn)行合理分析，由此大大減少核算中心工作人員的工作負(fù)擔(dān)，促使其具備更多的精力，完成財務(wù)與預(yù)算管理等方面的工作。

3.3 加強財務(wù)監(jiān)督管理

加強財務(wù)監(jiān)督，對于國有企業(yè)會計集中核算的實施具有積極作用。國有企業(yè)內(nèi)部控制、管理制度的完善程度，直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的落實情況。鑒于此，國有企業(yè)要想保證會計集中核算的實施效果，需加強各單位財務(wù)監(jiān)督，尤其是財務(wù)監(jiān)控、管理制度有效性的檢查。同時需要一改傳統(tǒng)被動監(jiān)督行為，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有袨?，以便更好發(fā)揮監(jiān)督作用。除此之外，國有企業(yè)需注重會計核算中心運行、管理有效性的檢查及監(jiān)督，促使會計核算中心的既有作用發(fā)揮出來，并落實到實處。

3.4 加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)

國有企業(yè)實施會計集中核算，財務(wù)管理工作效率的提高，具備現(xiàn)代財務(wù)管理思想的人才是不可或缺的。鑒于此，企業(yè)需注重財務(wù)管理隊伍的建設(shè)。首先，國有企業(yè)需對企業(yè)財務(wù)集中管理制度的可行性進(jìn)行檢測，保證管理制度的有效執(zhí)行。同時需要在人事管理方面，各單位報賬員的指派及具體的財務(wù)工作，均需要會計核算中心統(tǒng)一管理，由此方便會計集中核算中心掌握各單位的財務(wù)狀況，為更好發(fā)揮監(jiān)督職能奠定基礎(chǔ)。其次，需加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，加強內(nèi)部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)交流、學(xué)習(xí)，借助專題講座、研討等方式，有效提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，由此打造出一支高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型財務(wù)人才，為國有企業(yè)會計集中核算下的財務(wù)管理提供人才支持。

3.5 實行財務(wù)共享中心管理

國有企業(yè)實行財務(wù)共享中心管理，對于實施會計集中核算下的財務(wù)管理而言，能夠有效避免一系列問題。國有企業(yè)財務(wù)共享中心需加強核算的監(jiān)督與檢查，以財務(wù)風(fēng)險為導(dǎo)向，不斷提升核算質(zhì)量。值得注意的是各項工作的開展，企業(yè)均需要設(shè)置專人，并由專人開展相應(yīng)的工作。結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)管理需求，可嘗試建立三級質(zhì)量管理體系，一是業(yè)務(wù)復(fù)核崗，對會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核；二是綜合抽查崗，對于一級質(zhì)量管理進(jìn)行復(fù)查；三是季度自查，在前兩級的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再次抽查，同時需對一些關(guān)鍵信息進(jìn)行定期巡查。對于各種指標(biāo)需進(jìn)行有效統(tǒng)計，實施日?；幚?，針對一些易錯部分，需將責(zé)任具體落實。

4 結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)管理當(dāng)中財務(wù)管理是重要的組成部分，其質(zhì)量直接影響到國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)實施會計集中核算作為財務(wù)管理的一項創(chuàng)新舉措，在實踐操作中，出現(xiàn)了一系列問題。對此，國有企業(yè)需全面分析，不斷探索有效的財務(wù)管理措施，以保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。